基層畜牧獸醫(yī)工作遇到的問題及對策分析

陳 霖

(金華市武義畜牧獸醫(yī)局,浙江金華 321200)

基層畜牧獸醫(yī)工作遇到的問題及對策分析

陳 霖

(金華市武義畜牧獸醫(yī)局,浙江金華 321200)

隨著經濟的發(fā)展和科學技術水平的提高,我國新農村建設的步伐也隨之加快,從而推動了我國畜牧獸醫(yī)工作的改革。發(fā)展的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在新形勢下落實加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設,并且形成科學有效的管理體制,是當前優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)工作的關鍵。本文對基層畜牧獸醫(yī)工作遇到的問題和不足,提出相應的建議和對策。

畜牧獸醫(yī);防疫;對策

隨著我國農村建設的加快，農業(yè)也得到了快速發(fā)展。畜牧業(yè)也得到了快速發(fā)展，但發(fā)展的同時問題也會凸顯出來，最嚴重的就是動物疫情問題。例如近幾年出現(xiàn)的禽流感、豬流感等問題都給社會帶來了極大的負面影響，擾亂了人們正常的生活。因此，國家及有關部門對動物的防疫特別是一線防疫工作提出了更高的要求。

1 畜牧獸醫(yī)工作存在的問題

1.1 管理機構不健全

畜牧獸醫(yī)工作都是分層管理的，一般主要是由各縣畜牧局和農業(yè)局管理的，然而存在的問題是，獸醫(yī)工作幾乎各地都沒有設置單獨的管理機構，這樣很容易造成管理不能實施統(tǒng)一，職責分配不均，管理效率低，資源浪費等情況。例如：商業(yè)衛(wèi)生部及農業(yè)部各自管理的一部分屠宰企業(yè)的檢疫，內檢、外檢分設，職權交叉和分離現(xiàn)象給防疫檢疫帶來了很多矛盾和困難，造成了防疫工作協(xié)調不能統(tǒng)一，工作效率降低。

1.2 缺乏專業(yè)獸醫(yī)人才

在基層，很多獸醫(yī)的文化程度僅僅是小學文化甚至沒有受過教育，甚至很多獸醫(yī)進入這個行業(yè)都單單只是為了尋求一份工作，他們的技術水平只是停留在表面上并沒有深入，而且這些技術都是長期經驗所得，農村獸醫(yī)的文化素質都普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計證明，在我國基層縣鄉(xiāng)獸醫(yī)工作服務體系中，受過專業(yè)技術培訓的獸醫(yī)平均年齡主要在35歲以下并且這個群體僅占基層獸醫(yī)的28%。而部分從畜牧獸醫(yī)專業(yè)學校畢業(yè)的專業(yè)性人才，綜合各方面考慮絕大部分都選擇了去縣級單位任職，與基層獸醫(yī)工作脫節(jié)。獸醫(yī)人才的嚴重缺失讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術力量十分薄弱，所以在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫病情工作上，對畜禽疾病的堵、防、檢、控等工作都難以落實。

1.3 防疫工作管理紊亂

我國農村基層獸醫(yī)管理體系一直沒有得到良好的發(fā)展，在農村獸醫(yī)的防疫工作中，工作人員往往看到的只是表面，沒有對獸醫(yī)工作進行深刻的研究和探討，管理工作過于紊亂。在如何處理獸醫(yī)問題上，就如同一般性的農業(yè)技術問題，方法片面，往往使大量獸醫(yī)工作無法開展，加上農村防疫基礎設施相對較差，人才短缺，設備簡單，經費的嚴重缺乏造成了防疫工作難以進行。

1.4 技術人員待遇過低

因為絕大多數(shù)基層獸醫(yī)人員工資待遇低所以導致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員精神狀態(tài)欠佳，工作信心不高，勁頭不足。而且少數(shù)基層畜牧獸醫(yī)工作者敬業(yè)意識下降、判斷一件事是否正確過于模糊，這也直接導致了基層畜牧獸醫(yī)工作中阻礙的頻頻出現(xiàn)。一些基層畜牧獸醫(yī)干部認為，畜牧行業(yè)社會地位低，工作待遇偏下，付出與回報不成正比。在改革開放的新時期，人們想到的是“錢才是萬能的”，部分工作人員只認錢了，把服務人民、奉獻人民完全拋在腦后。只有保證了畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的待遇才能讓這些人更好的對待基層畜牧獸醫(yī)工作。

2 加強基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的對策分析

2.1 重視動物防疫相關法律法規(guī)的實施

針對現(xiàn)在有關動物防疫法律法規(guī)執(zhí)行落實不到位，基層畜牧獸醫(yī)相關部門應該健全相關防疫管理制度，將動物的防疫工作具體落實到現(xiàn)實生活中去。要想實行下去，首先要加強有關動物防疫相關法律法規(guī)的宣傳力度，通過不定期科普講座等方式最大力度的使廣大養(yǎng)殖戶意識到動物防疫工作的重要性，達到不但在思想上不排斥，而且在行動上加以配合的效果。其次，每個季度都定下來工作目標，將大目標分解成小目標下發(fā)至個人，確保每項任務執(zhí)行有力。可以把基層防疫人員分配到各村各戶進行防疫工作，做到職責明確，有組織有紀律。

2.2 完善基層動物防疫工作體系，保證人員質量和數(shù)量

防疫工作中的關鍵就是完善基層動物防疫工作體系，保證防疫人員數(shù)量的同時更要保證質量，寧缺毋濫。就目前而言，由于專業(yè)性人才的缺失，基層防疫工作基本由基層畜牧獸醫(yī)站全面負責，這樣導致的結果就是很難保證工作完成的質量。針對這個現(xiàn)象，畜牧獸醫(yī)站應該在每一個村莊都設立一名專職的防疫工作人員。防疫人員要經過專門的學習和培訓，確保能夠勝任這個工作。而且畜牧獸醫(yī)站應該保證每個專業(yè)性的防疫人員資金到位，只有滿足了其待遇需求才有更好的工作成效。

2.3 加強畜牧獸醫(yī)站基礎設施建設，確保防疫工作順利開展

在當下，很多基層畜牧獸醫(yī)站工作環(huán)境較差，條件頗為艱苦。針對此，政府及相關部門應該大力扶持基層畜牧獸醫(yī)站基礎設施建設，只有良好的工作環(huán)境保障才能吸引更多的專業(yè)人才。而且設計動物防疫檢測室也是有必要的，因為檢測動物疫情離不開實驗室檢測。相關部門應該加大資金投放，保證基層畜牧獸醫(yī)站基礎設施得到更好的建設。

3 討論

農村基層畜牧獸醫(yī)管理體制的改革勢在必行，我們要做的就是對本區(qū)域的畜牧業(yè)進行合理重估，根據(jù)實際重新配置當?shù)氐墨F醫(yī)管理模式，優(yōu)化獸醫(yī)隊伍結構，加強對基層畜牧獸醫(yī)站基礎設施的建設，建立高效規(guī)范的獸醫(yī)管理體制，加強對畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高獸醫(yī)人才基本素質，才能符合當今畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，促進畜牧業(yè)生產安全和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷地提高我國畜禽產品的安全性，使得我國居民在實用畜禽產品時更安心。

[1] 劉高美.淺談基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設現(xiàn)狀與對策[J].畜禽業(yè)，2012，（4）：43-44.

[2] 周維達.談談基層畜牧獸醫(yī)隊伍現(xiàn)狀及素質的提高[J].四川畜牧獸醫(yī)，1992，（2）：171.

[3] 何其清.基層動物防疫工作存在的弊端及對策[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2014，（6）：146.