朝陽縣村級動物防疫員管理模式淺析

田俊英

(遼寧省朝陽縣動物疫病預防控制中心,遼寧朝陽 122000)

朝陽縣村級動物防疫員管理模式淺析

田俊英

(遼寧省朝陽縣動物疫病預防控制中心,遼寧朝陽 122000)

村級動物防疫員肩負著動物防疫的繁重工作,近年來我省對村級防疫隊伍建設,物資供應十分重視,并出臺相應政策,分兩次提高了村級動物防疫人員的工資標準,目前,我縣村級動物防疫員工資年人均已經(jīng)達到7000元,并為村級防疫人員配備了冰箱、冷藏箱等冷鏈設備,我縣300個行政村,現(xiàn)有村級防疫員300余人,肩負著全縣動物防疫工作,他們工作的好壞直接影響著全縣動物防疫工作質(zhì)量,對村級防疫員的管理就顯得尤為重要,筆者在基層工作多年,結合自己的工作實際,淺談一下自己對村級防疫員的管理模式。

動物防疫員;管理模式;村級

1 加強村級防疫員管理

在人員考核培訓、人員調(diào)動等方面應由縣級統(tǒng)一管理；在人員崗前培訓、工作組織、物資管理、工資分配等方面應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所應定期組織村級防疫人員進行集中學習，不斷提高他們的業(yè)務理論水平和實際操作能力，并經(jīng)常進行應急方面的培訓和演練，提高他們實際應急處置能力，以便適應不斷發(fā)展的動物疫病防控工作。

2 加強村級防疫員的培訓工作

縣級業(yè)務部門每年應不少于2次舉行全縣村級防疫人員培訓活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級每年應不少于4次舉辦村級防疫員崗前培訓班，培訓內(nèi)容：疫苗使用、貯藏、防疫注射操作方法、過敏急救措施、過敏死亡處置方法、消毒程序和方法、無害化處理、動物疫病基礎知識、重大動物疫病分類及應急反應常識、采血等技術要領。

3 加強人員結構調(diào)整

目前我縣村級防疫人員結構不夠合理，其基本結構是年齡偏大、文化水平偏低、業(yè)務知識不夠豐富，體現(xiàn)在工作上主要是檔案和免疫卡填寫不夠規(guī)范、防疫進度受限制、接受新生事物較慢，不同程度制約了動物防疫工作的開展。鑒于目前我縣村級防疫人員現(xiàn)狀，筆者認為，今后應考慮吸收一些本專業(yè)大學畢業(yè)生，也可多吸收一些本專業(yè)的陽光工程和公益崗人員，以此充實我縣村級防疫員隊伍；再就是政府應該制定相應政策，工作男年滿60周歲、女年滿55周歲給予退休待遇，保持其隊伍合適的年齡梯次。

4 加強績效工資管理

目前，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)實行村級防疫員績效工資管理機制，通過實際運轉效果較好。其做法是根據(jù)每個村的動物存欄量、防疫密度、工作完成質(zhì)量等作為參評系數(shù)，與工資掛鉤，充分體現(xiàn)多勞多得的原則，激發(fā)村級防疫員工作積極性和主動性，打破傳統(tǒng)吃大鍋飯體制，目前，我縣尚志鄉(xiāng)、七道嶺鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、楊樹灣鄉(xiāng)、六家子鎮(zhèn)、臺子鄉(xiāng)等都已經(jīng)實行村級防疫員績效工資機制，實踐證明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在防疫進度上，還是在防疫質(zhì)量上都走在了全縣的前列。

5 加強聯(lián)防機制管理

動物防疫工作面廣、量大、時間性強，責任重大，改革村級防疫員工作方法勢在必行，目前，在縣鄉(xiāng)兩級政府正確管理和引導下我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實行村級防疫員聯(lián)防機制，主要形式有，兩人結組、三人結組、分片、臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防等形式，這樣做的好處是集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；另一方面可以互相取長補短，發(fā)揮技術優(yōu)勢。如尚志、羊山、七道嶺、楊樹灣、瓦房、臺子、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過這種聯(lián)防形式，都取得了良好的效果，給全縣帶了個好頭，建議其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定相應的聯(lián)防機制。

6 加強編制管理解決后顧之憂

筆者認為我縣村級防疫員管理方向應向公益崗管理方面轉移，穩(wěn)定村級防疫隊伍，解決村級防疫員后顧之憂問題，勢在必行。

[1] 賽措吉.村級動物防疫員管理模式分析[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2012，（9）：129.