中關村：走向全球的改革創新高地

習牧歌

斗轉星移、時光飛逝，中關村的變化日新月異，迎來了又一個五年計劃時期。

檢視過往，將為未來提供更好的借鑒。

“十二五”時期，中關村深入貫徹黨的十八大精神，貫徹落實國務院“1+6”政策措施和中關村中長期發展規劃綱要，深入推進體制機制創新和政策先行先試，經濟運行總體良好，創新能力持續提升，創業活力強勁激發，企業市場競爭力和品牌影響力不斷增強，在首都經濟發展中的引擎作用進一步增強。

創新體制：70余項改革舉措助推創業

中關村是科技體制改革的試驗田。過去幾年，中關村深入實施“1+6”“新四條”“新新四條”為代表的體制機制改革，構建形成了主體協同、要素聚合、環境友好、內外循環運行有序的創新創業生態系統。

“先行先試”四個字，成了中關村的“標配”。中關村是示范區，也是試驗區。中國作為人口大國，形勢復雜，有中關村這么一個寶地勇敢探索，是一種既穩健又開放的制度設計。

黨的十八大以來，中關村圍繞擴大開放式創新、新業態監管模式創新、央地融合創新等重點改革領域，聯合市委組織部、市發改委、市經信委、市科委、市財政局、市人力社保局、市國稅局、市地稅局、市工商局等委辦局，推動了70余項改革舉措，當好全面創新改革試驗田。這些重要改革舉措包括：

支持科研人員創新創業。中關村管委會聯合市科委、市財政局和稅務部門實施科技成果使用處置和收益管理改革、科研經費管理改革、股權激勵試點、股權獎勵個人所得稅改革等政策試點支持科研人員創新創業，兩年來已有104家科研單位參與股權激勵試點。 “十二五”期間，享受研發費用加計扣除政策的企業戶數和研發費用歸集項目可加計扣除額均顯著增長，享受政策的企業戶數從2010年的1079戶，增加到2014年的2425戶，可加計扣除額從2010年的57.8億元增加到2014年的187.7億元。

為領軍人才搭建事業平臺。中關村聯合市委組織部、市人力社保局等為領軍人才搭建事業平臺，聚集了大批全球創新創業精英。千人計劃頂尖人才王曉東院士領銜的北京生命科學研究所，創新科技經費的支持方式和使用方式，吸引30多名中青年海外科學家回國，建成了28個實驗室，其中4人入選了“千人計劃”。

聯合各機構實施各項制度改革。比如，聯合市工商局等在中關村率先實施了19項商事制度改革，優化工商登記流程，支持設立創業孵化集聚區，為創業者提供便利。聯合市食藥局實施了支持中關村食品藥品監管及產業發展的12條政策，開展國際臨床多中心評價互認、上市藥品許可持有人制度等改革試點。中國人民銀行、國家外匯管理局在中關村設立中國人民銀行中關村支行（國家外匯管理局中關村支局），開展企業境外并購外匯管理改革、外商投資企業外匯資本金結匯管理改革等試點。

超前布局，加快構建“高精尖”經濟結構

作為我國戰略性新興產業的策源地。十二五期間，中關村瞄準全球前沿科技創新趨勢和產業發展方向超前布局，加快構建“高精尖”經濟結構，可謂戰績輝煌。

首先，原創性“新技術”突破不斷涌現。中關村把握新一輪科技革命和產業變革的機遇，積極承接國家重大科技專項和重大科技工程，在新一代信息技術、生物健康技術、新材料新能源技術等多個領域催生一批自主創新成果。僅在剛剛過去的兩年里，中關村高校院所和企業有近百項成果獲得國家科學技術三大獎，主導或參與了透明計算、人工智能、量子通信、蛋白質結構等基礎前沿研究和載人航天、探月工程、無人深潛、高速鐵路、深水鉆井平臺、高分辨遙感測繪等多項國家戰略高技術工程項目。

據統計，中關村企業科技活動經費支出年均增長20%，企業創辦的技術中心、試驗基地等科技機構數量年均增長30%以上。在移動互聯網、大數據、云計算融合形成的“互聯網+”領域，在靶向藥物治療、基因測序等生物醫藥領域，在人工智能、模式識別、智能機器人等智能制造領域，在集成電路設計制造、北斗衛星導航、無人機、3D打印等高端裝備制造領域，中關村企業正在全球科技創新競爭格局中占據重要位置。

在最近炙手可熱的人工智能產業，中關村企業有精彩表現。2015年12月，素有”計算機視覺奧林匹克”之稱的ImageNet比賽上，來自中關村的創業企業商湯科技（SenseTime）引人注目，在微軟、三星、高通、騰訊、UIUC等業界和學界巨頭參與的情況下，成為首個在此項賽事中奪魁的中國企業。

中國企業此次奪魁的"視頻物體檢測"比賽，是今年ImageNet的新增比賽任務，需要在運動的連續視頻中檢測物體位置、同時識別物體類別，堪稱此次比賽中難度最大的領域。一旦該技術成熟，在無人機、交通、安防、電影、動畫等領域都將迎來巨大的應用空間。

大企業也不落后，百度在硅谷設立“深度學習研究院”，在深度學習的多項尖端領域取得重大突破，在語音識別、OCR識別、人臉識別、異構計算、圖像搜索等方面達到了世界領先水平。在全球范圍內，只有斯坦福大學和IBM、谷歌、微軟、Facebook四家科技巨頭設立了同類研究機構。今年小米將籌建小米探索實驗室，研究今天最前沿的科技和方向，首先將進軍VR（虛擬現實技術）和機器人領域。

在新材料方面，清華-富士康納米科技研究中心主任范守善院士團隊發明的-超順排碳納米管陣列薄膜，足以引起一場材料革命。0.3毫米厚、0.5克重餓一張薄膜，經過加工可制成2000張手機觸摸屏——這一條薄膜生產線，日前落戶中關村懷柔園。無獨有偶，去年9月，中國科學院外籍院士、華裔科學家王中林發明了可將機械能轉換為電能的納米能源系統。這一系統可用來驅動傳感器或者微型器件，應用于將肢體運動轉換為能量的可穿戴服裝設備。

產業集群是中關村的一大特色。近年來，中關村連續建立了眾多的產業聯盟。今年1月29日，中關村能源互聯網產業技術聯盟正式成立；2月3日，由世紀互聯公司聯合清華大學、北京郵電大學等高校、中國通信學會、中國聯通研究院等運營商，及集佳、布比網絡等公司發起的中關村區塊鏈產業聯盟成立。