中關村發展呈現六大階段性特征

管偉

中關村發展呈現六大階段性特征

新形勢下，面對國際國內發展環境和條件的深刻變化，今天的中關村正日益呈現出從單一單向到多元復合的變化態勢，正處于實施創新驅動戰略的轉型窗口期。

從發展態勢上看，從科技創新和新興產業發展“跟跑者”轉變為不同領域“跟跑者”、“并跑者”、甚至局部領域“領跑者”并存。“十二五”以來，中關村不斷催生引領科技和產業發展的原創性成果，實現了一批能夠改變生產生活方式、打破行業固有格局的突破性創新，甚至在影響產業未來的顛覆性技術方面也有所作為，這些突破性的創新成果主要分布在人工智能、計算機、集成電路、生物醫藥等領域。一些成果已接近或達到世界先進水平，相關領域與發達國家的差距正在迅速縮小。

在功能要求上，從建設科技體制改革試驗田、高新技術產業基地，轉變為推進全面創新改革試驗、初步建成具有全球影響力的科技創新中心和新經濟的強大引擎。圍繞創業難、直接融資難、高端要素跨國自由流動難等深層次障礙，不斷升級科技金融服務、創新創業服務，優化創新創業生態系統。

在目標體系上，從注重產業規模壯大、產業結構調整，轉變為更加注重創新質量和創新效率提升，更加注重創新對供給側結構改革的支撐作用。在國家經濟總體進入新常態背景下，中關村以創新驅動經濟發展，實現逆勢而上?！笆濉睍r期，中關村經濟總量實現翻番增長，由2010年的1.6萬億元增加到2015年超過4萬億，超額完成目標，五年年均復合增長率達20%。

在路徑選擇上，從科技創新主要依靠釋放體制活力、培育市場動力，到更加依靠需求拉動、創業帶動、資本驅動和服務促進。2013年，中關村平均約每1.5小時誕生一家新企業，平均每天誕生一家億元級企業。2014年，中關村新創辦科技型企業超過1.3萬家，2015年超過了2萬家，掀起了“大眾創業、萬眾創新”熱潮。

在環境營造上，從著力構建區域性創新創業生態系統，轉變為著力推動構建跨區域創新創業生態系統、主動融入全球創新網絡并成為關鍵樞紐。中關村示范區積極發揮市場在創新要素資源配置中的作用，暢通市場化的要素集聚和流動機制，逐步構建了全方位創新創業生態系統。

在創新治理體系上，從政府引導為主，轉變為政府引導、市場主導、社會參與的聯合治理格局。由政府管理向政府、市場、社會共治轉變。市場的作用進一步提升，由市場主體來主導創新方向、配置創新資源、選擇攻關項目、組織創新行為、推進成果轉化的局面正在加快形成。政府主要定位于提供公共服務和改善發展環境，社會組織則在政府相關部門的引導和協調下，發揮比較優勢，促進資源整合?！坝袨榈恼⒂行У氖袌觥钡膭撔轮卫斫Y構正在形成。