高職院校體育經費、場館、設備、器材的現狀與對策研究
——以遼寧經濟管理干部學院為例

◆王建軍

高職院校體育經費、場館、設備、器材的現狀與對策研究
——以遼寧經濟管理干部學院為例

◆王建軍

通過對遼寧經濟管理干部學院體育經費、場館、設備、器材現狀的分析、研究，發現高職院校體育在這四方面存在的問題和不足，并提出相應對策建議：要從改變體育意識、加強對體育的重視入手，合理利用現有資源進行優化和重組，建立和完善經費、場館、設備、器材的管理制度和監督體系。

體育經費；體育場館；體育設備；體育器材

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.01.014

1 前言

高職院校體育經費、場館、設施、器材是學校進行體育教學、開展課外體育活動、組織運動競賽、提高學生身心健康的物資條件，是落實“健康第一”指導思想的重要措施，是學校體育事業發展的重要物質保障，其發展如何直接影響到高職體育事業的改革和發展前景。其中，體育經費是高職體育發展的前提保證，體育場館建設是反映學校辦學質量的重要標志之一，體育設施、器材是檢查、督導、評估、規范高職體育工作的重要內容。

在高職教育迅速發展的過程中，遼寧經濟管理干部學院等高職院校對體育設施建設給予了重視，加大了經費的投入，遼寧各高職院校的體育經費、場館、設施、器材相比以往有所改觀，但還存在一些不足和問題。為了更好地推動高職院校體育運動的快速、健康發展，為高職體育教育的發展提供基礎數據，為管理層對高職體育經費的投入，場館的合理布局，設施、器材場的配備，為高職體育教育改革提供參考。課題組通過對遼寧經濟管理干部學院的體育經費、場館、設施、器材的調查分析，提出了一些建議。

本課題研究以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》為指導思想，對照《遼寧省加強學校體育三年行動計劃》和《大學生體質健康標準》，以遼寧經濟管理干部學院為例，對體育經費、場館、設備、器材的現狀進行自檢自查，找出差距與不足，針對實際情況提出解決辦法，力求有效促進高職院校體育經費的增加，完善體育場館、設備、器材的建設和利用率，保障高職體育教育教學的開展。

表1 遼寧經濟管理干部學院2013年體育經費調查表

表2 遼寧經濟管理干部學院體育場館、設備現狀調查表

2 課題研究

本文（課題研究）以遼寧經濟管理干部學院（以下簡稱學院）為研究對象，研究方法如下。

文獻資料法利用圖書館查閱有關著述文獻資料，了解前人經驗。具體查閱了高校體育教育、高校體育場館建設有關著述，查閱了高校體育場館設施配備目錄，查閱了高職院校場館、設備、器材的現狀與對策的有關課題、論文。并在網上對相關資料進行了檢索。

實地勘查法對學院的場地、設備、器材進行現場清點，力求符合實際和準確，增強課題研究的可信度和準確性。

訪談法對學院體育部的教職工進行訪談，了解學院體育場地、設備、器材的使用情況、需求、管理制度以及維修狀況，為完成課題提供第一手有效數據；對學院的在校生進行訪談，了解學生對現有體育場館、設備、器材的滿意度和運動需求，使課題的完成具有針對性和實效性。

場地設計法組織課題組成員對學院現有體育場地進行重新設計和規劃，對學院可利用的活動場地進行資源整合優化，提高場地的利用率。

問卷調查法對學院的在校生和各系領導發放問卷，調查學生對體育場館、設備、器材的滿意度、要求及建議。

綜合分析和比較法對相關數據和建議進行分析，與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《遼寧省加強學校體育三年行動計劃》及高校體育場館設施配備目錄進行比較，然后做出歸納總結。

3 調查與分析

學院體育經費現狀目前學院錄取人數不斷增加，到2013年全校在校生已達7334人，隨著學生人數的大幅度增加，體育經費也有所增加，但與需求相比仍然處于緊缺狀態，課題組對學院2013年體育經費的現狀進行調查（見表1），結果和分析如下。

學院體育經費來源于學院財政撥款，總計37.5萬元。體育經費從2013年開始提高，使得體育經費占學校總經費的0.38%，其中的體育科研發展經費用于科研的調查和考查，標準是500元/人，體育教學發展經費用于教學方面的參觀和學習，體育器材經費主要是購買課堂教學的體育器材，學院田徑運動會經費包括運動會的所有支出，參加體育比賽經費包括2013年全年參加的省、市大學生共5項體育比賽，每項比賽平均5萬元（含訓練和比賽發生的所有費用），體育培訓經費指體育教師進行業務短期培訓費。與全國普通高等職業（?？疲┰盒９搀w育課程教學指導綱要中生均體育教學維持費原則上應不少于35元（不含固定資產投入部分和校體育代表隊參賽經費）的標準相比較，學院生均體育教學維持費是20元，體育教學經費嚴重不足。分析其原因：學院體育部成立較晚，以往對體育存在認知偏差，從2011年成立體育部后，學院對體育教育投資加大，基本支持參加各級體育競賽；但校內陽光體育活動經費隸屬學生處和團委，不由體育部支配，體育教學經費缺口較大，也反映了學校對體育經費的使用部門存在區分不清和不合理問題。

學院體育場館現狀調查表明，如表2所示，學院有標準田徑場1個，可以進行田徑課、足球課教學和訓練；沒有體育館，由于學校的整體規劃，籌建體育館的地段有高壓線設施，等待國家對其統一處理，使得修建體育館無期限；室外籃球場地8片，并不在一個活動區；室外排球場地2片，上面有高壓線，存在教學隱患；室外網球場地2片，由于沒有網球訓練墻，給教學帶來很多困難；室內乒乓球場地1處，由于空間矮小，教學受限制；室內羽毛球場地2片，由于高度不夠，教學受阻；沒有輪滑教學場地，在停車場上課，存在極大的安全隱患。

按照國家學校體育場地配置標準，學院體育場館場地嚴重匱乏，沒有體育館及風雨操場，與高校體育場館基本配備類要求相比較，室外體育活動總面積為12 196平方米，生均面積為1.7平方米，與生均4.7平方米標準相比有很大差距；籃球、排球、網球場地共12塊，與要求35塊相比嚴重缺少，影響教學質量；健身器械區幾乎沒有，影響學生的業余體育文化活動；室內場地僅有乒乓球場地1處，羽毛球場地2片，且高度不夠，總面積僅為620平方米，生均面積為0.08平方米，與要求達到生均0.3平方米相差懸殊；以上場館對體育課堂教學和課外體育活動造成嚴重影響，學生體育活動的基本場所無法保證，很難形成體育意識和終身體育鍛煉習慣[1]。分析其形成的原因有：客觀因素是規劃場地上有高壓線，等待國家統一遷移；其次是學院對體育的重視程度不夠，對體育場館的重要性認識不足；再次，學院對現有活動資源分配存在不合理現象[2]。

學院體育設備現狀調查表明，如表2所示，學院體育教學設備有學生體質健康測試設備一套，包括身高體重測試儀2個，立定跳遠3組，仰臥起坐3組，坐位體前屈2組，肺活量3組，50米測試器2個，長跑測試器2個；乒乓球臺架10付；羽毛球網架2付；健身健美組合器械1套，包括綜合拉伸器1組，臥推1組，啞鈴1組，腳蹬車2臺，仰臥起坐1組，拳擊袋1個，但活動場地狹小，不能開展教學；體育辦公設備有15臺電腦，達到每人1臺，打印機1臺；基本無體育藏書，體育教師的教學科研受條件限制。

學院學生體質健康測試設備完成符合國家要求，對每年按時測試和上傳數據提供了保障，這是學院的優勢，但沒有固定的測試室，使優勢大打折扣；健身健美組合器械數量和種類不斷增加，但是，場地空間不夠，因此一直沒有開課。學生生活區的體育設備幾乎沒有，嚴重影響學生業余休閑體育活動的開展，科研設備和體育藏書匱乏，極大影響教學改革和科研創新。分析其形成原因：計劃與實施不統一，使資源不能充分利用。

學院體育教學器材現狀調查表明，學院體育教學器材（使用與庫存數量）包括籃球30個、排球30個、足球30個、乒乓球臺10付、羽毛球網架2副、網球網架2副、輪滑障礙樁2套、瑜伽墊子50個，瑜伽和健美操教學沒有音響設備，田徑器材能滿足田徑運動會需求。體育教學器材存在諸多不足之處，沒有達到國家學校體育器材配置標準，影響了體育選項課的教學質量。如籃球2或3個班同時上課，平均3～4人一個球；排球1或2個班上課，平均2～3人一個球；乒乓球課是4人一個乒乓球臺；羽毛球課是1個教學班40人在1個場地上課，且高度不夠；網球每片場地是20人上課，且沒有網球墻；健美操和瑜伽的室內場地被調整而在室外上課，不能配備音樂，失去課程本身特色。造成以上狀況的原因是：學校場館規劃遇到困難、原有場地再分配存在不合理現象、相關部門對體育課教學需求和環境不夠了解。

4 結論與對策

結論學校領導及相關部門對體育教育的資金投入和具體規劃存在觀念問題；教工體育、體育教學和大學生活動中心的場地在分配上及合理利用上存在問題；學院的體育經費、場館、設施、器材現狀與國家要求存在很大差距；沒有體育館，嚴重影響教學和競賽；體育設施比重低并不齊全，沒有為學生體育活動營造適宜的條件和環境；體育器材數量少，不能達到課堂教學應有的強度和密度；學校體育經費、場館、設施、器材現狀對教學和學生身心健康有很大影響；學校體育經費、場館、設施、器材現狀不得提高學生體育興趣和培養終身體育意識。

對策

1）領導重視，加大投入力度。高職院校領導及相關部門對體育教育首先要改變觀念，重視體育設施的規劃與建設，有步驟地加大運動場館的建設力度。轉變觀念和作風，提高服務質量。認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《遼寧省加強學校體育三年行動計劃》，推進高職體育教育教學工作。

2）加強體育場館建設和場地改造工作，實現資源共享和使用最優化。進一步做好體育運動場館建設的規劃和改造，把工作做到實處；全面提升體育運動場地的使用效率，做到布置合理、分配合理、使用合理，促進學生體育運動開展；重視校園體育文化建設，提升學校體育活動品位[3]。

3）完善經費、場館、設備、器材的管理制度和監督體系。按普通高校體育器材配備目錄配置體育教學器材，做好體育器材的購買、保管、使用、維修工作，完善器材管理制度。使器材數量逐漸達到國家要求。

4）加強體育軟件建設，彌補體育硬件不足。改變教學模式，以多樣化教學方法，提高學生體育學習興趣。

5 結語

總之，高職院校體育場館設施和器材是高職師生從事體育教學、訓練、課外鍛煉活動和體育競賽的物質條件與重要載體，體育器材設施直接影響學校體育活動正常開展，關系到高職體育成效和全面發展人才目標的實現。高職體育場館設施建設要本著對學生全面負責的態度，充分利用高職院校現有的人力、物力和財力，做到科學開發、合理布局，要符合體育教學及高職學生身心特點要求，更好地實現高職體育教學目標。同時，也要以超前的意識和積極的姿態，改善高職體育場館設施，加強體育場館的建設和管理工作，切實提高體育場館設施的利用率，積極促進體育教育教學的開展。

[1]萬一春.高職高專院校體育場館現狀調查及發展策略[J].通化師范學院學報,2012(2):43-45.

[2]邵永祥.長株潭地區高校體育場館的現狀調查與發展策略[J].價值工程,2010(26):188-189.

[3]劉偉華.福建省15所高職學校體育場地與設施現狀調查[J].宜春學院學報,2010(4):138-140.

G717

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1671-489X(2016)01-0014-03

作者：王建軍，遼寧經濟管理干部學院（遼寧經濟職業技術學院）體育部主任、副教授，主要從事體育與健康學理論與實務研究（110122）。