淺談農(nóng)村畜禽疫病防治中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

馬曉輝

（甘肅省臨夏州積石山縣居集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅臨夏 731704）

淺談農(nóng)村畜禽疫病防治中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

馬曉輝

（甘肅省臨夏州積石山縣居集鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅臨夏 731704）

養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要出路。然而，部分農(nóng)村地區(qū)畜禽疫病發(fā)生，給廣大養(yǎng)殖戶(hù)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。搞好畜禽疫病防治，防止疫情擴(kuò)散，可促使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、快速、健康、持續(xù)發(fā)展。分析當(dāng)前農(nóng)村畜禽防疫工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)的措施。

農(nóng)村；畜禽疫病；防治；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

1 當(dāng)前農(nóng)村畜禽防疫工作的現(xiàn)狀

農(nóng)村基層防疫工作，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)指導(dǎo)，村級(jí)動(dòng)物防疫員落實(shí)。但村級(jí)防疫員力量薄弱，往往由各村動(dòng)物診療員甚至由村干部兼職組成。

農(nóng)村基層防疫工作的開(kāi)展形式有兩種：一是畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)的防疫，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)員直接到各村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，每月進(jìn)行二至三次的防疫消毒；二是對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽的進(jìn)行防疫，在每年的春、秋兩季，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站所轄村的村級(jí)防疫員與畜牧站簽訂動(dòng)物防疫責(zé)任書(shū)，由村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)各村散養(yǎng)的畜禽實(shí)施免疫消毒。

2 目前農(nóng)村畜禽防疫中存在的主要問(wèn)題

2.1 部分農(nóng)戶(hù)防疫意識(shí)淡薄，實(shí)施強(qiáng)制免疫阻力大

部分農(nóng)戶(hù)對(duì)畜禽防疫的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分農(nóng)戶(hù)不愿意接受防疫工作，強(qiáng)制免疫阻力大。其原因：一是部分養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為防疫員出入多家農(nóng)戶(hù)進(jìn)行免疫和疾病治療，有可能會(huì)把其他養(yǎng)殖戶(hù)的疫病傳給自己飼養(yǎng)畜禽；二是個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)存有僥幸心理，認(rèn)為不打防疫針也不會(huì)發(fā)病；三是雖然國(guó)家對(duì)部分疫苗實(shí)行免費(fèi)，但還有許多疫苗要收費(fèi)，進(jìn)行免疫時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)必須承擔(dān)一定的防疫費(fèi)用，不愿出錢(qián)而不進(jìn)行免疫；四是個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)法制觀念淡薄，認(rèn)為自己飼養(yǎng)的畜禽是私人財(cái)產(chǎn)，是否防疫、畜禽病死了都是自己的事，他人無(wú)權(quán)干涉。尤其是強(qiáng)制免疫后，個(gè)別出現(xiàn)應(yīng)激或過(guò)敏反應(yīng)，導(dǎo)致一些農(nóng)戶(hù)拒絕免疫。

2.2 養(yǎng)殖規(guī)模小而分散，增大了防疫的難度

近年來(lái)，雖然各地都出臺(tái)了一系列政策加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，但當(dāng)前農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)零星或者小規(guī)模分散養(yǎng)殖仍然占主導(dǎo)地位。特別是禽類(lèi)養(yǎng)殖，除專(zhuān)業(yè)戶(hù)外，絕大部分農(nóng)戶(hù)養(yǎng)禽數(shù)量都在幾只到幾十只，養(yǎng)殖方式以放養(yǎng)為主。況且，農(nóng)村居住分散，一般自然村與自然村、戶(hù)與戶(hù)間距較大，每年春、秋兩季集中強(qiáng)制免疫期又正值農(nóng)忙季節(jié)，往往防疫員白天上門(mén)找不到戶(hù)主，只好中午或晚上到戶(hù)免疫，增加了工作難度。

2.3 養(yǎng)殖戶(hù)的飼養(yǎng)周期短，養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化快

農(nóng)村重大動(dòng)物疫病防控，往往只在春秋二季進(jìn)行集中免疫，而養(yǎng)殖戶(hù)隨時(shí)都會(huì)銷(xiāo)售和購(gòu)進(jìn)畜禽，飼養(yǎng)數(shù)量動(dòng)態(tài)變化較快。由于經(jīng)費(fèi)和人力等多方面的原因，各村的防檢員很難及時(shí)準(zhǔn)確地掌握防疫責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽變化情況，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽未進(jìn)行有效監(jiān)管和及時(shí)補(bǔ)免，就必然造成了有些新補(bǔ)欄的畜禽防疫上漏針，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 防疫經(jīng)費(fèi)投入不足，村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)水平差

農(nóng)村畜禽防疫工作的直接實(shí)施者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，沒(méi)有預(yù)算一定的防疫經(jīng)費(fèi)，工作難開(kāi)展，在防疫工作中必要的免疫過(guò)敏反應(yīng)治療費(fèi)、反應(yīng)死亡補(bǔ)償費(fèi)、防疫設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)都不能落實(shí)。由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致疫苗種類(lèi)不足，運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到規(guī)定要求，使用無(wú)效疫苗的情況常常發(fā)生。

村防疫員承擔(dān)免疫、疫病監(jiān)測(cè)工作，工作繁重、報(bào)酬低。許多年輕的防疫員外出務(wù)工，致使基層防疫人員減少、老齡化嚴(yán)重；個(gè)別鄉(xiāng)村無(wú)防疫人員，導(dǎo)致疫病頻頻發(fā)生。由于村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)水平差，不按規(guī)定保存、發(fā)放和使用疫苗，不按免疫程序?qū)嵤┟庖撸斐擅庖哔|(zhì)量差。

2.5 病死畜禽隨意丟棄，給防疫帶來(lái)安全隱患

目前，由于許多鄉(xiāng)村還缺少專(zhuān)門(mén)的畜禽無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)防疫意識(shí)淡薄，畜禽病死后，隨意將其丟棄于野外荒地、水渠等處，給防疫帶來(lái)安全隱患。

3 農(nóng)村畜禽疫病防治的對(duì)應(yīng)措施

要切實(shí)做好農(nóng)村畜禽疫病防治，必須針對(duì)以上問(wèn)題，采取以下措施：

3.1 加大宣傳力度，普及防疫知識(shí)

一是充分利用各種媒體如：電視、廣播、板報(bào)、宣傳資料等形式，把《動(dòng)物防疫法》及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳到村到戶(hù)，形成良好的群防群控氛圍。二是深入村社、養(yǎng)殖戶(hù)，宣傳牲畜口蹄疫、禽流感等高發(fā)性疫病的嚴(yán)重性、危害性，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的防疫意識(shí)，提高自身的保護(hù)能力。

3.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫機(jī)制

在行政管理上，每年各縣、鄉(xiāng)、村都要把疫病防治工作納入議事日程，層層建立責(zé)任制。縣畜牧獸醫(yī)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員劃片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編防疫人員與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)建立防疫工作責(zé)任戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧獸醫(yī)站技術(shù)人員劃片包村，防疫工作責(zé)任落實(shí)到人，防疫工作常抓不懈。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高防疫質(zhì)量

通過(guò)定期舉辦各類(lèi)形式講座或培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)村防疫員、養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行畜禽疫病防治及免疫業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，傳授防疫新技術(shù)，組織養(yǎng)殖大戶(hù)到外地參觀考察防疫經(jīng)驗(yàn)，打造一支高素質(zhì)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，確保防疫工作規(guī)范化、科學(xué)化。

3.4 確立正確的防治方針，落實(shí)綜合防治措施

建立以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、防重于治”的方針，搞好預(yù)防接種、飼養(yǎng)管理、防疫衛(wèi)生、檢疫監(jiān)督、隔離消毒等綜合防治措施，提高畜禽的抗病能力和健康水平，降低死亡率和發(fā)病率。

3.5 規(guī)范免疫，嚴(yán)防遺漏

疫苗由縣級(jí)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配，在疫苗保管、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行保存。在免疫接種過(guò)程中做到：嚴(yán)格執(zhí)行免疫程序；疫苗現(xiàn)用現(xiàn)配；嚴(yán)把劑量免疫；防疫員隨身攜帶抗過(guò)敏藥物。對(duì)于分散農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)，利用早晚養(yǎng)殖戶(hù)在家的時(shí)間，進(jìn)行拉網(wǎng)式進(jìn)戶(hù)、入欄開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作。每到一戶(hù)進(jìn)行：免疫、消毒，免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案同時(shí)到位。集中免疫結(jié)束后，由村防疫員不定期對(duì)補(bǔ)欄及漏免畜禽進(jìn)行補(bǔ)充免疫，確保證重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。

3.6 科學(xué)飼養(yǎng)，增強(qiáng)機(jī)體對(duì)疫病的抵抗能力

加強(qiáng)飼養(yǎng)管理是最有效、最經(jīng)濟(jì)的控制和預(yù)防疫病措施。畜禽實(shí)行全進(jìn)全出，供給清潔飲水，保證營(yíng)養(yǎng)需要，注意增強(qiáng)機(jī)體對(duì)疫病的抵抗力。

［1］ 安曉勇，吳建濤，張建軍.淺析農(nóng)村畜禽疫病防治的問(wèn)題及對(duì)策［J］.新農(nóng)村：黑龍江，2014，（14）：195.

馬曉輝（1981-），男，本科學(xué)歷；職位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)；職稱(chēng)：畜牧師；研究方向：畜禽疾病防治。