淺談鄉鎮動物防檢檢疫工作

孔令激 李 宏

（威寧縣么站鎮農業服務中心，貴州威寧 553101）

淺談鄉鎮動物防檢檢疫工作

孔令激 李 宏

（威寧縣么站鎮農業服務中心，貴州威寧 553101）

在鄉鎮工作多年，對鄉鎮動物防疫檢疫工作略有感觸。農業是國民經濟的基礎，畜牧業是農業的一個重要組成部分。畜牧業發展水平的高低，是衡量一個國家農業發達與否的重要標志之一，也是衡量一個國家經濟發達與否的重要標志之一。

鄉鎮動物；防疫檢疫；建議；對策

在農村經濟中，畜牧業的生產經營始終占有重要地位，在農村經濟的進一步發展中，這種地位不會減弱，而且會顯得更重要。畜牧業的發展，不僅能改善農民生活，增加農民收人，而且為市場提供更多的畜產品，豐富市場。因此，強化動物防疫檢疫，對保護和發展畜牧業，減少因動物疫病而造成的損失，穩定和增加農民的收人，為市場提供合格的畜產品都有直接的意義，為繁榮農村經濟創造了有利的條件。特別是隨著新農村建設步伐的加快，公共衛生安全問題的日益突出，對鄉鎮防檢工作的要求也越來越高。畜牧業的發展上，動物防疫檢疫工作抓得好壞，它直接與人們的食品衛生安全、畜牧事業發展的興衰密切相關。下面就來淺談一下鄉鎮動物防疫檢疫工作：

動物防疫是指對人們飼養的動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。動物、動物產品檢疫，是指為了防止動物疫病傳播，保護養殖業生產和人體健康，維護公共衛生安全，由法定的動物衛生監督機構，對動物、動物產品的衛生狀況進行檢查、定性和處理，并出具法定的檢疫證明的一種行政執法行為。

1 鄉鎮動物防疫檢疫工作的不足

一是認識不足：鄉鎮政府領導干部對動物防疫檢疫工作的重要性認識不足，群眾工作做得不扎實，動物防疫檢疫工作只停留在文件、會議上，未真正落實到行動上，他們片面認為動物防疫檢疫工作是業務部門的事，與政府部門關系不大。因而有的縣形成業務部門孤軍作戰的局面。政府對免疫密度的要求未真正落實，春、秋兩季集中免疫時，工作進展緩慢。另外，部分飼養戶，特別是散養戶受經濟條件和傳統思想的影響，對動物防疫檢疫意識和法制觀念淡薄，重治輕防，意識不到動物防疫檢疫的重要性和疫病的危害性，有一定的抵觸情緒，增加了動物防疫檢疫工作的難度。二是人員不穩定，這里主要是指基層動物防疫隊伍不穩定、人員待遇低。我國現行獸醫管理體制是倒金字塔型結構，高、中層管理機構人員多、素質高、待遇好，而縣、鄉、村機構的人員結構則是人員編制少、任務繁重、待遇低。難以滿足農民發展養殖業對動物防疫技術的需求，而且更難以適應控制動物重大疫情所具備的綜合應急能力的需求。很多的鄉鎮專業人員開展業務工作少。部分專業人員經常要參加所在鄉鎮的其他工作，具體的防疫檢疫工作時間比較少；還有部分人員被隨意抽調做其他工作，使業務工作無法正常開展。三是模式落后，現階段，動物飼養仍然是以農村千家萬戶為主導，規模化經營雖然有了一定的發展，但仍然不足。我鎮都還存在人與畜禽混居、多種畜禽混養的現象。這種現象除影響人的居住環境衛生外，還會導致人畜共患傳染病的發生。四是基礎設施不完善。現在的許多鄉鎮還未修建統一的屠宰場，難以滿足基層對于動物防疫檢疫事業的需要；本鄉鎮獸醫站修建多年且布局不合理，至今水都未接通，室內相關設備不足，難以開展有效診療服務，這樣的工作環境直接影響著隊伍的穩定和畜牧業的發展。

2 建議及對策

關于對動物防疫檢疫工作下一步的發展：一是提高認識，鄉鎮黨委政府要對本地區疫檢工作負總責，主要負責人是動物防疫工作第一責任人。動物防疫工作涉及千家萬戶和各類人員，需要黨委領導高度重視并提供強有力的支持。否則，要搞好動物防疫檢疫工作只能是一句空話。二是穩定隊伍，加強培訓。采取有效措施，增加人員編制，提高人員素質。將一些業務過硬的人員充實到動物防疫檢疫第一線；制止非專業人員進入鄉鎮動物防疫技術隊伍；現在每個村都配置了一名村級防疫員，但村級防疫員待遇低。村級防疫員的工作量很大，工作環境差。工資福利待遇和工作內容的巨大差別致使村級防疫員不斷流失，離開本村去外地工作。這極為不利于防疫工作的有效開展。因此，建議相關部門重視村級防疫員的工作，提高其工資待遇，改善相關福利，以此穩定村級防疫員隊伍，使之能安心地為基層動物防疫事業做貢獻；省、市、縣要有計劃、有步驟地開展多種形式的動物防疫技術培訓班，制定合理的培訓計劃，定期在業務技術、政策法規等方面進行培訓，提高人員的專業技術水平。三落實經費，搞好基礎設施建設。在基礎設施建設上，要積極開展鄉鎮動物防疫站房屋建設，要完善必要的防疫檢疫設施，還應基于基層的發展水平，逐步的加大對防疫檢疫設備的投入。只有改善了獸醫人員的學習環境、工作環境，才能穩定動物防疫技術隊伍，畜牧業生產才能繼續穩步發展。四是綜合防控，新時期的動物動物防疫檢疫工作需要貫穿于整個動物飼養、經營過程的始終。因此，要切實抓好免疫關、檢疫關、調運關、撲疫關、消毒關，全面開展產地檢疫，嚴格執行外來動物及其產品的查驗和運載車輛的消毒制度。此外，還要加強對動物所用飼料、飼料添加劑和獸藥的監管，加大藥物殘留和違禁藥物的查處力度，嚴格控制抗生素在動物飼養中的應用，保證上市動物及其產品的安全。在實際的防疫檢疫工作中，還應積極的建立“以縣級為骨干，以鄉鎮為基礎，以村級為輔助”的三級防疫檢疫網絡，并進行動態化的管理，對于畜禽等的產地進行有效地認真地監管。

［1］ 王瑞深，蔡順平.淺談基層動物防疫檢疫的難點及對策［J］.中國畜牧獸醫文摘，2015，31（12）：22.