平昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作八到位

董興明

（四川省平昌縣南風(fēng)畜牧獸醫(yī)站，四川平昌 636400）

平昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作八到位

董興明

（四川省平昌縣南風(fēng)畜牧獸醫(yī)站，四川平昌 636400）

平昌縣近年來加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、通過“八到位”措施，取得了顯著成效，其中∶產(chǎn)地檢疫和生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%，無害化處理病死畜禽達(dá)100%。現(xiàn)將具體經(jīng)驗(yàn)和做法闡述如下，以供行業(yè)參考和借鑒。

加強(qiáng)監(jiān)督；動(dòng)物衛(wèi)生；措施

1 及時(shí)更新相對管理人員備案到位

縣動(dòng)監(jiān)所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、畜禽販運(yùn)業(yè)主、定點(diǎn)屠宰場、畜禽中轉(zhuǎn)站、畜禽交易市場等9類管理相對人逐一造冊登記，建立電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人員，使管理相對人備案數(shù)據(jù)報(bào)送工作保持最新化、及時(shí)化、準(zhǔn)確化。確保責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。

2 產(chǎn)地檢疫監(jiān)管全域覆蓋到位

全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)實(shí)行24h檢疫員值班制度，設(shè)立54個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫聯(lián)網(wǎng)電子出證申報(bào)點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物申報(bào)制度、官方獸醫(yī)（協(xié)檢人員）到場檢疫制度，按比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。確保動(dòng)物檢疫申報(bào)率、受理率達(dá)100%。

3 屠宰檢疫監(jiān)管多措并舉到位

3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

縣局對全縣檢疫人員舉辦動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法（檢疫）培訓(xùn)班，對城區(qū)屠宰駐場檢疫人員于每月初集中組織《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《屠宰檢疫規(guī)程》等法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力建立一支“行風(fēng)正、形象佳、素質(zhì)高、業(yè)績好”的動(dòng)監(jiān)隊(duì)伍。

3.2 嚴(yán)格屠宰檢疫執(zhí)法

全面推行“三關(guān)六崗十到位”的屠宰檢疫模式，嚴(yán)格實(shí)行同步檢疫，做到隨宰隨檢、有宰必檢，有檢必嚴(yán)。對檢疫合格的產(chǎn)品加蓋驗(yàn)訖印章，規(guī)范出具檢疫合格證明；對檢出的病害動(dòng)物及產(chǎn)品和“三腺”等廢棄下腳料，監(jiān)督業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)生物安全處理，杜絕病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場流通。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督巡查

縣動(dòng)監(jiān)所安排專人定期和不定期到定點(diǎn)屠宰場監(jiān)督檢查，查看檢疫員到崗到位情況、實(shí)施檢疫情況，查閱入場、巡查、屠宰檢疫、無害化處理等相關(guān)記錄記載等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正屠宰檢疫中不規(guī)范行為，杜絕檢疫中各類違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

3.4 注重痕跡化管理

先后建立細(xì)化了各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫行為。屠宰檢疫中均使用全省統(tǒng)一的屠宰檢疫記錄、監(jiān)督記錄和無害化處理記錄，做到各項(xiàng)記錄清楚全面。

3.5 嚴(yán)厲打擊逃避檢疫行為

加強(qiáng)對生鮮肉市場和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和屠宰、加工、經(jīng)營、運(yùn)輸病死和死因不明動(dòng)物的不法行為，確保全縣人民群眾吃上“放心肉”。全縣屠宰檢疫率、上市肉品持證率均達(dá)100%。

4 規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管到位

4.1 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

對全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立電子檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，簽訂《畜禽養(yǎng)殖承諾書》，落實(shí)監(jiān)管人員，明確畜禽補(bǔ)欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞污無害化處理等各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。

4.2 強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)

組織監(jiān)管人員定期到場督查，建立健全免疫和養(yǎng)殖檔案及消毒制度、免疫制度等相關(guān)制度，指導(dǎo)規(guī)范用藥、用料，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，嚴(yán)禁使用假劣獸藥和違禁獸藥的現(xiàn)象發(fā)生。

5 病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管到位

根據(jù)省市文件要求，縣局與縣財(cái)政局及時(shí)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作的通知》，并制定《平昌縣生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理資金管理辦法》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常巡查。生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場出現(xiàn)病死豬時(shí)，業(yè)主應(yīng)在2h內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到業(yè)主報(bào)告后，及時(shí)指派官方獸醫(yī)，現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)主進(jìn)行無害化處理。一次性死亡5頭以上（含5頭）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應(yīng)立即報(bào)告縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，縣動(dòng)監(jiān)所指派專人現(xiàn)場核實(shí)并監(jiān)督處理。如實(shí)填寫《生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況登記表》，并由養(yǎng)殖業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和縣動(dòng)監(jiān)所現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字確認(rèn)；登記表一式三份，養(yǎng)殖場留存一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站保存一份，交縣動(dòng)監(jiān)所一份。確保無害化處理病死畜禽達(dá)100%

6 外購畜禽調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管到位

6.1 嚴(yán)格執(zhí)行外購動(dòng)物審批和備案制度

凡從外縣購入動(dòng)物，畜（貨）主須先到本轄區(qū)畜牧獸醫(yī)站申請，報(bào)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所審批同意后，方可調(diào)入。

6.2 嚴(yán)格執(zhí)行外購動(dòng)物檢疫申報(bào)和隔離觀察制度

引購前嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、免疫抗體抽檢合格證、“瘦肉精”檢測證明、檢疫合格證等。引入動(dòng)物回縣到達(dá)目的地后，嚴(yán)格執(zhí)行外引動(dòng)物隔離觀察制度，做好隔離期間動(dòng)物觀察、加強(qiáng)免疫、消毒等監(jiān)管工作。

6.3 加大外購動(dòng)物監(jiān)管執(zhí)法力度

對違規(guī)外購、不執(zhí)行隔離觀察、不申報(bào)檢疫等行為，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰。

7 “瘦肉精”監(jiān)測工作到位

7.1 強(qiáng)化收購、販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

嚴(yán)格按照省局下發(fā)的《四川省生豬流通環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作規(guī)范（暫行）》的規(guī)定，在生豬產(chǎn)地檢疫、公路監(jiān)督檢查和屠宰檢疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按規(guī)定比例開展“瘦肉精”檢測。

7.2 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”，采取明查暗訪、定期巡查等方式，對轄區(qū)內(nèi)“瘦肉精”監(jiān)管工作和抽樣檢測情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

7.3 嚴(yán)格監(jiān)測程序

對各環(huán)節(jié)的“瘦肉精”檢測嚴(yán)格按照“332”比例進(jìn)行抽檢。建立健全檢測檔案，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站對轄區(qū)內(nèi)的豬、牛、羊養(yǎng)殖大戶每月抽測、養(yǎng)殖小區(qū)（場）自測。截止目前全縣檢測結(jié)果均為陰性。

8 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作到位

根據(jù)《平昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度》，縣動(dòng)監(jiān)所配套制定《平昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查工作考核辦法》。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查實(shí)行分片負(fù)責(zé)，定期對轄區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰場（廠、點(diǎn)）、畜禽交易市場、獸藥經(jīng)營使用場所等監(jiān)督執(zhí)法巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站每月匯總定期上報(bào)，縣監(jiān)督所每月匯總，嚴(yán)格實(shí)行每月一通報(bào)、季度一小結(jié)、半年一初評、年終一總評。

［1］ 李中槐.平昌縣五舉措加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作［J］.農(nóng)家顧問，2014，（12X）：89.

［2］ 張勁夫.做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的措施［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（4）：14-15.