葫蘆島市生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展幾點建議

劉艷萍

（遼寧省葫蘆島市連山區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，遼寧葫蘆島 125001）

葫蘆島市生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展幾點建議

劉艷萍

（遼寧省葫蘆島市連山區(qū)畜牧技術(shù)推廣站，遼寧葫蘆島 125001）

遼寧省許多地方草山和農(nóng)作物資源豐富，光照、水源充足，具有發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)成為一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為了應(yīng)對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，確保畜牧業(yè)安全，保障人民群眾身。

生態(tài)畜牧業(yè)；生態(tài)養(yǎng)殖；畜牧業(yè)發(fā)展

1 全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的原因

1.1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建市二十五年來，全市畜牧業(yè)得到了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效益運行的現(xiàn)代畜牧業(yè)逐步取代了傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖模式，規(guī)模化程度日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)有畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）505個（其中，建昌縣105個，興城市130個，綏中縣180個，連山區(qū)30個，南票區(qū)40個，龍港區(qū)20個）。養(yǎng)殖專業(yè)合作組織403個，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位27家，無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定（產(chǎn)品認(rèn)證）企業(yè)56家，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)4個。畜牧業(yè)人均收入達(dá)4700元，占農(nóng)民人均收入的49.18%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)43.8%，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模位于全省中上水平。

截止到2015年底，全市肉蛋奶總產(chǎn)量完成74.32萬t，與2010年的66.31萬噸同比增長12.08%，年均增長2.31%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)87.1億元，與2010年的58.43億元，同比增長49.06%，年均增長8.31%；畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到9877.8萬頭（只），與2010年的8967.73萬頭（只）同比增長10.15%，年均增長1.95%。

1.2 制約生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的原因

制約生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的行業(yè)因素主要有四個方面原因。一是畜禽糞污。就目前全市畜禽飼養(yǎng)規(guī)模而言，每年產(chǎn)生畜禽糞污總量在700萬t左右，加上畜禽糞污處理的方式方法較為原始落后，養(yǎng)殖業(yè)污染與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益凸顯。這是制約生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的最直接原因；二是秸稈利用。本地區(qū)年產(chǎn)秸稈93.6萬t左右，除部分玉米桿被用于牲畜飼料外，絕大部分被焚燒，既浪費資源，又污染環(huán)境。三是草原建設(shè)。我市草原分布極不平衡，全市2/3左右的草原位于建昌縣境內(nèi)【到2015年底，我市草原確權(quán)面積達(dá)13.47萬hm2，天然草場累計改良面積5.81萬hm2，人工草地保存面積1.21萬hm2】，而且存在著超載過牧、退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，基本上失去了草原屏障作用，對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)存在著間接的生態(tài)安全威脅。四是病死動物。隨著對加工、銷售病死動物違法行為打擊力度的加大，亂拋亂棄現(xiàn)象愈演愈烈，河灘、樹林、溝壑等地更是丟棄死亡動物的重災(zāi)區(qū)【全市每年收集并無害化處理的亂拋亂棄死亡動物達(dá)1.2萬頭（只）左右】。這是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)較為棘手的治理隱患。

2 建設(shè)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的建議

2.1 贏得當(dāng)?shù)卣拇罅χС?/p>

（1）科學(xué)闡述生態(tài)畜牧業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，充分認(rèn)識和正確分析全市生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展所面臨的形勢，使政府進(jìn)一步加強對畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和給予最大限度的支持。

（2）建議政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，一方面對現(xiàn)有的畜牧業(yè)發(fā)展模式，通過關(guān)閉、搬遷和擇優(yōu)改造等措施，逐步實現(xiàn)向生態(tài)畜牧業(yè)的過渡；另一方面對新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、牢牢把住防疫、環(huán)保、生態(tài)等條件關(guān)口，逐步打造生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)基地。

（3）建議政府出臺鼓勵政策，對新建達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，給予一定的資金補助，同時增加小額貸款和貼息貸款的額度，為廣大飼養(yǎng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)提供資金扶持。

（4）加大政府引導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資金投向生態(tài)畜牧業(yè)，并對帶商創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞養(yǎng)殖等情況，在養(yǎng)殖用地上應(yīng)當(dāng)給予保障。

2.2 強化職能部門服務(wù)意識

（1）在自愿的基礎(chǔ)上，各級畜牧獸醫(yī)部門加強行政指導(dǎo)，對廣大飼養(yǎng)戶實行“三包”。即包信息、包技術(shù)、包服務(wù)。做好品種引入、飼養(yǎng)管理、防疫滅病、技術(shù)培訓(xùn)等一條龍服務(wù)。

（2）按照生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的基本原則，突出標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場（畜牧業(yè)小區(qū)）建設(shè)指導(dǎo)，實行“統(tǒng)一”管理。即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一圈舍建設(shè)、統(tǒng)一品種引進(jìn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一防疫用藥、統(tǒng)一環(huán)境控制，真正達(dá)到良舍、良種、良品、良牧，真正做到建場、飼養(yǎng)、管理和質(zhì)量控制全程標(biāo)準(zhǔn)化，為打造生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地奠定基礎(chǔ)。

（3）推進(jìn)無公害、綠色等動物產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)程，培植生態(tài)畜產(chǎn)品和特色畜產(chǎn)品等名優(yōu)品牌，架設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購售網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，促使畜產(chǎn)品銷售延伸到省內(nèi)外大、中城市，建立品牌效應(yīng)，增強市場競爭力。

2.3 建設(shè)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的基本保證

（1）強化動物防疫、檢疫監(jiān)督、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理、草原監(jiān)理等行政執(zhí)法工作，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅持依法治牧，為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（2）全面推廣養(yǎng)殖業(yè)保險，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加投保動物的品種、數(shù)量和范圍，增強抵御動物疫病和自然災(zāi)害的能力，免除廣大飼養(yǎng)戶的后顧之憂。

（3）建設(shè)完善市、縣病死動物無害化處理設(shè)施（中心、場、點）及長效運營機制，疏堵并重，杜絕加工、銷售和亂拋亂棄病死動物行為發(fā)生。

［1］ 吳清華.對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議［J］.致富天地，2013，（5）：11.

［2］ 梅厚華.草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的思考［J］.畜禽業(yè)，2012，（2）：45-46.