動物檢疫的作用與實施探討

黃 巖陳 陽李海波王方明

（1.新鄉市動物衛生監督所，河南新鄉 453000；2.衛輝市畜牧局，河南衛輝 453100）

動物檢疫的作用與實施探討

黃 巖1陳 陽2李海波2王方明1

（1.新鄉市動物衛生監督所，河南新鄉 453000；2.衛輝市畜牧局，河南衛輝 453100）

動物檢疫目的是為了防止動物疫病的傳播、流行、擴散。只有認真落實才能有效控制動物疾病、撲滅動物疫病，預防動物疫病，保護人類自身健康，維護公共衛生安全具有非常重要的意義。文章通過對動物檢疫工作的總結分析，探討動物檢疫工作的作用與實施。

動物檢疫；作用；實施

動物檢疫關系到動物產品安全，關系到人民的身體健康和畜牧生產的發展。檢疫的對象是動物寄生蟲病、傳染病以及人畜共患病，因此要認真做好動物檢疫工作。動物檢疫是一項具有強制性行政措施，是動物防疫工作的重要環節，實施動物防疫目標就是防止動物疫病的流行、擴散、傳播，保障人民的身體健康，促進畜牧業的發展。

1 動物檢疫的作用

動物檢疫工作是以獸醫專業技術為依托的政府監督管理職能，是政府部門的行為，不是單純的職業行為。動物檢疫主要是由國家法律、法規規定的強制性行政措施，是動物防疫監督機構的法定職責，也是動物檢疫人員需要履行的職責和需要遵循的守則。實施動物檢疫工作保證了動物及其產品的健康發展，也保證了人民的身心健康。動物檢疫工作是一項非常重要任務，要求動物檢疫人員應當具備較強的實踐經驗和專業素質，但是目前基層的動物檢疫機構檢疫設備還比較落后，動物檢疫人員的專業素質還需要進一步提高，相應的操作經驗和操作技能需要更加完善。我國動物檢疫工作具有處理方式規范性以及法律效力自身的時效性，工作主要是動物檢疫人員嚴格按照規定的技術方法以及動物檢疫標準來實施動物檢疫，按照規定的格式出具相關的動物檢疫證明。動物檢疫工作是以科學防治動物疫病為目標，按照《動物疫病防疫法》落實動物防疫工作，有效地預防、控制、消滅動物疫病，促進公共衛生安全事業的發展。文章通過對動物檢疫工作的總結分析，探討動物檢疫工作的作用與實施。

2 動物檢疫工作的實施

2.1 加強動物檢疫制度建設

進行動物檢疫制度建設可以借鑒國外的一些科學管理制度，通過對相關文獻的歸納和分類，結合本地實際情況，改革現行的動物檢疫工作中存在的問題，對相似的檢疫部門進行精簡，對動物檢疫工作程序進行優化升級，引進先進的檢疫設備，使動物檢疫的精準度得到提高。另外，要加大動物檢疫重要性的宣傳，利用動物疫病標本展示、畫報、廣播等多種方式進行宣傳，引起人們對食品安全衛生引起關注，利用市場機制的能動性和自發性，從而對動物檢疫工作起到監督與督促工作。另外，動物檢疫人員工作態度和專業素養對于動物檢疫工作有著重要的影響，承擔著動物檢疫的重任。動物檢疫人員應當從保護人們身體健康出發，決不能敷衍行事，應當將動物檢疫工作落實到位。

2.2 加強動物檢疫隊伍建設

要加強動物檢疫隊伍建設，提高動物檢疫隊伍建設，應當堅持請進來和走出去相結合，培養德才兼備的動物檢疫專業人才以及優秀的動物檢疫管理人才。要嚴格按照要求對農業部門所指定的出征人員任職資格來實施管理，對動物檢疫人員實施培訓計劃，不斷提高出征人員的文化和知識水平以及動物檢疫隊伍專業素質和職業道德素質，建立健全崗位職責制、工作紀律制度、責任追究制度、案件辦理制度、違法處理制度、證照管理制度、財務管理制度等國家規定的，不定期或者定期進行督促和檢查工作，不斷地對檢疫行為、收費行為、出證行為進行規范，提升公民的檢疫標識鑒別能力，加強動物檢疫工作違法行為以及違紀行為的整治力度。另外，還應當引入激勵機制和競爭機制，完善用人機制，嚴格考核標準與考核程序。通過長期的努力，動物檢疫人員總體形象得到了提升，檢疫機構的職能得到了發揮，將動物檢疫隊伍建設成業務精良、保障有力、作風正派、勤勉務實的執法隊伍。

2.3 加強基層動物檢疫執法力量

由于受到國家行政單位編制制度的影響，很多鄉鎮畜牧獸醫站只安排1～2名獸醫干部從事動物檢疫工作，從而造成動物檢疫隊伍匱乏，轄區內的動物監督、檢疫、技術推廣以及疫情控制等工作無法正常開展，對動物疫病的科學預防和有效監督造成一定的影響。按照高效性、集中管理、便民的基本原則，對基礎水產畜牧獸醫站的人員編制進行調整。分派檢疫人員深入基層研究動物檢疫情況，對鄉鎮地區檢疫記錄進行分析，將非常有限的動物檢疫資源在使用時間和地區進行優化分配。同時，還應當對動物檢疫執法人員進行職業道德培訓和技能培訓，提高動物檢疫隊伍的素質，使動物檢疫工作的質量得到提高。

2.4 努力改善動物檢疫裝備

隨著動物檢疫對象和服務范圍的不斷擴大，動物檢疫設備和工具也應當進行及時更新。一些鄉鎮的畜牧獸醫站，基本上是靠一支溫度計或者其他一些簡單的設備對動物進行檢查，其漏檢率高，準確率較差。由于設備的缺乏動物檢疫人員難以檢測出深層次潛伏的疫病，使動物檢疫工作缺乏可靠性和科學性。要想將動物檢疫工作得到很好實施，就應當將動物防疫監督機構納入到財政全額預算的管理范疇中，由公共財政的余額來保證日常運轉費用和動物檢疫人員工資，動物檢疫工作是依據我國的法律、法規進行檢疫費的收取，所收的費用必須上交到財政，實現收入和支出兩條線管理，為動物檢疫人員解決資金的后顧之憂，使動物檢疫工作真正實現從收費保工資以及運轉作為首要目的，轉變為確保人民群眾身體健康以及畜牧業發展為主要目的。

3 結語

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，食品安全問題已經成為社會關注的焦點問題，特別是動物源性食品。動物性食品安全是食品安全領域需要處理的重要問題，需要加大對肉、蛋以及其他畜產品的檢疫力度，保障畜產品的安全和人們的健康。

[1]鄭文峰.淺談動物檢疫的作用與實施[J].農家致富之友，2013，（8）：191.

[2]商涌泉.動物檢疫的作用與實施辦法[J].當代畜禽養殖業，2014，（4）：62.

[3]焦成義.淺析動物檢疫工作存在的問題與對策[J].農民致富之友，2013，（20）：193.

黃巖（1990—），男，河南漯河人，本科學歷，新鄉市動物衛生監督所，助理獸醫師，研究方向：基礎獸醫學。