眉山市奶牛布病結(jié)核病凈化成效及防控對策探討

沈愛梅黃先奇李春梅葉 鵬廖 艷

（1.眉山市動物疫病預(yù)防控制中心，四川眉山 620010；2.眉山市畜牧站，四川眉山 620010）

眉山市奶牛布病結(jié)核病凈化成效及防控對策探討

沈愛梅1黃先奇1李春梅1葉 鵬1廖 艷2

（1.眉山市動物疫病預(yù)防控制中心，四川眉山 620010；2.眉山市畜牧站，四川眉山 620010）

布魯氏菌病和結(jié)核病是嚴(yán)重危害奶牛和人類身體健康的人畜共患病，屬二類動物疫病。本文就眉山市2008～2015年奶牛布魯氏菌和結(jié)核病的監(jiān)測情況，采取的措施，取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，面臨的防控困難作簡單探討，以期能夠盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈化，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和廣大人民群眾身體健康。

眉山市；奶牛；布魯氏菌病；結(jié)核桿菌；防控措施

眉山市自2009年開始大力發(fā)展以奶牛為特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)以來，由于引種頻繁，加之奶牛健康保障機(jī)制受資源和意識的制約，防控措施沒能及時跟進(jìn)，導(dǎo)致奶牛布病、結(jié)核病（以下簡稱“兩病”）在一定范圍內(nèi)發(fā)生。近年來，眉山市堅(jiān)持“禁止免疫，引種監(jiān)管，年度監(jiān)測，加快凈化”工作思路，“兩病”凈化工作取得突破性進(jìn)展，奶牛“兩病”得到有效控制。本文就近年該市“兩病”凈化過程采取的措施，取得的成效，存在的問題及下一步打算作一些探討。

1 眉山市奶牛“兩病”監(jiān)測基本情況

1.1 眉山市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過多年大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，目前，眉山全市存欄奶牛6.5萬頭，鮮奶產(chǎn)量15萬t，建設(shè)國家級奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場8個，奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和標(biāo)準(zhǔn)化示范場個數(shù)均局全省第一，成為西南奶業(yè)大市和中國南方主要奶源基地。

1.2 眉山市2009～2015年奶牛“兩病”監(jiān)測情況

2008年以前，該市累計(jì)檢出“兩病”陽性奶牛不超過20頭，陽性檢出率極低。2008年，因毗鄰市州發(fā)現(xiàn)人感染布病病例，眉山市畜牧系統(tǒng)高度警覺，立即組織力量在全市范圍內(nèi)開展奶牛“兩病”全覆蓋監(jiān)測。2009年，全市布病檢出平均陽性率3%，結(jié)核病4.43%，檢測結(jié)果不容樂觀。2010～2015年，通過堅(jiān)持監(jiān)測凈化，全市“兩病”陽性率逐年下降，布病分別為2.38%、2.21%、1.8%、1.29%、1.1%和0.48%，結(jié)核病分別為4.71%、2.99%、1.41%、0.77%、0.35%和0.43%，防控成效顯著。

2015年，“兩病”監(jiān)測結(jié)果顯示，全市已有10個奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）達(dá)到“兩病”零檢出，其中彭山區(qū)全區(qū)僅檢出1頭布病陽性，5頭結(jié)核病陽性，有望率先達(dá)到轄區(qū)奶牛“兩病”凈化水平。

2 眉山市家畜“兩病”凈化措施

2.1 高度重視，明確責(zé)任

眉山市畜牧局高度重視“兩病”防控工作，把“兩病”工作擺在保民生，促發(fā)展的高度上來抓，先后出臺20多個文件對“兩病”防控工作進(jìn)行安排落實(shí)。2012年，制定《眉山市奶牛布病結(jié)核病防控工作規(guī)范》，明確養(yǎng)殖業(yè)主是“兩病”防控的第一責(zé)任人，劃分了養(yǎng)殖業(yè)主、區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門、動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的各自責(zé)任，做到責(zé)任清晰，有法可依，依法追責(zé)。

2.2 措施到位，規(guī)范管理

2009年以來，眉山市嚴(yán)格執(zhí)行奶牛兩病“非免疫監(jiān)測凈化”防控策略，逐步探索形成了以“禁止免疫，引種申報(bào)，到達(dá)復(fù)作者簡介：沈愛梅（1985—），女，四川省眉山市東坡區(qū)人，預(yù)防獸醫(yī)學(xué)碩士，獸醫(yī)師，主要從事重大動物疫病及人畜共患病防控工作。檢，年度監(jiān)測，撲殺陽性”為核心內(nèi)容的綜合防控措施。一是禁止對奶牛免疫布病疫苗；二是加強(qiáng)引種檢疫，奶牛異地引種必須提前申報(bào)并接受到達(dá)地復(fù)檢；三是加強(qiáng)年度監(jiān)測，實(shí)施整場推進(jìn)；四是加強(qiáng)撲殺和無害化處理力度，不斷降低疫情；五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳工作，大力營造“兩病”防控氛圍。

3 眉山市家畜“兩病”凈化面臨的困難

3.1 “兩病”防控條件跟不上牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

眉山市奶牛存欄量大，每年須開展一次全覆蓋監(jiān)測，加之羊布病的抽檢任務(wù)，監(jiān)測任務(wù)越發(fā)繁重，人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，監(jiān)測人員工作補(bǔ)助得不到落實(shí)，工作難度大。

3.2 養(yǎng)殖業(yè)主配合開展“兩病”監(jiān)測凈化的積極性不高

目前，產(chǎn)奶牛育成成本約為1.2～1.5萬元/頭，按現(xiàn)行政策，每撲殺1頭陽性奶牛，中央補(bǔ)助僅1800元，業(yè)主損失近萬元，養(yǎng)殖業(yè)主主動配合“兩病”監(jiān)測凈化工作的內(nèi)生動力不足，給防控工作留下隱患。

3.3 奶牛撲殺經(jīng)費(fèi)分擔(dān)不合理，基層財(cái)政負(fù)擔(dān)過重

2009～2015年，眉山市縣級財(cái)政年均承擔(dān)補(bǔ)助撲殺經(jīng)費(fèi)超過270萬元，基層財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。此外，目前國家未落實(shí)奶牛無害化處理費(fèi)，500～800元/頭的無害化處理經(jīng)費(fèi)由業(yè)主或基層政府承擔(dān)，加劇了業(yè)主的不配合情緒和財(cái)政壓力，容易造成撲殺不及時疫情擴(kuò)散的隱患。

4 防控對策建議

4.1 樹立“綠色、安全、健康、持久”的畜牧發(fā)展理念

各級政府和養(yǎng)殖業(yè)主必須樹立“效益在規(guī)模，成敗在防疫”的科學(xué)發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵從法律法規(guī)和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要求，主動接受主管部門的監(jiān)督檢查，科學(xué)布局，規(guī)范引種，規(guī)范防疫，循序漸進(jìn)，確保防疫制度規(guī)范化、防控指導(dǎo)科學(xué)化、疫病風(fēng)險(xiǎn)最低化。

4.2 堅(jiān)持非免疫凈化措施，擴(kuò)大凈化面，壓縮陽性場

繼續(xù)按照“禁止免疫，嚴(yán)管引種，年度監(jiān)測，加快凈化”的工作思路，全省統(tǒng)一行動，嚴(yán)格落實(shí)“兩病”綜合防控措施，加大防控知識和法律法規(guī)的宣傳力度，在已取得成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，守住陰性場，壓縮陽性場，爭取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域凈化。

4.3 落實(shí)專人，動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)引種

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專人對轄區(qū)牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報(bào)告并采取臨時管控措施，縣級畜牧獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要依法及時查處，堅(jiān)決遏制奶牛、種羊場不經(jīng)申報(bào)異地引進(jìn)、調(diào)運(yùn)家畜的現(xiàn)象。

4.4 探索建立“兩病”凈化場備案和公示制度，提高業(yè)主積極性

以創(chuàng)建奶牛“兩病”凈化試點(diǎn)為抓手，積極推動“兩病”凈化場備案制度，及時向社會和收奶站公告年度監(jiān)測全陰性的奶牛場名單，將“兩病”檢測情況與奶價(jià)掛鉤，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高養(yǎng)殖業(yè)主“兩病”監(jiān)測凈化的積極性，促進(jìn)“兩病”凈化向縱深發(fā)展。

[1]王君偉，楊志強(qiáng)，王志亮.我國奶牛布病與結(jié)核病的發(fā)病情況與防控措施建議[J].中國畜牧雜志，2010，46（16）：47-51.

[2]趙子明，徐榮斌.奶牛結(jié)核病難以凈化的原因及防控措施[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2009，（10）：32-33.