畜牧獸醫發展現狀及展望研究

桑爾吉

（阿壩州壤塘縣畜牧獸醫局動物疫病預防控制中心，四川壤塘 624300）

畜牧獸醫發展現狀及展望研究

桑爾吉

（阿壩州壤塘縣畜牧獸醫局動物疫病預防控制中心，四川壤塘 624300）

畜牧業是我國農業經濟發展中的重要組成部分，隨著市場經濟改革的不斷深入，畜牧業的發展也越來越迅速，對提高農民收入、改善農民的生活水平起到了很大作用。而獸醫是保證畜牧業穩定發展的可靠保證，但是在畜牧業穩步發展中，獸醫服務體系還存在諸多現實問題，在分析問題的基礎上提出針對性的解決策略，有助于推動我國獸醫服務體系的迅速發展，從而實現畜牧業的可持續發展。

畜牧業；獸醫；問題分析

隨著我國經濟改革的不斷深入，畜牧業的發展也逐漸壯大，畜牧獸醫防疫工作也受到越來越多的關注，但是現階段在畜牧獸醫服務體系中還存在一些問題，針對問題解決問題，有助于我國畜牧業向著標準化、規模化、生態化的方向發展。

1 畜牧獸醫發展現狀

盡管我國針對畜牧獸醫服務體系做了深入的改革，但是在某些經濟落后地區，尤其是廣大農村基層地區，畜牧獸醫服務體系還存在以下幾個現實問題：

首先，機構不健全。現階段很多地區的獸醫管理工作不是由一個專門的職業部門進行統一管理，而是基于各種客觀、主觀的因素分散到其它多個部門，這種多頭管理的現狀最大的問題就是職責不清，管理效率低下，導致資源浪費。比如商業部門負責屠宰企業的檢疫工作，而衛生部門可能還會負責某些流通環節畜類產品的衛生工作等，防疫工作無法做到協調、統一，降低了防疫檢疫的工作效率，且防疫部門的行政效能也無法充分體現出來。其次，基層防疫工作不到位。我國基層獸醫服務體系的發展一直比較緩慢，尤其是一些鄉、鎮、村等地區，獸醫隊伍的人員素質、技術水平均比較低，主要是由于基層工作環境差，待遇低，無法吸引到專業能力高的優秀人才。一些鄉、鎮、村的基礎設施建設過于陳舊，無法保證一些基礎性的工作，導致存在動物防疫及畜產品安全存在問題。最后，人才匱乏。在我國，畜牧獸醫實用人才的數量僅占涉農人口比重的5%不到，有些地區甚至一個鄉只有一個獸醫，人才嚴重匱乏，出現新老斷層，無法適應現代化的畜牧發展要求。而在基層畜牧獸醫服務體系中，獸醫人才的匱乏主要表現在兩個方面，一方面，獸醫、配種員、防疫員年齡結構偏大，整體年齡結構趨于老化，人才斷層現象嚴重。另一方面，技術人員知識陳舊。很多一線的獸醫甚至未經過專業的系統培訓，而畜牧專業畢業的人才多集中在更高一級的工作單位，并且整個獸醫服務體系的進修、培訓體系均不完善，技術人員的知識陳舊、老化，無法適應日益發展的畜牧獸醫服務體系的需求。

2 改善畜牧獸醫服務體系的策略

針對現階段畜牧獸醫服務體系存在的問題，可以從以下幾個方面進行完善，以提高獸醫服務工作的效率及效果：

2.1 改革獸醫管理體制

對我國獸醫管理體制進行改革，尤其是基層畜牧獸醫服務機構，要嚴格實行競聘上崗制，明確崗位責任，并按照國家勞動法的相關要求簽訂勞動合同，頒發聘用證書，從源頭上提高基層獸醫工作人員的專業能力及綜合素質。進一步明確基層獸醫站人員的人事管理歸屬單位，改變以往雙重管理、多頭管理的局面，基層獸醫人員由縣農牧部門直接管理，屬于全民制事業單位，鄉鎮站的職工工資由政府全部撥款發放，以提高基層獸醫的工資待遇。

2.2 不斷創新基層技術推廣工作

在充分分析當地畜牧業發展要求、農民養殖戶技術需求的基礎上，以適合當地發展的主導產業為核心加強基層農業畜牧技術的推廣及普及。由縣農牧部門牽頭，聘請畜牧業領域的專家、學者對當地的農技推廣工作進行指導，并在區域內設置產業科技示范戶及示范基地，針對畜牧獸醫管理工作制定專門的操作規范，提高畜牧獸醫工作的標準化及規范化水平。明確各層各級的技術推廣工作，其中技術指導員作為最基層的推廣人員，要深入農民養殖戶的養殖圈舍，親臨現場對其進行技術指導，并做好相關生產技術咨詢及服務。此外，要加強基層獸醫人員的技術培訓，為其提供更多“充電”的機會，可以與當地的農業高校聯合起來，讓基層獸醫人員“再回爐”，也可以聘請畜牧獸醫專家定期開展講座等，全面提高獸醫工作人員的專業技能及綜合素質。

2.3 加強畜牧獸醫服務的信息化建設

信息技術的發展與應用為畜牧獸醫服務、養殖技術的推廣提供了一個良好的契機，與傳統的電視、廣播、報紙、手機等傳播方式相比，網絡信息技術傳播速度更快，信息量更大，對養殖戶而言時效性更強。隨著新農村建設的不斷深入，很多養殖戶也掌握了基本的網絡技術，因此畜牧獸醫技術推廣可以充分利用網絡這一平臺，建立技術網站，開發技術指導視頻，甚至可以通過及時通訊工作與養殖戶進行面對面的視頻指導。此外，目前我國智能移動終端用戶的數量已經達到了10個億，幾乎每個養殖戶都配備一臺智能手機，各級農牧管理部門可以與網絡開發企業合作，設計農牧技術推廣專用APP，可大大提高養殖戶獲取養殖信息的效率，促進養殖技術的普及。

3 畜牧獸醫發展前景展望

雖然現階段我國畜牧獸醫服務體系還存在諸多客觀問題，但是隨著獸醫管理體制的改善與完善，我國畜物獸醫的發展前景也會更加廣闊。一方面，在發展過程中獸醫技術會不斷創新。優良的技術、設備是保證畜牧業可持續發展的重要條件，在具體問題具體分析的基礎上，不斷創新獸醫技術，促進獸醫服務體系的不斷進步，以實現人與技術的最佳配合。另一方面，可持續發展的觀念更加深入。在畜牧獸醫服務體系發展過程中，要不斷融入先進的科學技術，以規模化的發展理念來提高畜牧產品的產出及效益，培養高品質的畜禽品種，降低飼料的喂養量，進一步提高飼料的轉化效率及飼料喂養的科學性，實現養殖技術的科學化、標準化發展。

總之，雖然我國畜牧獸醫服務體系現階段還不夠完善，但是隨著獸醫管理體制的改革、信息技術的推廣、不斷創新工作理念，獸醫服務行業會有更加廣闊的發展前景，從而實現畜牧產業的可持續發展。

[1]王楠.試論畜牧獸醫發展現狀及展望[J].農民致富之友，2014，（8）：270-271.