規模養殖場監管工作探討

倪富聰

（云南省馬關縣動物衛生監督所，云南馬關 663700）

規模養殖場監管工作探討

倪富聰

（云南省馬關縣動物衛生監督所，云南馬關 663700）

養殖過程中的飼料、飲水、用藥等投入品的不規范使用，直接影響到動物產品的衛生質量安全，因此強化對養殖過程的檢疫監管，才能有效地保證動物產品的衛生質量安全。本文將對規模養殖場監管工作，僅供同行進行交流。

規模養殖場；監管工作；措施探討

伴隨著畜禽養殖產業的迅猛發展，飼養方式逐漸由散養向規模化、集約化飼養方式轉變。但部分養殖場因選址不當、飼養管理水平差、防疫措施不到位，存在疫病爆發流行的隱患，嚴重威脅養殖業健康發展。因此，加強規模養殖場防疫監管，嚴格動物防疫條件的審核，落實防控措施及各項防疫制度，是有效控制動物疫病暴發流行的關鍵環節，也是提高動物產品安全監管、提升規模化養殖水平的一項基礎性工作。

1 落實屬地動物防疫監督責任

按照“屬地管理、分級負責”的原則，即不同規模的養殖場由不同級別的人員實行監管，建立健全畜禽規模養殖場 “一對一”監管制度，明確規模場防疫責任人、監管責任人和行政責任人，并以動物防疫監管責任公示牌進行公示，接收社會監督。建立監管人員工作記錄制度，“一對一”監管責任人每周到場巡查監管不少于1次。制定監管責任，實行責任追究，加強對防疫責任制、監管責任制和各項防疫措施落實考核，確保各項工作責任有效落實。

2 建立健全養殖檔案

協助養殖場建立養殖檔案，內容包括：生產記錄；銷售記錄；獸藥使用記錄；飼料、飼料添加劑使用記錄；消毒記錄；免疫記錄；診療記錄；防疫檢測記錄；病死動物及無害化處理記錄；飼料、獸藥、添加添加劑購用臺賬。督促養殖場建立并落實封閉飼養制度、免疫制度、衛生消毒制度、病死動物無害化處理制度、病死動物信息報告制度、報免報檢制度、防疫責任公示制度、疫病監測制度。確保免疫率、無害化處理率達100%。

3 加強動物防疫條件監管

通過動物防疫條件審查和監督，推進規模養殖場內布局合理、人畜分離、生產區與生活區分離、具有必要的消毒設施設備、無害化處理設施及病畜禽隔離圈舍等標準化建設，建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等，制定規模養殖場各項人員崗位職責，實施封閉管理，提高規模養殖場管理水平。

4 加強規模養殖場獸醫人員管理

要通過結合實施《動物防疫條件審查辦法》，監督、指導畜禽規模場配備與其養殖規模相適應的執業獸醫或者鄉村獸醫，組織規模場做好執業獸醫資格考試、鄉村獸醫登記、從業人員體檢和人員信息檔案建立等工作，確保獸醫從業人員條件符合動物防疫條件審查要求。組織規模場獸醫人員積極參加畜牧獸醫管理部門的各類培訓，切實提高從業人員素質和養殖水平。

5 強化生物安全措施監管

嚴格實行封閉管理。閑雜人員、車輛、用具不得隨意進入養殖區，實行全進全出的飼養管理模式，確保“外病”不傳入；嚴格病死畜禽無害化處理。要嚴格按照無害化處理規范及時對病死畜禽實施無害化處理，確保“內病”不外傳；病死畜禽要在動物防疫監督員的監督下就地進行無害化處理，不得隨意處置，病死畜禽無害化處理率必須達到100%，并做好無害化處理登記，凡擅自剖檢、丟棄、轉運、加工、貯藏、食用病死畜禽的要依法嚴懲；嚴格動物隔離制度。對新調進的動物要進行隔離觀察處理，隔離場所要遠離養殖區，隔離期間要專人定時觀察，一旦發現異常，要立即上報，并做好無害化處理的準備；嚴格養殖場消毒制度。要建立日常消毒、集中消毒和突擊消毒制度，科學規范使用消毒藥品。要按照不同畜禽種類、不同的生長階段，正確使用畜禽飼料；飼喂健康飼料，保證原料安全，所選原料要無殘毒。要應用微生態制劑、低聚糖、酶制劑、酸制劑、防腐劑、中草藥等綠色添加劑。不應將含藥的前、中期飼料錯用于動物飼養后期，不得將成藥或原藥膏直接拌料使用。不得在飼料中自行再添加藥物或含藥飼料添加物；安全使用獸藥。要做到合理用藥、科學用藥、對癥下藥、適度用藥，只能使用通過認證的獸藥和飼料廠生產的產品，以避免產生藥物殘留和中毒等不良反應。盡量使用高效、低毒、無公害、無殘留的“綠色獸藥”，要在獸醫指導下規范用藥，不得私自用藥。每種藥必須標明休藥期，飼養過程的用藥必須有詳細的記錄。在畜牧生產實踐中規范用藥，同時建立起一套藥物殘留監控體系，制定違規的相應處罰手段，才能真正有效地控制藥物殘留的發生，確保動物性食品的質量安全。

6 加強監督執法力度

加大對動物規模養殖場的監督檢查和依法查處力度，建立健全規模場監管檔案。對不符合動物防疫條件或未取得《動物防疫條件合格證》的，依法責令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，發證機關要收回并注銷《動物防疫條件合格證》，并由動物衛生監督所依法予以處罰。對未按照免疫程序實施強制免疫或強制免疫不到位的，造成疫情發生或擴散的，依照相關法律法規追究相關責任人法律責任。

7 完善疫情報告和產地檢疫申報制度

養殖場應每月向動物衛生監督部門上報疫情情況，發生重大動物疫情必須在24h內上報，使各級動物衛生監督部門及時掌握疫情動態，為實施“早、快、嚴、小”的控疫決策提供參考，為重病防控爭取有利的時機。養殖場動物出欄時養殖應主動向動物衛生監督部門報檢，動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應及時到養殖場實施產地檢疫，檢疫合格的出具產地檢疫證明，檢疫不合格的，依法進行無害化處理。養殖場憑產地檢疫證明方可出售動物。

[1]黃鐵生，陳玉勝，耿世海.新常態下規模養殖場監管路徑研究[J].獸醫導刊，2015，（16）：27-28.

倪富聰（1974—），男，本科，獸醫，中級獸醫師。