游艇駕駛培訓的改革思考

大連海事大學航海訓練與研究中心 谷春國

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游艇駕駛培訓的改革思考

大連海事大學航海訓練與研究中心 谷春國

摘要：就目前中國游艇駕駛培訓的現狀進行探討，指出游艇駕駛培訓中存在的主要問題，提出當前的游艇駕駛培訓現狀已不適應游艇業的發展和需求。為保證游艇駕駛培訓的正常發展，應對游艇駕駛培訓進行改革，并在包括培訓大綱、教材、培訓模式和方法、培訓組織和管理等方面提出了改革措施和建議，以適應當前游艇發展的需要，進一步提高游艇駕駛培訓的質量和水平，為保障游艇航行安全，保護水域環境，促進游艇經濟的有序、健康發展打下堅實基礎。

關鍵詞：游艇；游艇駕駛培訓；改進；規范

隨著我國經濟持續多年高速發展，社會財富不斷積累，人民生活水平不斷提高，人們的生活理念、交通概念和消費模式也發生了巨大變化。游艇業作為一個新興產業在全國各地迅速興起和快速發展，游艇數量不斷增加，發展規模越來越大。游艇正逐漸成為我國水上旅游資源豐富及經濟發達地區家庭和個人休閑娛樂的高級消費品，正因如此，對獲得游艇駕駛資格人員的需求越來越多，而取得駕駛資格須經過游艇駕駛培訓。由于我國開展游艇駕駛培訓的時間相對較短，經驗不足，故培訓中存在的問題較多，培訓水平和質量有待進一步提高，這已成為當下不可回避和亟須解決的問題，因而應對游艇駕駛培訓進行改革。

一、游艇駕駛培訓的現狀及存在的問題

根據中華人民共和國交通運輸部令2008第7號《游艇安全管理規定》的定義，游艇是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動的具備機械推進動力裝置的船舶。目前，游艇駕駛培訓由所在地經授權的海事管理機構負責，由認可的有資質的培訓單位具體承擔游艇駕駛培訓。根據《中華人民共和國游艇操作人員培訓、考試和發證辦法》，游艇駕駛培訓包括理論和實操兩個部分內容。理論內容主要包括航行規則及相關安全管理法規、航行基本知識、操縱基本知識、避碰技術、機械推進動力裝置基本知識、基本安全知識和水上生存技能及駛帆技術等。實操內容主要包括機械推進動力裝置的啟動與關閉、靠離碼頭、駛近和系離浮筒、錨泊作業、航行（加速、變向、高速定向航行）、蛇航繞標（5個標）、救助落水人、基本急救、救生與消防設備的使用、常用繩結打法、駛帆及帆纜索具的使用等。教學總學時數約為60學時（注：航行水域（海上、內河）或游艇等級不同，學時數不同）。培訓中，培訓單位對學員進行組織、考勤和教學管理。培訓結束后，學員參加由海事管理機構組織的理論考試和實操評估，成績合格并符合任職條件者由海事管理機構簽發相應的游艇駕駛證。由于我國游艇業剛剛興起，游艇駕駛培訓經歷的時間較短，培訓中出現了很多問題，這些問題隨著游艇業的快速發展越來越突出，并對游艇業發展和航行安全產生不利影響。目前游艇駕駛培訓存在的主要問題有：

⒈《游艇操作人員理論培訓與考試大綱》《游需要調整，教學內容、學時需要優化和補充

隨著新游艇、新設備和新技術的出現，現有教學大綱中的內容需要補充、修訂和調整，以適應游艇新發展。現有大綱中的培訓內容不太嚴謹，重點不突出，并且存在內容前后重復現象。個別培訓項目沒有指導性建議，導致教師因對培訓所授內容不明確而變得隨意，如“常用繩結的打法與使用”中并沒有明確常用繩結都有哪些，結果導致教師根據自己的理解選擇幾個繩結講解，隨意性強，不一定具有代表性，對實際工作指導性差。此外，從培訓大綱理論內容看，大綱所要求的授課內容在其規定的學時內難以完成，即理論內容多、難度較大，實際所給的講授學時太少。實操課時較少（一等30學時，二等26學時），不能滿足學員正確、熟練進行游艇操作及應急操作要求，且實操內容不夠全面，因而需要補充。如，現在很多游艇上配有雷達，幾乎所有游艇上都配有GPS，但是實操項目中并沒有“雷達和GPS使用”操作內容。考慮到游艇航行區域的安全性和復雜性，游艇駕駛人員有必要掌握“游艇航線設計”知識和技能，能正確熟練設計航線，但現有實操大綱中并沒有此項內容。

⒉沒有統一編寫培訓教材，現有教材質量不高

目前的游艇駕駛培訓沒有統一編寫培訓教材，各地區根據自己實際情況自編講義。雖然個別地區有正規出版的游艇教材，但仍存在教材內容不全面、不詳細，編排不合理，重點和難點不突出，所述知識和技能比較陳舊以及理論脫離游艇實際等問題。由于沒有統一、高水平的教材，對全國各地游艇駕駛培訓教學的導向和教學水平負面影響很大。

⒊培訓方式和手段相對落后，不能適應或滿足學員的學習需求

目前游艇駕駛培訓的模式與普通學校的教學模式類似，主要的教學方式是由教師講授，學生集中聽講或操作的形式。但從過去的培訓情況來看，由于學員中有相當一部分是企業的總裁或總經理，他們工作繁忙，上課時間無法保證，而錯過的課堂內容基本上只能靠自學，不可能單獨為其補課，如果這樣的事情很普遍，勢必會嚴重影響培訓效果。而為了通過考試，學員不得不專注于游艇題庫，單純地不加理解背題，整個培訓過程成了形式，忽視了培訓過程。由此可以看出，目前的游艇駕駛培訓單調呆板，缺乏靈活、個性化的培訓方式和手段，不適應當前游艇學員多種多樣的學習需求。

⒋ 師資水平有待提高，教學場地、設備設施等使用情況需要改善

近幾年來，全國各地游艇駕駛培訓規模越來越大，進入游艇駕駛培訓行業的單位不斷增多。從表面上看，這些單位的師資及場地、設備設施符合海事局有關規定，但實際上仍然存在問題。比如，教師大多來自于船上的船長或大副，船上工作經驗豐富，但是船上生產工作畢竟不同于教學工作，教學中會遇到很多新的問題，教學經驗少、教學方法和手段缺乏、語言表達能力還有待于提高、教學的掌控能力不足等。由于角色的轉換太快，準備不足，教學水平和能力還不能完全滿足教學要求。雖然2014年有關主管部門曾組織部分師資培訓，但因時間短，培訓效果收效甚微。對于場地、設備設施來說，一些單位實操培訓場地狹小，且為了減少成本在實際使用時往往降低使用標準，如擔心頻繁操作會損壞價格昂貴的游艇，從而大量減少學員使用頻次，實操教學成了走馬觀花，無法達到大綱訓練要求；實操課有時還用構造簡單的摩托艇代替游艇。又如教學中減少甚至不使用消耗器材（如滅火器等）以節省開支等，這些做法都很大程度上影響了學員操作和應急技能水平的提高，影響了培訓 質量。

⒌培訓教學的組織、管理及其監督制度檢查需要改進和完善

目前的游艇駕駛培訓中，組織體系不夠健全，管理人員不足，崗位職責不明確，工作程序和流程不清晰，培訓安全管理不到位。培訓單位負責人往往身兼數職，工作繁忙，關心和處理游艇駕駛培訓事務的時間嚴重不足，很多事情處理完后不能多加思考，就事論事，不能挖掘深層次的原因和解決辦法，只是限于維持現狀。長此以往，對游艇駕駛培訓質量影響很大，同時也存在很大的安全隱患；對學生的教學組織安排也存在很多為2 h，每組操作時間僅30 min（若分4組的話），輪到每個人的時間就更少了，教學效果可想而知。培訓單位對學生的考勤通常不嚴格，學員因事缺課現象非常普遍。盡管有關主管部門不定期進行考勤檢查，但曠課問題還是得不到有效解決。培訓單位為了保證經濟效益，通常睜一只眼閉一只眼，不進行嚴格考勤管理，其結果就是培訓質量得不到基本保證。

⒍游艇駕駛培訓中，航行安全隱患比較突出

目前在游艇駕駛培訓實操教學中，由于沒有為游艇規劃專門的航道、航區，使得游艇在某些區域不得不與其他船舶和艇只共用航道和水域，增加了航行危險。加之一些水域有漁船和其他作業船存在，水面頻現游泳者或游客，造成水面障礙物較多，更有一些船舶航行時不遵守避碰規則，隨意轉向、不使用安全航速、違章停泊或拋錨。由于管理不嚴，個別學員甚至酒后駕駛、疲勞駕駛，這都增加了教學的危險性。

⒎游艇理論考試題庫和實操評估標準不完善，需要調整和補充

各地區都有自己的游艇考試題庫，但總的來說現有理論考試題庫考題的數量較少，且內容比較單一，各地選題的標準和要求不盡相同，不能按大綱要求全面考核學員的知識和水平。實操評估內容和標準也不夠完善，具有一定的隨意性。由于現在相應級別的游艇駕駛證書全國通用，而各地的游艇考試和評估仍不能按照統一、規范要求和標準開展，就該方面而言已經滯后。

二、游艇駕駛培訓的改革措施與建議

⒈修改游艇駕駛培訓教學大綱，編寫高水平的統編教材，完善題庫，修改考試、評估標準

游艇業的迅速發展和變化，游艇駕駛培訓中出現的新問題，迫切需要對原大綱進行修改，包括內容和學時。大綱是執行游艇駕駛人才培養方案、實現培養目標要求的教學指導性文件，是實施教學與考核的主要依據。新大綱應符合游艇實際，明確課程性質、教學目標和要求，注重理論聯系實際，體現思想性、科學性和實踐性。內容嚴謹、明確、全面詳細、重點突出、難易適度，內容與授課學時相適應。大綱應對提高游艇駕駛培訓質量、保障游艇航行安全、保護水域環境有重要現實指導意義。

組織專家按新游艇大綱要求編寫統編教材。圍繞游艇駕駛培訓的目標，強調內容的基礎性、實用性、系統性、通俗性、趣味性、前瞻性、新穎性、個性化和互動性等。在保證科學性的前提下，還要考慮到游艇發展的現狀和水平，必須注意到教材對大多數學員和大多數培訓單位的適用性，合理體現游艇知識的邏輯順序和學員學習的理解能力，具有啟發性、可讀性，便于學生學習。

按照教學大綱要求，建立統一游艇題庫，要求內容全面，重點突出，合理分配題量。建立全國統一的游艇駕駛培訓考試、評估標準，適合當前游艇駕駛培訓的實際情況，符合合理、可行、創新、發展的原則。

⒉改變培訓模式，豐富教學手段，采取人性化、個性化、靈活多樣的培訓方式

教學模式在實質上是指在一定教學思想或教學理論指導下建立起來的較為穩定的教學活動結構框架和活動程序。長期以來，我們的教學形成了以教師為本位，以傳遞接受為基本特征，以掌握知識技能為目標的學科教學模式。游艇駕駛培訓要提高教學質量、培養實用型技能人才必須推進游艇教學模式的轉變。由教師本位向學生本位轉變。深入地了解學員，包括學員的知識基礎、接受能力、學習興趣、學習態度、學習方法、學習習慣、思想面貌和個性特點等，全心全意為學生服務，實現教學目標；由獨白向對話轉變。在對話過程中，教師和學員各自憑借自己的經驗，用自己獨特的精神表現方式，通過心靈的溝通、意見的交換、思想的碰撞，實現知識的共同擁有與個性的全面發展。使“知識在對話中生成，在交流中重組，在共享中倍增”；由封閉式向開放式轉變。表現為教學觀念的開放性、教學內容的開放性、教學過程的開放性。倡導為學生留下自主探究的余地和空間，追求創新精神和實踐能力的培養；由傳遞接受式為主向以引導探究為主要特征的多樣化教學模式轉變。突出教學的互動性、探究性和過程性。培訓中應利用多媒體、實物和分是來自企業的領導，他們工作繁忙，因而正常的上課時間往往因事缺席，而錯過的課堂內容很難單獨為其補課，基本只能靠自學，如果這樣的事情很普遍，勢必會嚴重影響培訓效果。為了改變當前這種單一的培訓方式，提高培訓效果和質量，建議增加靈活、個性化的培訓方式和手段，以適應當前游艇學員多種學習需求。如：建立遠程教育培訓，在家中或單位就可以同步進行游艇理論學習；制作適合于自學的游艇駕駛培訓多媒體課件，方便學習、復習和鞏固所學的知識；而對于駕駛實操可以引入游艇模擬器，學員隨到隨學，方便快捷，解決了實操過程中，一人駕駛游艇其他人只能觀看等待的問題，增強了教學效果，提高了培訓效率，當然，實船操作時間也應得到充分保證；培訓過程中，把學員集中起來建立微信群或QQ群，在群里答疑解惑，及時傳遞信息、溝通聯系、互通有無，學員可以提出問題，大家討論，發表各自的見解，而后由老師作出講評。相信這些靈活多變的培訓方式，會給大家帶來耳目一新的感覺和良好的培訓效果。

⒊加強游艇駕駛培訓的組織和管理，提高安全意識，避免事故的發生

游艇駕駛培訓要有組織地進行，安全有序，合理安排，保證良好教學效果。牢固樹立“安全第一”的思想，強化安全意識，建立健全安全規章，落實崗位安全責任制和事故應急機制，并做好監督、檢查工作。相關人員應端正態度，深刻認識到安全無小事。課前認真準備，做好安全檢查，對學員宣讀安全注意事項；課堂上注意及時發現安全隱患，杜絕或改正危險行為和習慣；課后整理好設備器材，清潔場地衛生。避免學員上艇實操不穿救生衣、實操穿拖鞋、艇上打鬧嬉戲等現象。任課教師應認真負責，嚴格考勤，切實落實海事機構有關規定。為了保證滿足大綱所規定的學員培訓時間，可采取打卡、指紋識別、視頻監控等形式，對不能滿足要求的學員，按規定取消考試資格或緩考。進行駕駛游艇訓練時，監督學員要正規 望，使用安全 航速，遵守港口規定和避碰規則，杜絕違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛。相關單位和培訓部門也應合理規劃游艇活動水域范圍，進一步加大對游艇違章行為的監管和處罰力度，防止撞人撞船等事故的發生，保障海上安全，避免污染水域環境。

⒋做好師資培訓，提升教師綜合素質，加大游艇駕駛培訓的資金投入，保障游艇駕駛培訓的健康、持續發展

高素質的師資是學校最寶貴的資源，是實現游艇駕駛培訓全面發展和可持續發展的原動力。根據教師實際需要和游艇教學的特點、要求，組織教師學習心理學、教育學、現代教育理論，使教師能用理論指導教育教學行為，以游艇教學研究為主要形式，鞏固、拓寬專業基礎，使所有教師有較扎實的專業知識，不斷豐富和更新游艇知識。把課堂作為主要陣地，改革教學方法，優化課堂結構，提高課堂效率。加強現代信息技術知識的培訓和運用，提高教學技能。積極引導教師，運用教學理論，對教學問題進行實踐、研究、反思、總結，對教育信息進行收集、處理、共享，使教師教育教學行為體現明確性、示范性、參與性和有效性。

加大游艇駕駛培訓的資金投入力度，營造良好的教學環境。在滿足海事機構關于培訓場地、設備設施等標準的前提下，對有利于培訓的設備設施的購置或更新要有計劃，并付諸實施。要舍得購買舍得使用，讓學生的訓練扎扎實實、務實有效。尤其是教學耗材的使用，應得到充分的保證。組織專業人員攻關游艇模擬器，結合中國國情進行研究、設計、建造和開發，盡早投入使用，相信這一性能良好的模擬器對提高游艇駕駛培訓質量和水平具有良好的作用。

三、結束語

游艇作為一種健康的、有品位的休閑娛樂和運動方式已為眾多人們所喜愛。各地政府已經認識到了由游艇帶來的水系資源休閑市場的巨大潛力，多個省市已經推出或正在制定與游艇產業相關的水上開發項目。一批推動游艇經濟發展的地方政策已經出臺。一批現代化功能齊全的游艇俱樂部正在規劃、建設中。隨著我國經濟的發展，中國游艇新時代即將到來。可以預見，游艇將成駕駛資格，還有很多人員正在準備參加游艇駕駛培訓。對上述游艇駕駛培訓中出現的新情況、新問題，需要在政府主管機關的組織、協調下，組織專門人員，經過市場調查和分析，并在廣泛聽取各培訓單位意見和建議后逐步得以解決。該項工作需要得到政府主管機關的足夠重視和相關培訓單位及人員的支持和配合。改革后的游艇駕駛培訓將面貌一新，獲得更好更快發展，取得令人矚目的經濟和社會效益。

DOI：10.16176/j.cnki.21-1284.2016.02.003