督查工作改進策略研究

陳建華

摘要：督查工作為日常工作的重要環節。重視督查作用和提升督查工作水平要注意分析其中存在的問題，并從把握督查目標、督查方式、督查時機、督查人員、結果運用等方面加以改進，從而，使督查工作取得應有實效。

關鍵詞：督查工作；改進；策略

中圖分類號：D630.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-0000-01

每到年關，各種考核、督查接踵而至。聽匯報、看臺賬、個別談話、民主測評等等，無論什么形式，都會讓被檢查單位忙活一陣子。至于實際效果，多與預期效果存在一定距離。這讓很多參與其中的同志苦惱不已。畢竟大家搞考核（督查）都是認真的，怎么最后總結“推動了工作，促進了發展”顯得有些不自然呢？是不是考核（督查）過程有問題？是不是評分細則有缺項？有這方面的原因，但關鍵不在這兒。建議考核和督查這兩種方式，考核少一點，督查多一點。考核與督查相比，考核通常是事后檢查，且較為正式系統，考核指標多，牽扯面廣。而督查較為靈活，可以事前、事中，也可以事后督查；可以專項督查，也可以綜合督查。從最終評價來看，考核通常是看重你“做了什么”、“做得怎么樣”，結果為定性評價：“好”、“較好”或是“較差”、“差”。而督查評價通常是定量與定性結合，更注重過程控制，看重“怎么做的”、“做得怎樣”。所以說，督查更有益于發現問題、調整修正，從而推動工作。如果被檢查單位將督查和考核一樣對待而不影響結果的，那我們的督查是有問題的。督查要發揮其應有的作用，應把握好以下幾個關鍵點。

一、把握好督查目標

督查目標是開展督查工作的起點也是終點。不論是前期準備，還是督查實施，直至督查總結，都應以督查目標為中心，圍繞督查目標制定督查方案，集中精力查準查細，確保督查目標不跑偏。專項督查目標應單一，督查直奔主題，有一說一。綜合督查目標應設立好總目標，下面可以設立多個子目標，相互支撐印證。督查工作開展如果目標不明，容易指東說西，流于形式，造成工作資源浪費，起不到應有作用不說，還會帶來不良影響。督查目標要接地氣，不能拍腦袋決定。要經常到工作一線多了解情況、多聽取意見，有針對性地開展督查。

二、把握好督查方式

督查方式多種多樣，不能說哪種方式最好。只有選擇適合的方式才能達到預期的效果。督查在方式上與調查研究的一樣，總結起來，離群眾最近的方式效果更好。所以，督查不能當老太爺，高高在上，習慣于聽匯報、看臺賬、打打票，以被考核對象的總結替代督查總結。督查應該到“田間地頭”，親臨現場，多看多聽多問，于細微處見真實。督查方式選擇取決于角色定位要準。督查與被督查不是對立雙方，玩貓鼠游戲，而是目標一致，以督查幫助被督查單位發現問題、解決問題。督查固然一方面要查找問題，另一方面也要真心幫助找原因、想對策。從有利于工作的角度，后者更為重要。別一想著督查，就是君臨天下，追究責任打板子。要少一些暗訪，多一些明查。

三、把握好督查時機

考核一般放在工作結束的年尾，如果把督查時間安排在事后或年尾，那不如和考核合并，大家都節約些時間。督查時間也不宜太靠前，別人忙著準備，你就別上前添亂。當然，有好的意見建議也可以事前善意提醒。督查最好的時機應該選在工作開始后、結束前。因為這樣查找發現的問題，被督查單位有時間去調整修正。同時，在平時應建立起動態督查通報機制，對單項工作、程序性工作可以采取信函、電話等形式督辦督查，掌握過程并及時給出指導性意見。總的看，選擇事中督查，把別人的事當自己的事來辦，難度大。但吃了力了就能討著好，這樣的督查，人家會鼓掌歡迎的。督查真要起到推動工作作用，應該選對時機，選準時機，早了晚了都不好。

四、把握好督查人員

督查工作質量高低關鍵在于人，在于督查人員素質高低。督察人員應根據督查任務臨時組建，要按照督查目標、具體任務選好用好督察人員，督察隊伍要精干，人員不宜多，并考慮專業人員比例。督查前做好人員分工，要進行督查培訓，講清重點難點，明確工作紀律。平時應注意加強督查人員知識技能培訓，通過座談會、學習會開展經驗交流。推廣應用新技術手段，提升督查工作效率。

五、把握好結果運用

督查工作最忌虎頭蛇尾、雷聲大雨點小。做好督查總結，少講客觀，多講主觀；少講成績，多講不足和問題。對督查發現的成功經驗和好的做法，在一定范圍內表彰推廣。對督查過程中發現的問題，要及時反饋給被督查單位，嚴肅提出整改意見，明確責任，限期整改，并對整改落實情況持續跟蹤、到期檢查；對違規違紀行為，不搞一團和氣，不當老好人，要敢于“唱紅臉”，依法依規處理有關責任人。

總之，督查工作應把握好以上關鍵要點。定好了目標，分解好任務，選好時間、方式，選好配強人員，科學實施督查，找準問題并幫助解決問題，進而有效提升督查工作實效。相信這樣的督查才是真正的督查、有益的督查，必將促進工作，推動事業發展。

參考文獻：

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