淺議房建項目采用EPC模式開發建設

邵　昆

(陜西西咸新區城建投資集團有限公司，陜西西安 712000)

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淺議房建項目采用EPC模式開發建設

邵昆

(陜西西咸新區城建投資集團有限公司，陜西西安 712000)

【摘要】隨著我國經濟建設的不斷發展，國內EPC工程總承包工程日漸增多，由石化、水電等行業逐步引入到房建領域。特別是近幾年，EPC工程總承包在房建項目應用取得了一定的成績。文章結合房建項目采EPC模式的工程實例，通過對該項目的回顧，提出房建項目采用EPC總承包模式開發建設一些建議。

【關鍵詞】EPC模式;房建項目;開發建設

隨著我國經濟建設的不斷發展，工程總承包模式逐步與國外接軌，國內工程總承包模式也日漸多樣化、國際化。根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，工程總承包有設計-施工總承包(D-B)、設計-采購總承包(E-P)、采購-施工總承包(P-C)等方式[1]，以及設計-采購-施工總承包(EPC)等。EPC總承包工程因其采用設計、采購、施工一體化建設模式，能夠充分發揮設計的主導作用，實現設計、施工的深度交叉，加快了工程進度，縮短了建設周期，同時為建設單位節省了建設投資，減輕了資金成本壓力，因此受到了越來越多的建設單位和承包商的青睞。特別是近10年，EPC總承包在國內已有了長足的發展，并取得了可喜的成績。

1房建項目采用EPC建設模式

1.1項目簡介

本例房建項目位于西咸新區某新城，項目占地約2.2hm2，總建筑面積約為18×104m2(其中地上建筑面積約13×104m2，地下建筑面積為約5×104m2)，項目總投資約為6×108元。因項目地處西咸一體化核心位置，項目建設定位以集居住、商務、購物、休閑、娛樂、等多種功能于一體的地鐵上蓋都市綜合體。

1.2項目EPC模式

本項目由業主單位選擇西北地區實力較強的一家設計院作為EPC總承包單位并組建EPC項目管理公司，因該EPC單位不具備施工總承包資質，因此通過招標程序確定施工總承包單位,業主單位組建項目公司，同時通過招標程序確定項目監理單位。該項目采用EPC模式，EPC單位項目公司主要負責項目設計、施工、采購；業主單位項目公司參與現場管理工作；監理公司主要負責項目工程監督工作。

1.3EPC項目進度管控

在項目實施的過程中，影響項目工程進度的因素較多，其中任何一個因素的制約都有可能使項目的實際進度與計劃進度偏離。為了使項目按期完工，項目業主方、EPC項目公司、施工總承包單位及監理單位共同研究，根據該項目EPC模式特點，項目進度管控主要從3個方面進行重點管控。

1.3.1設計進度管理

根據合同中關于進度的里程碑節點要求，由EPC管理公司協調項目設計進度，并明確具體的施工圖出圖計劃。另外，為了發揮EPC模式下設計優勢，業主項目公司要求EPC管理公司通過采取編制設計各專業協作表的措施，一方面確保圖紙文件按計劃完成，另外一方面也最大限度的減少設計圖紙中錯、漏、碰的問題，提高了設計圖紙的質量。

1.3.2采購進度管理

項目采購管理是EPC全過程的另一個重要組成部分, 是工程項目建設的物質基礎[2]。根據該項目EPC特點，參建各方在進度管控方面對工程的采購進度也特別重視。由于該項目是城市綜合體，對于建筑外立面效果和建筑布局功能要求較高，項目涉及的材料種類繁多,因此EPC項目公司按照不同類型的材料編制具體的采購工作計劃，同時業主項目公司也重點跟進材料的招投標、訂貨、加工進度以及驗收交貨等工作。施工過程中針對項目外立面材料上一些異型材料制作加工困難問題，EPC項目公司組織設計人員及材料廠商及時溝通，通過設計優化得以解決，最大限度的保證了現場進度。

1.3.3施工進度管理

該項目在開工伊始，項目業主單位要求EPC項目公司組織施工總承包單位根據合同工期約定編制施工總控計劃，并圍繞關鍵工作線路來組織施工工作。施工過程中，業主項目公司對施工人員、機械組織高度重視，并要求監理單位對其進行連續的狀態跟蹤。另外，業主項目公司組織EPC項目公司對施工進行滾動管理，根據現場實際進度情況，按照階段進度目標的要求及時更新和調整作業計劃，保證施工工作不間斷地有序開展。

1.4EPC項目成本管控

1.4.1 做好設計變更及經濟簽證審定工作

房建項目在建設過程中總是不可避免的因為種種原因而發生設計變更和產生經濟簽證，致使項目的成本超出原有項目預算。為了做好成本控制，業主項目公司專門為此制定嚴謹的管控流程:(1)設計變更管理。先由施工總承包單位提出設計變更方案，經監理單位初步審核通過后上報EPC項目公司，EPC項目公司組織設計人員審核后上報項目業主公司，對變更進行審查，確認變更的必要性、可行性、經濟合理性，從而決定是否實施。(2)項目簽證管理。簽證一般為設計圖紙外零星工程，對于簽證事項一般由項目業主公司審核簽證施工事項的必要性。對于確需實施的，由項目業主公司通知EPC項目公司實施，施工完畢后，簽證辦理時根據簽證金額大小實行不同管理層面的審批制度。

1.4.2 制定EPC采購預算并設定限價指標

根據EPC項目模式特點，業主單位在項目采購環節要求EPC項目公司制定主材及設備采購預算，以便對整個項目采購成本做到良好管控。該項目在采購過程中，由EPC項目公司根據項目批復的概算價，同時結合市場主材及設備的價格，對所有采購的物質核定采購預算價，制定采購限價指標。通過采購預算的約束，節約了項目的采購資金，達到了有效控制成本的目的。

1.5EPC項目質量管控

對于EPC項目來說，工程質量的好壞，直接決定了工程項目能否按預期目標順利投產以及投產后能否正常運行，因此也直接影響著項目的成敗[3]。根據項目EPC模式，業主項目公司和EPC管理公司共同制定項目質量文件，并采取以下措施保證項目質量。

(1)重點把控施工現場質量管理，規范現場參建各方質量行為。首先由EPC管理公司質量管理者代表組織編制了EPC質量體系文件，經業主項目公司及監理單位審核同意下發執行，施工過程中要求各參建單位嚴格按質量體系文件要求施工, 同時對可能出現的問題和質量安全通病積極采取預防措施, 進行重點控制。另外，該項目也定期組織召開質量剖析會, 對出現的質量問題進行討論、分析、制定防范措施, 并進行跟蹤處理。

(2)制定EPC項目材料、設備進場流程，嚴把設備、材料質量關。針對EPC項目的特點，業主項目公司制定一套完善的材料、設備進場流程，該流程大致為設備到貨后,EPC管理公司、監理單位及施工總承包單位先行開箱驗收，達到采購要求后，由業主項目公司對材料、設備的型號、數量、開箱資料和設備外觀進行復核。對于材料和半成品必須具備完整的材質證明文件并按規定驗收, 必要時進行復檢，并由具備技術監督部門出具的監檢報告。

(3)重視過程資料記錄工作，做好項目工程資料質量控制。工程資料是衡量質量和進行全面質量管理的重要方面，該工程施工過程中，業主項目公司要求EPC管理公司及施工承包單位專門組建工程資料部門，并要求配置資料工程師及專職資料員，通過數據記錄真實反映現場施工情況，記錄整個施工過程，同時要求監理單位對記錄進行復查，確保施工現場和施工記錄的統一性。通過對工程資料質量的把控，可以及時發現施工過程中存在的問題，及時予以糾正。

2結語及建議

目前，文中所述項目已建成并已交付使用，該項目已成為區域內知名的商業標志性建筑和黃金商城，項目建成后經濟和社會效益較好。總結該項目建設經驗，建議類似房建項目采用EPC模式應注意以下幾個方面問題。

2.1重視項目的EPC項目的設計工作

設計是EPC總承包的龍頭，設計所產生的文件是總承包項目管理中采購、施工階段的重要依據[4]。項目實施過程中工程設計圖紙文件不但影響項目進度、質量、而且還對項目成本影響巨大。正所謂“設計改條線，現場忙一片，費用千千萬”。因此，EPC項目業主及EPC總承包單位務必重視設計工作， 發揮EPC工程設計的核心作用，EPC項目一定會達到良好的預期目標。

2.2重視項目的合同管控工作

EPC工程項目實施的全過程,除EPC總承包方自行承擔完成設計工作外,其余勘察、施工、材料采供、工程檢測等其他工作則依托專業化的分包承包商或專業廠商完成相應的工作或服務。由于EPC項目參建單位眾多，在項目實施過程中合同的管控工作顯得尤為重要。合同管理中需注意合同的簽訂、評審、及補充合同的擬定等，另外，在合同編制時對結算方面及專用條款方面亦需注意。

2.3重視項目的采購環節工作

項目采購環節是EPC工程與傳統DBB(設計-招標-施工)工程模式不同方面之一，是材料、設備的采供是項目能否按期完工交付的重要因素， 在EPC項目實施過程中參建各方對此需予以足夠重視。文中所述房建EPC項目在建設過程中，由于業主單位外項目立面要求的變化，致使項目外立面在結構造型上發生重大設計變更，但設計人員在變更時未充分考慮幕墻工程中異型鋁板的制作加工因素，致使該幕墻材料在采購過程中略有延誤，后經設計人員與廠商及時溝通，通過設計優化得以解決。

參考文獻

[1]周仁清.EPC總承包管理存在的問題與對策[J].石油化工建設，2006(4):10-13.

[2]樊飛軍.EPC工程總承包管理在項目中的應用與探討[J].經濟建筑，2006(9):49-51.

[3]孟憲海，趙啟.EPC項目業主的目標與策略[J].國際經濟合作，2005(10):49-50.

[4]許瑞華.EPC風險項目管理淺議[J].江蘇建筑，2010(4):111-115.

【文獻標志碼】A

【中圖分類號】TU721

[作者簡介]邵昆(1981～)，男，工學學士，工程師，主要從事建設工程項目管理工作。

[定稿日期]2015-11-06