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條件價值評估法在人工魚礁經濟效果評價中的應用*

2016-04-07 06:58:19

姜 書 趙 鵬

(1.浙江大學 海洋學院,浙江 杭州 310013;2.國家海洋信息中心,天津 300171)

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條件價值評估法在人工魚礁經濟效果評價中的應用*

姜書1趙鵬2

(1.浙江大學 海洋學院,浙江 杭州 310013;2.國家海洋信息中心,天津 300171)

摘要:合理的人工魚礁建設有利于改善海域生態環境、恢復海洋漁業資源,具有顯著的經濟效益和生態效益。目前,我國沿海廣泛開展了人工魚礁建設,但缺乏對人工魚礁經濟效果的綜合評價。人工魚礁的經濟價值包括使用價值和非使用價值,由于非使用價值無法通過市場將其貨幣化,因此需要評價非市場物品的方法——條件價值評估法對人工魚礁的非使用價值進行評估。本文在回顧人工魚礁效果評價研究的基礎上,結合條件價值評估法的經濟原理和基本內容,根據人工魚礁經濟價值的不同類型,提出了相應的評價方法,構建了條件價值評估法在人工魚礁經濟效果評價中的應用框架,為今后的實證研究提供了理論基礎。

關鍵詞:人工魚礁;條件價值評估法;經濟效果

由于捕撈強度過大,捕撈方式不合理,我國海洋漁業處于過度捕撈的狀態,再加上海洋污染等問題,造成了漁業資源衰退,海洋生態系統退化等嚴重問題。為消除或緩解這一問題,我國出臺了捕撈產量“零增長”“負增長”等政策,以期實現捕撈漁業的可持續發展。同時,在漁業資源修復方面,我國積極推進人工魚礁等海洋牧場項目,建設漁場和增養殖場,以期改善海域生態環境、恢復漁業資源。[1]人工魚礁是人們為了誘集并捕撈魚類(水生生物), 保護增殖水產資源, 改善水域環境, 進行休閑漁業等活動而有意識地設置于預定水域的構造物。[2]我國從20世紀70年代末至80年代中期開始在沿海試驗性地投放人工魚礁。2000年以來,人工魚礁建設作為保護和恢復海洋漁業資源、修復海洋生態環境和促進漁業可持續發展的重要舉措,沿海省市掀起了新一輪人工魚礁建設的高潮。伴隨著人工魚礁的大規模建設,如何定性定量地分析其實際效果也成為學術界日益關注的焦點。目前,我國關于人工魚礁效果的研究主要集中在生態效果和直接經濟效果兩個方面,缺乏對人工魚礁作為一種環境資源的非使用價值的評價,這不可避免地導致無法相對準確地估算人工魚礁的總經濟價值。選擇合適的評價方法估算人工魚礁的非使用價值,對全面掌握人工魚礁多樣化的效果有著重要的作用。針對人工魚礁的非使用價值,本文將引入世界范圍內廣為應用的非使用價值評價方法——條件價值評估法,[3]介紹其經濟學原理和基本內容,提出條件價值評估法在人工魚礁經濟效果評價中的應用框架。

一、人工魚礁效果評價研究綜述

以下綜述主要包括兩個方面:人工魚礁對漁業資源修復效果的研究和人工魚礁經濟效果的研究。

(一) 人工魚礁對漁業資源修復的效果

在我國,目前關于人工魚礁的研究大多從物理學和生態學的角度進行。[4-5]其中,在人工魚礁選址研究方面,虞聰達、王飛等通過對海區投礁相關的物理、化學和生物影響因子進行調查分析,并以此為依據選擇和確定人工魚礁投放的海區。[6-7]在人工魚礁的集魚效果方面:有通過觀測實驗水槽內人工魚礁模型的集魚狀況,分析各種礁體形狀結構對魚類誘集效果的研究;[8-9]有通過對魚礁投放海域進行的拖網本底和跟蹤調查、刺網調查,利用各項評測指標,對人工魚礁的集魚效果以及集魚種類進行分析的研究;[10-11]有通過對人工魚礁投放區域和未投放區域的聲學調查,分析建礁后海域生物分布和資源量密度變化情況的研究。[12]以上研究,不論是通過實驗水槽的觀測,還是通過對投礁海域的實地調查,結果都顯示人工魚礁對魚類聚集有一定的效果,但集魚效果因礁體形狀結構不同而有所變化。同時,海域實地調查研究也證明了礁區內水域平均生物資源量密度高于礁區外水域,并且隨著建礁時間的推移,礁區內水域的生物資源總量基本呈增長趨勢。顯然,上述研究傾向于認為,人工魚礁建設對集魚和修復漁業資源有一定的效果。

另外,我國也較為廣泛地開展了有關人工魚礁海域生物群落特征等方面的研究。通過對人工魚礁區和對照區生物群落以及環境的調查,吳忠鑫等確定了影響魚礁區游泳動物群落結構的控制因子,[13]章守宇等、尹增強等發現人工魚礁區的生物個體增重率明顯,證明了人工魚礁建設有利于漁業資源增殖,[14-15]而廖一波等的研究也證明了投放人工魚礁能顯著影響大型底棲動物群落的結構,有利于投礁海域的生態修復。[16]

(二)人工魚礁的經濟效果

人工魚礁設置帶來的經濟效果可以分為直接經濟效果和間接經濟效果。直接經濟效果主要體現在海域投礁后漁獲量的增加、漁獲金額的提高。間接經濟效果體現在以下方面:一是縮短往返捕撈作業漁場時間,減少捕撈作業的費用;二是提高捕撈業關聯產業的效益;三是通過休閑漁業和濱海旅游業的興起帶動沿岸地域經濟的發展。

1、人工魚礁直接經濟效果的研究

目前,我國關于人工魚礁經濟效果的研究,相對于人工魚礁的物理學和生態學研究,還處于起步階段,并且主要集中在直接經濟效果研究領域。其中,在人工魚礁經濟效果的理論分析和定性分析方面,劉金霞等通過對人工魚礁的材料成本和投放成本的調查,分析了不同材料的人工魚礁的經濟效益;[17]林光紀將人工魚礁劃分為公共性人工魚礁、私人性人工魚礁、俱樂部性人工魚礁和擁擠性人工魚礁,并分別闡述了其經濟學特性。[18]在人工魚礁經濟效果的定量分析方面,尹增強等通過對東海區資源保護型人工魚礁項目的調查,選取凈現值、動態投資回收期、內部收益率和易本比等作為評價指標,計算了人工魚礁的經濟效果,即基于漁業資源密度的增加而產生的直接經濟效果。[19]

國外關于人工魚礁經濟效果的研究,可以分為直接經濟效果研究和間接經濟效果研究兩大類。在直接經濟效果研究領域,玉置泰司等分別以日本福島縣相馬原釜地區的人工魚礁項目和日本鹿兒島奄美大島地區的浮魚礁項目為研究對象,通過對魚礁設置前后漁獲量的比較,測算出人工魚礁的直接經濟效益。[20-21]Pichkering等論述了通過觀察人工魚礁區捕撈量變化,測算人工魚礁直接經濟效益的可行性;[22]Whitmarsh等對葡萄牙南部地區人工魚礁海域以及對照區漁獲量的調查,顯示人工魚礁的設置有助于提高當地漁民的漁業收入;[23]Islam等分析了人工魚礁投設前后漁獲量的變化,以此測算了人工魚礁的直接經濟效益,同時指出由于缺乏有效的漁業管理手段,導致出現了個體漁民與大馬力捕撈船之間的捕撈競爭、個體漁民的經濟利益被削弱的問題。[24]

2、人工魚礁間接經濟效果研究

在人工魚礁間接經濟效果研究領域,玉置泰司總結了日本鹿兒島奄美大島地區浮魚礁項目的間接經濟效果,即縮短了漁場距離與捕撈作業時間、減少了捕撈作業費用,同時又促進了捕撈業相關產業制冰業的發展。[21]Rendle 等的研究顯示,人工魚礁區域潛水休閑產業的發展得利于人工魚礁的建設,并以潛水休閑產業的產出作為衡量人工魚礁經濟效果的標準之一。[25]上述研究將人工魚礁的間接經濟效果聚焦于漁業作業成本的減少、漁業關聯產業產值的增加等人工魚礁的間接使用價值,接下來綜述介紹的研究則將人工魚礁的非使用價值貨幣化,測算了人工魚礁在非使用價值方面的間接經濟效果。

關于人工魚礁非使用價值的研究,國外學者已利用條件價值評估法做了探索性的工作,通過詢問濱海旅游者或濱海休閑產業參與者對人工魚礁建設支付意愿的方式,評價人工魚礁項目的經濟效果。下文將概括性地介紹國外基于條件價值評估法評價人工魚礁間接經濟效果的研究。在日本,人工魚礁項目作為國家事業始于20世紀50年代,日本人工魚礁項目投入大,時間長。為了定量掌握人工魚礁項目的經濟效果,日本水產廳和漁業相關協會共同開展了“漁港漁場的經濟效果多樣性評價方法”的研究,并制定了評價指南。同時,以千葉縣、宮城縣和大分縣的人工魚礁事業為例,利用條件價值評估法測算了人工魚礁的經濟效果。[26]在歐美,也有一些學者開展了運用條件價值評估法對人工魚礁項目經濟效果的研究。例如:Pickering等、Sutton等論述了運用條件價值評估法分析人工魚礁經濟效益的可行性;[22 ,27]Oh等通過比較潛水者在人工魚礁海域和天然礁海域進行潛水休閑活動的支付意愿值,指出人工魚礁具有替代天然礁的功能;[28]Polak等也運用條件價值評價法測算了人們為保護珊瑚礁和漁業資源而設置人工魚礁所愿意支付的金額。[29]此外,Chen等以臺灣澎湖海域的人工魚礁為研究對象,測算出在游釣和沖浪項目上,人們愿意為人工魚礁設置支付的費用分別為170萬美元和190萬美元,研究結論顯示,建設人工魚礁項目可以帶來持續穩定的經濟收益。[30]

二、條件價值評估法的研究進展和基本內容

(一)條件價值評估法的發展歷程

條件價值評估法(Contingent Valuation Method)指的是,當環境質量變化不僅無法衡量,且無法通過有形的市場交換確定此類變化的市場價格時,就可以通過直接詢問環境資源使用者或者專家,在假想情況下對于給定數量的某種環境物品或者環境勞動量愿意支付或者接受補償的金額,以此來估算環境資源價值和環境保護收益。[31]在我國,條件價值評估法又被翻譯為意愿價值評估法、支付意愿調查法等。

條件價值評估法最早是由斯瑞艾·旺蒂(Ciriacy-Wantrup S.V.)在1947年提出的,1963年,戴維斯運用這一方法分析了游憩活動的收益。此后,條件價值評估法被廣泛地應用于非市場物品或設施的收益評價研究。1979年,美國資源協會在《水系及相關土地資源規劃的原則及標準》中,明確指定了條件價值評估法是美國聯邦公共項目收益評價的三種推薦方法之一。在世界范圍內,條件價值評估法被應用于旅游、運動、醫療等領域,[32-35]并成為部分國家和地區法定政策所接納的重要收益評價方法。如圖1 所示,世界范圍內關于條件價值評估法的案例分析等研究論文從20世紀90年代開始平穩增長。在我國,條件價值評估法研究雖然起步較晚,但進入21世紀后,我國學者運用這一方法開展的環境、能源和城市規劃等研究開始在國際學術期刊上發表。[36-40]但是,條件價值評估法在漁業資源、海洋生態環境領域的應用還非常少。

圖1 世界范圍以及我國條件價值評價法相關論文發表年份分布圖(注:采用web of science的核心合集數據庫數據,查詢得到條件價值評價法相關研究論文1355篇,根據國家地區分類,我國的論文數為142篇。)

(二)條件價值評估法的基本內容

條件價值評估法通過構建假想的市場,運用社會調查的手段,取得人們對評價對象的支付意愿或接受意愿,再通過統計學方法得到人們對評價對象的整體偏好特征,用反映的評價對象的消費者剩余來作為評價對象的價值。據此,在曹洪軍等著的《環境經濟學》中,條件價值評估法被定義為“基于個人需求曲線和消費者剩余理論,通過估算環境資源使用者對環境物品和環境勞動量的支付意愿或接受意愿來估算環境資源價值的方法”。其中,支付意愿(Willingness to Pay)是指“人們為某一環境質量得到改善或者防止環境退化而愿意支付的金錢的最大值”,而接受意愿(Willingness to Accept)是指“當環境質量遭到損失,人們享受環境質量的權利被剝奪而不得不忍受環境惡化時愿意接受補償的最小值”。

圖2 條件價值評估法的經濟學原理示意圖

由于條件價值評估法是通過直接詢問人們的支付意愿,因此也被稱為陳述偏好法。在運用條件價值評估法對環境資源或某項公共項目進行評估時,將調查所得的個人支付意愿或接受意愿再進行加總,得出總支付意愿或總接受意愿值,以表示該公共項目的價值。條件價值評估法對于任何與人密切相關的自然環境特征,都可以被用來研究人們的支付意愿或接受意愿。條件價值評價法可以在兩種不同類型的情況中應用,一是“估計具體環境特征的價值,例如旅游景點的休閑價值、用以休閑娛樂的海灘的質量、野生物種的保護、未開墾區域的人口密度、狩獵及釣魚的經歷、有毒廢物的處置、原始河流的保護等”;二是“估計人們為各種環境質量影響賦予的價值”。[3]本文將條件價值評價法運用于人工魚礁經濟效果的評價屬于對環境特征價值的評估范疇。

三、條件價值評估法在人工魚礁經濟效果評價中的應用框架

(一)人工魚礁經濟價值的類型

人工魚礁具有良好的集魚、增大生物資源量的作用,其集魚效果已通過各試驗水槽的測試與實地海域的調查等研究得到確認。同時,人工魚礁作為海洋牧場建設的重要環節,還有保護和改善優化海洋生態環境的效果。根據環境價值的分類,將人工魚礁項目所帶來的總經濟價值分為兩大類——使用價值和非使用價值,其中使用價值又可分為直接使用價值和間接使用價值。如圖3所示,直接使用價值包括提高漁獲量、增加漁獲金額。間接使用價值包括促進漁業相關產業的發展、減少漁業投入成本、提高捕撈作業效率,具體體現在促進水產加工業、水產品流通業、制冰業等漁業相關產業的發展,減少漁船燃油成本、往返于漁場的時間成本等。非使用價值的存在價值在貨幣化過程中,具體表現在潛水、游釣等休閑活動的經濟效益,以及人工魚礁改善海洋生態環境后對濱海旅游業帶來的經濟效益等方面。

圖3 人工魚礁總經濟價值的分類

(二)人工魚礁經濟價值的評價方法

人工魚礁的經濟價值包括了使用價值和非使用價值,所以在測算收益時需要綜合考慮著兩部分價值,對應的評價方法如表1所示。其中兩類使用價值——直接使用價值和間接使用價值,可以通過對漁獲金額、相關產業的增加值等直接進行測算,實現其經濟價值的貨幣化。對于非使用價值,無法直接通過市場來評價,也不能通過間接觀察市場估價,需要采用以條件價值評估法為代表的非市場評價方法,以人們對人工魚礁建設的總支付意愿來實現其非使用價值的貨幣化。

表1 人工魚礁經濟價值的評價方法

(三)條件價值評估法在人工魚礁經濟價值評價中的應用

綜上所述,利用條件價值評估法測算人工魚礁的非使用價值時,首先運用社會調查的手段,對在人工魚礁海域,參與游釣、潛水等休閑活動的人們進行調查,取得反映人們對人工魚礁事業項目的消費者剩余——支付意愿;再通過統計學方法計算得出反映人們對人工魚礁事業項目的整體偏好特征——總支付意愿;最后,以實地社會調查和統計學計算的方法,測算得到的總支付意愿表示人工魚礁事業項目的非使用價值。

根據上述條件價值評估法在人工魚礁價值評價中的應用,我們在具體實施方面,可以通過以下幾項實施步驟開展評價工作。

1、開展事前調查,確定研究對象的效果。收集相關沿海地域的資料,掌握人工魚礁的設置以及人工魚礁設置后的海域使用情況,確定人工魚礁的效果范圍。

2、選定對人工魚礁非使用價值的經濟評價方法。通過對各經濟評價方法的特性和優缺點的整理與分析,確定研究將采用的評價方法。

3、開展收集樣本數據的前期準備。計劃以調查問卷的形式收集樣本數據時,需要根據研究地的實地情況,確定問卷調查的回收方法、目標回收數量、開展調查的時間和問卷的設計等。計劃以用口頭詢問的形式收集樣本數據時,則需要根據研究地的實地情況,確定開展調查的時間和問題的設計等。

4、實施問卷調查或口頭詢問以收集數據。采用調查問卷的形式開展實地調研時,需要進行分發、回收和整理問卷以獲取數據。采用口頭詢問的形式開展實地調研時,需要一對一地詢問并聽取回答以采集數據。

5、效果的測算。整理問卷調查形式或口頭詢問形式所收集的數據,排除異常數據,利用條件價值評估法進行人工魚礁的非使用價值的測算。

我國在沿海各省開展了大規模的人工魚礁建設,關于人工魚礁物理學、生物學方面的研究也有很大的進展。人工魚礁項目作為公共事業,利用收益-成本分析方法將其收益和成本用貨幣值來計量,比較人工魚礁項目的收益與其消耗的成本,對人工魚礁項目的政策制定,分析人工魚礁項目的可行性有著重要的作用。但是,我國關于人工魚礁項目的收益,也就是經濟效果的研究還相對較少,并且主要集中在研究人工魚礁的使用價值帶來的直接經濟效果方面,缺乏綜合的全面的經濟效果研究。全面評價人工魚礁的經濟效果,需要綜合分析測算人工魚礁的使用價值和非使用價值帶來的多樣化效果。條件價值評估法是評估公共事業非使用價值的重要而有效的方法,本文綜述了國外應用條件價值評估法在人工魚礁經濟效果評價上的研究,介紹并分析了條件價值評估法的內容和經濟學原理,提出了條件價值評估法在人工魚礁效果評價中的應用框架,為今后的實證研究提供了理論基礎。

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責任編輯:王明舜

The Application of Contingent Valuation Method on Economic Benefit Evaluation of Artificial Reefs

Jiang Shu1Zhao Peng2

(1. Ocean College, Zhejiang University, Hangzhou 310013, China;2. The national Marine information center, Tianjin300171, China)

Abstract:Artificial reefs are beneficial in aspects of improving marine environment, recovering and enhancing fishery resources. Many artificial reef projects have been launched in China recently. However, the economic benefit of the artificial reefs is generally overlooked. The economic value of artificial reefs includes the use value and the non-use value which is usually assessed with the contingent valuation method. This study reviewed studies of economic benefit evaluation of artificial reefs as well as principles and contents of contingent valuation method. Contingent valuation methods are applied to artificial reefs evaluation according to diverse benefit types.

Key words:artificial reefs; contingent valuation method; economic benefits

中圖分類號:D509

文獻標識碼:A

文章編號:1672-335X(2016)01-0024-06

作者簡介:姜書(1982-),女,浙江金華人,浙江大學海洋學院博士后,博士,主要從事海洋經濟、漁業經濟研究。

基金項目:中國海洋發展研究中心青年項目“我國海洋產業轉型升級期下的海洋漁業的可持續發展研究——以浙江省舟山市為例”(AOCQN201322)

*收稿日期:2015-04-03

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