影響建筑工程造價的因素及應對措施的探討

竇 莉 昆

(太原市建筑設計研究院，山西 太原 030002)

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·建設經濟·

影響建筑工程造價的因素及應對措施的探討

竇 莉 昆

(太原市建筑設計研究院，山西 太原 030002)

介紹了建筑工程造價的定義及主要內容，從招投標、合同內容、施工過程、竣工結算、工程設計等方面，分析了影響建筑工程造價的因素，并提出了具體的應對策略，使建筑工程造價控制工作更加科學合理。

工程造價，招投標，竣工結算，工程設計

2014年至今，我國經濟總體上面臨下行壓力加大，這種壓力反映到建筑行業主要表現為項目資金緊張，跨年度工程減少[1]，因此，為了更加合規合理地進行建筑工程造價工作，本文將對影響當前我國國內建筑工程造價的因素及相應的解決措施進行探討，以期為相關人員提供借鑒。

1 建筑工程造價的基本知識

1.1 建筑工程造價的定義

建筑工程造價，可直譯為建筑工程建造價格，也就是通常我們所說的某項建筑工程建設過程中所花費的費用，它包括從項目籌備建設開始到竣工驗收交付使用時所花費的除了流動資金以外的全部固定資產投資，建筑工程造價又分為：單位工程造價、單項工程造價和建設項目總造價[2]。建設項目總造價是本文所針對和探討的內容。

1.2 建筑工程造價的主要內容

在我國，工程造價內容構成主要劃分為設備及工器具購置費，建筑安裝工程費用，工程建設其他費用，預備費，建設期貸款利息。在生產性建設項目中，設備及工器具購置費占工程造價的比重比較大，而對于一般民用建筑來說工程造價內容構成中最重要也是花費最大的部分是建筑安裝工程費，建筑安裝工程費是由直接費、間接費、利潤和稅金組成，直接費包括直接工程費和措施費；間接費包括規費和企業管理費；稅金包括營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。

1.3 建筑工程造價的主要流程

建筑工程造價可歸納為六大主要流程，簡要概括如下：1)建筑工程招投標流程；2)建筑工程項目合同簽訂流程；3)建筑工程施工流程；4)簽證工作流程；5)工程設計的變更流程；6)建筑工程竣工結算流程。

由以上流程可見，建筑工程造價具有層次性、組合性和復雜性等特點。

2 影響建筑工程造價的因素

由于建筑工程造價問題常常發生于造價的各個流程之中，因此，本文就其中幾個流程分析影響工程造價的因素。

1)建筑工程招投標流程中存在的工程造價影響因素。現在，一般建筑工程都需要以投資者為主體進行招標，并由承包商進行投標、競標工作，最后由中標單位負責建筑工程的施工管理。而在招、投、競標的過程中，因為利益驅使等原因，常常導致惡意降低或抬高項目標的的價格，并因此使工程存在質量的問題，為解決各種問題就需要更多的資金，最終影響整個建筑工程的造價。

2)建筑工程項目合同簽訂流程中存在的工程造價影響因素。在建設項目招投標工作結束后就進入了項目合同簽訂的流程，建設項目合同是項目開展的重要組成部分，建設單位和施工單位必須依照合同簽訂的內容進行規范有序的施工，如施工過程中雙方發生意見分歧影響到工程的計量和計價，影響到進度結算甚至竣工結算，就需要以合同為依據解決爭議，如合同簽訂時考慮不夠周全，存在缺項漏項，那么在施工過程中必然會出現各種各樣的問題，影響工程造價。

3)建筑工程施工流程中存在的工程造價影響因素。建筑工程的施工管理過程中會出現許多影響工程造價的因素。少數工程施工管理人員在日常施工管理中的態度消極，監督敷衍，尤其是在建筑施工過程中的機器使用、工具運用、原材料管理等方面，對施工管理對于建筑工程造價的重要影響認知不足，因此使各種機械設備和材料的使用無法得到合理的配置，導致了許多資源浪費問題，最終提高了整個建筑工程造價的額度。

4)在建筑工程竣工結算流程中存在的影響建筑工程造價的因素。在建筑工程竣工資金結算與核算過程中，相關負責結算的工作人員，可能出現計算失誤問題，另外，由于不嚴守資金結算中的核算標準，對出現的結算問題置之不理等現象，都會導致建筑工程的成本浪費，尤其是在工程所需的鋼材、木材、水泥等基礎施工材料方面，數據計算不準確，造價當然不準確。

5)在建筑工程設計圖紙變更流程中存在的影響建筑工程造價因素。由于進行建筑工程方案設計的人員在專業水平和設計能力等方面可能存在不足，或對先進的設計理念和科學的先進技術的掌握程度存在差異，致使建筑工程在設計方案深度和質量上存在各種各樣的漏洞或滯后性問題，從而使整個建筑工程造價因設計方案理念陳舊，設計技術落后而增加；此外，在施工過程中如果發現設計方案存在不足，就需要盡量采取適當的對策，通過更改設計方案來彌補工程施工中的不足，提高工程的質量，跟上工程進度，在這一系列過程中就免不了要付出更多的重復的資金和精力，對工程造價造成比較嚴重的影響。

3 關于應對建筑工程造價影響因素的措施探討

3.1 建筑工程招投標流程中的應對措施

在這一方面主要是針對招投標過程中的惡意競價現象，為盡量避免或杜絕此類現象發生，需要采取預防強制加法規強制的方法。首先，預防可以采取“有效最低報價法”。“有效最低報價法”是指，將所有參與投標的施工企業的報價按從高到低的順序進行排列，分別去掉最高報價和最低報價，將剩余其他報價取平均值。在取得的此平均值的基礎上分別確定合理的上、下浮動百分比，(當然，此處浮動比率的確定要在科學綜合評估建筑工程項目資金的前提下進行，并結合有關市場調查得出最終的合理百分比)確定有效的報價范圍。只有在此范圍內的報價為有效報價，而超出此范圍的報價均可視為無效報價，最后取所有有效報價中的最低報價為成交價，以此來打擊和防止招標或競標過程中出現的對建筑工程造價的惡意降價或惡意抬價問題。

同時，有關部門要加強對招投標中進行惡意競價單位的懲治措施，比如，要建立專門的對企業招投標工作進行監督的部門，并建立專業的監督團隊，對企業招投標活動從開始到結束期間的工作進程進行監督，對期間出現的惡意競價現象應及時發現并及時制止，同時對惡意競價的相關單位根據情況嚴重程度進行罰款和其他懲罰措施(如在一定期間不能主辦招投標活動或參與投、競標項目等措施，若多次違規且情節嚴重的，可以以新聞播報等方法進行公示，甚至重新審核企業或單位的營運資格等)；建筑工程造價核算與監督部門也要做好自身工作，做好招標項目保密工作，防止招標信息外泄，對投標企業嚴格慎重審查，選擇信譽良好的單位，從源頭上減少或杜絕惡意降低或抬高工程造價的事件發生。

3.2 完善建筑工程造價相關合同管理制度

按照合規合理的建筑工程造價合同進行施工管理，是有效控制工程造價的制度關鍵。首先，施工企業要設立專門的法律顧問來負責工程造價合同的談判、簽訂、修改、履約、存檔和保存管理等一套完善的合同管理活動，而且以上工作內容必須有專門組織和專業管理人員來完成，不容許出現聘用兼職人員，甚至是臨時管理人員的情況。其次，在建立合同管理機構與制度的基礎上，應對建筑工程項目管理人員和各工程小組負責人進行合同交底，使各位置施工人員熟悉合同的內容、規定以及違反合同的懲罰，并以此為約束，嚴格按照建筑工程合同管理制度進行施工，減少因違反合同規定而出現返工等現象和致使整體建筑工程造價抬高的概率。

3.3 建筑工程施工流程中的應對措施

在這里，需要具備專業建筑知識和能力的施工管理人員對工程施工進行監督和管理，仔細查看并按時復查施工細節，及時發現并解決施工中出現的設備使用及原料浪費問題，比如，在建筑工程施工作業中，一些專用的機器設備質量合格并且符合施工的要求，但施工負責單位卻以不專業的角度，以新設備代替依舊可以正常使用的設備，由此產生設備資源的浪費，或者是在原料的采購中，對于同等質量的鋼材或建筑用水泥等花費更高的價格買入，亦或因買入原材料數量過多，竣工后折價賣出而產生損失，購買了不合格原材料而無法使用等各種情況產生的資源浪費問題，不僅會耽誤工程的進展，而且最終導致工程造價的偏高。

施工管理人員要采取正確、合理、嚴格的監督方法，從施工所用設備、材料到工人的工作態度、進度，都要加強工作的力度，尤其是在督促施工人員開展工作中，要主動調動施工人員的積極性，推動工程按照設計方案的進度進行，既不能放任施工過程中出現的各種工作拖延現象，增加工程進度款的支付額度以及工程費用，也不能拔苗助長，隨便加快工期，導致出現安全和質量問題。

3.4 在建筑工程竣工結算流程中的應對措施

工程竣工流程中，一要驗收工程是否都達標，二要結算工程款，二者都需要高水平的專業人員予以輔助。首先，在工程驗收上，要通過專業先進的驗收設備以及專家的專業能力和豐富經驗，確保驗收結果的精準性，并仔細核對驗收數據的真實性，及時發現工程存在的不合格問題，使承包商對問題的修復有所依據，減輕潛在的資金支出負擔；在工程款的結算工作中，要聘請專業的核算、結算人員，反復核對，避免各類款項在計算中出現多算漏算、點錯小數點、四舍五入等問題，做到有則改之，無則加勉，以確保工程款項目、額度的正確性，支付合理的工程款。

3.5 在工程設計流程對建筑工程造價進行有效控制

工程設計是工程項目前期規劃的體現和具體實施時的指引，設計在整個工程建設中起著舉足輕重的作用，在設計時要加強設計方案的篩選，采用競爭機制，實行工程設計招標，在確定的工程造價范圍內采用限額設計理念，依靠專業的設計審查部門對工程的設計圖紙進行審查，減少和消除在施工中發現設計缺漏或不符合要求又重新返回設計的情況，為了滿足施工進度和施工質量的需要，如今許多建設項目中還運用了邊設計邊施工的靈活方法來減少因設計不符合要求而出現的返工現象。審查單位在審查設計圖紙時，要重點關注設計方案的合理性與實用性，認真對各專業圖紙進行分析，避免出現專業圖紙之間不搭配的現象。在工藝方案的選擇上，要根據具體情況具體分析，從每個地區的不同自然條件，經濟條件，人文歷史等方面出發，選擇采用適合本地區的成熟方案和技術，以此來對建筑工程造價進行合理控制。

4 結語

提前了解影響建筑工程造價的因素，并做好相應的措施安排，一方面有利于直接促進建筑工程造價的合理化、科學化發展，使緊張的建筑項目資金狀況得到緩解，令項目資金得到優化配置，避免不必要的資金浪費；另一方面，有利于間接推動建筑行業的良好發展，為我國經濟水平的提高貢獻一份力量。

[1] 梁 婷.建筑工程造價的影響因素及應對措施[J].住宅與房地產,2016(9):103.

[2] 楊 陽.影響建筑工程造價的因素及對策探究[J].新經濟,2015(22):116.

Discussion on the factors and countermeasures influence of construction engineering cost

Dou Likun

(TaiyuanArchitecturalDesignResearchInstitute,Taiyuan030002,China)

This paper introduced the definition and main content of construction engineering cost, from the bidding, contract contents, construction process, completion settlement, engineering design and other aspects, analyzed the factors influence of the construction engineering cost, and put forward specific strategies, made the construction engineering cost control more scientific and reasonable.

engineering cost, bidding, completion settlement, engineering design

1009-6825(2016)26-0215-02

2016-07-09

竇莉昆(1980- )，女，工程師

TU723.3

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