廣饒縣末級渠系改造工程使用效果評估

趙紅燕，劉懷紅，劉忠亮

（廣饒縣水利局，山東　廣饒　257300）

廣饒縣末級渠系改造工程使用效果評估

趙紅燕，劉懷紅，劉忠亮

（廣饒縣水利局，山東廣饒257300）

為掌握廣饒縣末級渠系改造工程建成后的使用效果，2013年對丁莊鎮(zhèn)宋院片末級渠系改造工程項目區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查評估。經(jīng)評估計算，項目實施后，節(jié)水、節(jié)電等綜合效益顯著。

廣饒縣；末級渠系改造工程；效果評估

廣饒縣宋院末級渠系改造工程位于廣饒縣丁莊鎮(zhèn)北部，宋院村以西，共涉及宋院村、丁屋村等5個村莊，工程規(guī)模666.67 hm2。項目區(qū)內(nèi)有丁屋泵站和宋院泵站2座提水泵站。工程實施前，項目區(qū)內(nèi)所有斗、農(nóng)渠均為土質(zhì)灌渠，田間配套建筑物老化失修，部分排水溝淤積嚴(yán)重。廣饒縣宋院末級渠系改造工程于2013年12月開工，2014年7月通過了竣工驗收。工程投資1 381萬元，襯砌斗渠10.2 km，襯砌率100%；襯砌農(nóng)渠13.2 km，襯砌率28.2%。疏挖整治農(nóng)渠33.6 km，疏挖斗溝13.11 km、農(nóng)溝38.2 km，新修田間路14.3 km，整修田間路0.4 km、生產(chǎn)路50.2 km，配套各類建筑物589座，維修宋院泵站1處，植樹7 128株。

1　宋院片效益調(diào)查評估情況

經(jīng)實地調(diào)查統(tǒng)計，宋院片區(qū)一般年份需灌溉2次/年，干旱年份需灌溉3次/年。工程建設(shè)前，小麥、玉米平均畝產(chǎn)均為425 kg，因水質(zhì)提升、灌溉和排澇及時，工程建成后，小麥、玉米平均畝產(chǎn)均提高到525 kg；工程建設(shè)前，每次灌水周期，宋院泵站需連續(xù)開機578 h，丁屋泵站需連續(xù)開機124 h，2臺水泵同時抽水；每天需灌溉管理人員15人，每次灌水持續(xù)時間25 d，共需動用人工375人·次（24 h連續(xù)工作）。工程建設(shè)后，每次灌水周期，宋院泵站需連續(xù)開機405 h，丁屋泵站需連續(xù)開機87 h，2臺水泵同時抽水，每天需灌溉管理人員15人，每次灌水持續(xù)時間15 d，共需動用人工225人·次（24 h連續(xù)工作）。經(jīng)測量，工程建設(shè)前，項目區(qū)土質(zhì)斗渠10.2 km，每個斷面平均占地寬度8.5m；土質(zhì)農(nóng)渠13.2km，每個斷面平均占地寬度5.5 m；工程建設(shè)后，襯砌斗渠10.2 km，每個斷面平均占地寬度6.5 m；襯砌土質(zhì)農(nóng)渠13.2 km，每個斷面平均占地寬度2.5 m。按照現(xiàn)行電價0.546 9元/kW·h，小麥、玉米糧食價格均按市場價2.3元/kg計，人工價格按實際支付價格200 元/人/天（24 h連續(xù)工作），每臺水泵實際抽水量按照0.75 m3/s進(jìn)行計算。經(jīng)計算，宋院片末級渠系改造工程建成后，一般年份，每年新增節(jié)水能力133萬m3，節(jié)省用電量4.4萬kW·h，節(jié)省電費2.4萬元；節(jié)省人工300個，節(jié)省人工費6萬元；年增產(chǎn)糧食2 094.5 t，年增產(chǎn)值481.7萬元。項目區(qū)年綜合經(jīng)濟效益提高490.1萬元。干旱年份，宋院片每年新增節(jié)水能力200萬m3；節(jié)省用電量6.7萬kW·h，節(jié)省電費3.6萬元；節(jié)省人工450個，節(jié)省人工費9萬元；年增產(chǎn)糧食2 094.5 t，項目區(qū)年增產(chǎn)值481.7萬元，年綜合經(jīng)濟效益提高494.3萬元。

按照一般年份計算，宋院片項目年增綜合經(jīng)濟效益490.1萬元，年運行費按平均每畝16元計，666.67 hm2年凈增效益474.1萬元；工程固定資產(chǎn)靜態(tài)總投資為1 381萬元，其他費用攤銷值50.6萬元，靜態(tài)投資回收年限為3.5年（含建設(shè)期0.5年）。由此可見，末級渠系改造工程實施后，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、省工、增產(chǎn)效益顯著。

2　末級渠系改造工程效益推算

在2011—2013年小農(nóng)水重點縣項目中，廣饒縣共建設(shè)了3 293.33 hm2末級渠系改造工程，以宋院片為例，按照一般年份進(jìn)行綜合計算，每年新增節(jié)水能力657萬m3，節(jié)電22萬kW·h，節(jié)省電費12萬元；節(jié)省人工1 482個，節(jié)省人工費29.6萬元；年增產(chǎn)糧食10 346.8 t，年增產(chǎn)值2 379.6萬元；年綜合經(jīng)濟效益提高2 421.1萬元，年凈增收益2 342.1萬元。

3　對末級渠系改造工程的建議

3.1項目區(qū)灌溉水源應(yīng)有保障

宋院片末級渠系改造工程緊靠支脈河，通過丁屋泵站和宋院泵站抽水提水，水源充足，水質(zhì)可靠，是項目區(qū)效益提升最基礎(chǔ)的保障。沒有灌溉水源，工程標(biāo)準(zhǔn)再高，質(zhì)量再好，也發(fā)揮不了工程效益。所以建議在末級渠系改造工程選址時，一定要選擇水源充足，水質(zhì)可靠的地塊。

3.2項目區(qū)要實行集中管理

宋院片項目區(qū)在灌溉時，農(nóng)戶全部交由村集體統(tǒng)一進(jìn)行管理，堅持“先下游、后上游”的配水原則，制訂了詳細(xì)的灌溉計劃和灌溉管理制度，充分做到節(jié)水、節(jié)電、省工、省力。所以在末級渠系改造工程實施后，建議當(dāng)?shù)毓喔葏f(xié)會或村集體采用灌溉集中管理的模式，將效益發(fā)揮到最大化。

3.3各級政府應(yīng)加大財政投入

建議各級政府進(jìn)一步加大財政投入，提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，提高項目區(qū)末級渠系改造工程（斗渠、農(nóng)渠）襯砌率。由于畝投資標(biāo)準(zhǔn)低，宋院片項目區(qū)斗渠襯砌率達(dá)100%，農(nóng)渠襯砌率僅28.2%，項目區(qū)農(nóng)渠的節(jié)水潛力仍然較大。

3.4各級政府應(yīng)建立維護(hù)基金

由于末級渠系改造田間工程面廣量大，隨著工程的自然老化以及生產(chǎn)機械的碰撞、損堤取土等情況時有發(fā)生，為保證工程的長久效益，工程需隨壞隨修，不間斷進(jìn)行。為確保工程維修養(yǎng)護(hù)及時，各級政府應(yīng)建立維護(hù)基金。維修養(yǎng)護(hù)基金直接下達(dá)到項目區(qū)運行管理灌溉供水協(xié)會或灌溉供水合作組織所在鎮(zhèn)、街道財政所統(tǒng)一管理使用，由各灌溉協(xié)會或農(nóng)民用水戶協(xié)會，根據(jù)工程的維修費用支出情況進(jìn)行實報實銷。

（責(zé)任編輯趙其芬）

F426.91

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1009-6159（2016）-08-0007-01

2015-09-10

趙紅燕（1968—），女，高級工程師