臨朐縣推動水利風景區建設的主要做法

尹兆玉

（臨朐縣水利局，山東臨朐262600）

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臨朐縣推動水利風景區建設的主要做法

尹兆玉

（臨朐縣水利局，山東臨朐262600）

臨朐縣屬沂蒙革命老區，縣內水利旅游資源豐富。近年來，大力實施“工業立縣、文化興縣、旅游強縣、生態活縣”戰略，堅持人水和諧、可持續發展的治水理念，大興水利基礎設施建設，先后建設了一批國家級、省級水利風景區，水利旅游資源得到了進一步保護開發，取得了很好的社會效益和經濟效益。

臨朐縣；水利風景區；主要做法

臨朐縣地處魯中山區的沂山北麓，總面積1 831 km2。境內旅游資源豐富，歷史文化氛圍深厚，是“書畫之鄉”、“中國觀賞石之鄉”、“全國文化模范縣”、“中國最佳生態旅游縣”和“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”。現有重點景區（景點）20余處，國家地質公園、國家級水利風景區、國家重點文物保護單位、省級風景名勝區、省級重點文物保護單位10余處，古文化遺址210余處。

1　水利旅游資源狀況

臨朐縣境內山多、水多，水利工程星羅棋布，有彌河、汶河兩大水系。有大型水庫1座，中型水庫5座、小型水庫158座、塘壩377座。全縣常年穩定出流的大小山泉24處，有名的有老龍灣、懸泉、西峪泉、洛莊泉等。彌河是貫穿臨朐南北的母親河，境內長度82 km，流域面積1 473 km2，近年來通過生態治理，打造成了“湖映青山千林綠，一帶碧水貫朐城”的生態長廊。

臨朐縣因水而美、因水而興。“靈氣所鐘、山水臨朐”已成為臨朐一張亮麗的名片。

2　主要做法

2.1打造“靈氣所鐘、山水臨朐”品牌

近年來，臨朐縣堅持以生態理念統領全局，大力實施“工業立縣、文化興縣、旅游強縣、生態活縣”戰略，特別把水利風景區建設與管理作為建設生態臨朐的重要內容進行了詮釋與強調。堅持人水和諧、可持續發展的治水理念，以全縣現代水網體系為載體，實現水利工程規劃與歷史文化、水景觀建設、城市生態建設相協調，水域環境治理與水資源保護、開發、利用相結合，水庫除險加固、河道綜合治理、水土流失防治、生態建設保護與工程所在區域的自然環境、人文景觀保護相結合，力爭建設一處水利工程造就一處秀美風景。目前，全縣已有淌水崖水庫水利風景區、東鎮湖水利風景區、彌河水利風景區等3處國家級水利風景區，巨洋湖（冶源水庫）水利風景區為省級水利風景區。

2.2高起點規劃、高標準建設

1）全力構建現代水網體系。2012年臨朐縣政府委托山東省水利勘測設計院編制完成了全縣現代水網規劃報告，并通過了省級專家評審。臨朐現代水網以工程建設為基礎支撐，以水系連通為主要舉措，以綜合治理為重要手段，以多網功能融合為顯著特征，以現代管理為有效保障。重點圍繞彌河、汶河2大水系，冶源、嵩山等6座大中型水庫展開，先后實施了大中型水庫除險加固工程、冶源水庫調水工程、汶河調水工程、冶源水庫與嵩山水庫連通工程等10多項水網工程，累計投入近10億元，初步構筑起了現代水網體系，實現全縣水資源的聯合調度，為水利景觀建設提供了良好載體。

2）堅持統籌規劃布局。臨朐縣出臺了《關于推進旅游業又好又快發展的實施意見》，將水源地保護、河流治理、小流域綜合治理以及城市水生態環境等工程列為投入重點。2014年，委托天津市園林規劃設計研究院遵循高標準的原則，編制完成了《臨朐縣彌河保護開發總體概念規劃》和《彌河保護開發景觀規劃》，按照一個流域、一個區域進行整體保護開發，在此基礎上，水利、交通、城鎮、旅游等專項規劃依次展開。同時，積極做好水利風景區與旅游規劃的銜接和融合，實現優勢互補、相得益彰。

3）建設一流水利生態景觀工程。堅持“抓重點、解難點、搞突破、建精品”的原則，實現河道綜合治理及水庫除險加固等工程建設同步造景、成景的目標。在3處國家水利風景區中，有1處是結合河道綜合治理建成，2處是結合水庫除險加固建成。在滿足水利基礎設施建設要求，確保水資源、水生態和水利工程安全的同時，進行了水利景觀設計，讓新建成的溢洪閘、攔河閘、辦公樓及水庫大壩等工程都成為各具特色的景點，并合理選配植物品種對景區進行了整體綠化，實現了樹種多樣化、景觀四季化。其中，大關水庫除險加固工程被評為全省水庫除險加固“十大經典工程”之一；淌水崖水庫除險加固工程設計主創人員獲得國家專利一項。

2.3解放思想、多元投入

1）用好專項資金，實現工程與景區建設的雙重效益。在實施水庫除險加固、河道綜合整治、水土保持、現代漁業等項目中，將水利工程景觀和現代漁業養殖、節水灌溉等現代農業示范區一并納入工程總體規劃，使水工建筑與周邊環境協調一致，更具觀賞性、親水性和科普實用價值。2010年淌水崖水庫除險加固時，最大程度地保留了原來的漿砌石連拱壩原貌和上世紀七十年代干部群眾戰天斗地的歷史遺跡，2015年在此基礎上又挖掘整理，建成了淌水崖水庫博物館，成為了全縣的文化教育示范基地。東鎮湖水利風景區更是依托沂山5A級風景區的優勢，實現了水庫工程景觀、河道生態治理景觀與鎮山自然景觀的完美融合。在近幾年的全縣河道綜合治理工程實施過程中，更是注重了生態自然效果，杜絕隨意裁彎取直、河道“白化、渠化”的情況。在水庫下游和彌河兩岸，利用冷水資源優勢和現代漁業示范項目的實施，已經先后發展鱒魚、鱘魚、日本錦鯉等規模化繁育、養殖基地240多公頃，形成了一道特有的景觀。

2）利用市場機制經營水土資源，把自然資源轉化為財源。近年來，臨朐縣大力推進彌河、汶河及其支流綜合治理工程建設，先后建成了17座攔河橡膠壩，沿河形成了530多公頃的人工湖面，長30多公里的生態綠色長廊。同時，大力推進全流域的保護開發，近3年來先后關停排污企業32家，實現了污水全收集、全處理后達標排放；通過多部門聯合執法，基本杜絕了“亂搭濫建、亂采濫挖、亂排濫放”的各類違法行為；縣政府成立了河道專管機構，組織設立了自下而上網格化的監管體系，確保水利工程建一處、成一處、效益一處。通過河道綜合治理改善了環境，提升周邊土地價值，以土地收益補償河道治理投資，走出了一條以河生地、以地生財、再建工程的發展路子。

2.4精心包裝、強勢推介

近年來，縣水利風景區已經制作各類電視專題片10余部，出版3部專題書刊，將景區資源精心包裝后，通過網絡、電視、報刊及參加旅游推介活動等多種方式進行宣傳推介，大大提高了風景區的知名度和美譽度。同時，把水利風景區項目納入當地旅游總體規劃，使其成為當地旅游點線中的重要一環，既擴大了水利旅游的影響，又為我縣旅游業發展注入了新鮮活力。“靈氣所鐘、山水臨朐”的品牌廣告曾在國內高鐵以及央視“朝聞天下”等多個欄目的黃金時間播出。

2.5借力政策、整體打造

臨朐縣與一些國內知名企業進行了溝通銜接，并達成了初步合作意向，以盤活國有資產，引進先進的管理和經營理念，建立良性運營機制，深挖發展潛力，利用大企業集團精英團隊、資金優勢和市場運營等手段，對全縣旅游景區進行規模化整體打造，對生態保護、旅游開發、水務開發、旅游文化、休閑置業以及農產品開發等實行多產業融合，打造形成“臨朐旅游＋”新時代。

（責任編輯遲明春）

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1009-6159（2016）-07-0034-02

2016-02-27

尹兆玉（1970—），男，工程師