工程項(xiàng)目成本管理問題及解決途徑

劉建麗

(山西省第三建筑工程公司，山西長治　046000)

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工程項(xiàng)目成本管理問題及解決途徑

劉建麗

(山西省第三建筑工程公司，山西長治046000)

摘要:分析了目前工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題，從招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程、責(zé)任管理等方面，闡述了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的途徑，有利于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目，成本管理，經(jīng)濟(jì)效益

隨著建筑市場競爭的日益激烈，使得標(biāo)價(jià)越來越低，建筑施工單位為了生存和發(fā)展，必須具有接受低標(biāo)價(jià)的水平和能力，工程項(xiàng)目損益直接影響建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目成本管理直接決定項(xiàng)目是否能盈利，所以建筑施工單位需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理工作力度，從而提高整體經(jīng)濟(jì)效益，雖然目前我國制定了很多與工程項(xiàng)目成本管理相關(guān)的管理措施和規(guī)章制度，但是還存在很多的問題，工程成本依然居高不下［1］。

1　目前工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

1)對工程項(xiàng)目成本管理的錯(cuò)誤認(rèn)識。工程項(xiàng)目的成本管理需要由參加施工工程中的全體人員共同參與，并且需要進(jìn)行全程控制，最終的目標(biāo)成本需要施工組織以及進(jìn)行施工過程控制來實(shí)現(xiàn)，所以工程項(xiàng)目成本管理工作的主體是項(xiàng)目施工組織以及現(xiàn)場的施工人員，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員起指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。但是很多建筑施工單位將成本控制和成本管理工作單純的認(rèn)為只是財(cái)務(wù)部門的工作，出現(xiàn)成本控制責(zé)任也全部歸咎到項(xiàng)目的成本主管或是財(cái)務(wù)人員身上。這種思想認(rèn)識直接導(dǎo)致技術(shù)人員只關(guān)注工程施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)施工技術(shù)，工程的組織人員負(fù)責(zé)工程施工生產(chǎn)以及工程進(jìn)度，而材料管理工作人員也只是負(fù)責(zé)施工材料的采購、檢驗(yàn)和發(fā)放等工作。雖然各工作部門分工明確，且各司其職，但是卻沒有在施工過程中進(jìn)行成本控制［2］，如果技術(shù)工作人員為了保證工程施工質(zhì)量而使用可行性比較高但是不經(jīng)濟(jì)的施工技術(shù)就會增加工程的施工成本，或是工程組織人員為了加快工程進(jìn)度而盲目的添加施工設(shè)備或是增加施工人員，使施工過程中工作人員出現(xiàn)窩工的現(xiàn)象，造成人員的浪費(fèi)，所以，建筑施工單位的財(cái)務(wù)人員只是指導(dǎo)成本控制，而不是成本控制主體。

2)工程項(xiàng)目成本管理制度可操作性有待加強(qiáng)。在工程項(xiàng)目成本管理過程中，成本管理人員需要依照相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。不同建筑產(chǎn)品的施工環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)以及施工規(guī)模都存在一定的差異，所以不同工程項(xiàng)目之間的成本管理缺少可比性。所以在施工過程中需要根據(jù)不同的單個(gè)工程項(xiàng)目制定出科學(xué)、合理的、操作性強(qiáng)的工程項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目的成本管理過程屬于一次性操作行為，操作對象為單個(gè)工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目完工后項(xiàng)目成本管理也就全部結(jié)束［3］，工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本能否實(shí)現(xiàn)與成本管理過程直接相關(guān)，且操作過程不能重新進(jìn)行，所以工程成本管理制度的制定十分復(fù)雜且非常重要。但是目前很多建筑施工單位的成本管理制度單純的停留在表面工作上，只是參照以往工作經(jīng)驗(yàn)確定出工程目標(biāo)成本，而沒有將具體的施工現(xiàn)場環(huán)境和具體施工要求進(jìn)行綜合考慮，通常工程項(xiàng)目經(jīng)理也只是簡單的按照比例將目標(biāo)成本分成材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用。進(jìn)行成本項(xiàng)目管理時(shí)也只是一些簡單、空洞的相關(guān)規(guī)章制度，而沒有具體的誰做、怎么做以及合格標(biāo)準(zhǔn)等，不能和實(shí)際施工工序連接，缺乏具體指導(dǎo)作用，可操作性差，更不能從中查出成本差異以及差異出現(xiàn)的原因。

3)缺乏明確的權(quán)責(zé)分配以及獎(jiǎng)懲制度。在工程項(xiàng)目成本管理過程中，明確規(guī)定各部門及工作人員的權(quán)、責(zé)、利，并根據(jù)相應(yīng)的工作表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。但是目前的建筑施工單位并沒有將具體的職責(zé)和權(quán)利分配到各部門、各崗位，無法進(jìn)行工作考核，出現(xiàn)問題沒有責(zé)任承擔(dān)者，完成出色的人員也沒有得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，或是只獎(jiǎng)不罰都會嚴(yán)重降低工作人員的工作熱情，長期如此會在工程項(xiàng)目成本管理過程中出現(xiàn)很大的阻力，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

2　加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的途徑

1)投標(biāo)階段的成本管理。競標(biāo)是市場競爭的結(jié)果，建筑施工單位為了能夠拿到項(xiàng)目而使用低價(jià)競標(biāo)，極大的增加了工程項(xiàng)目成本管理難度，成本管理過程中出現(xiàn)任何的不規(guī)范的現(xiàn)象都可能會使企業(yè)出現(xiàn)虧損，所以在競標(biāo)過程中不能為了中標(biāo)而盲目的降低標(biāo)價(jià)。建筑施工單位拿到工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件后，組織專家團(tuán)隊(duì)，包括合同管理人員、市場營銷人員、法律人員、施工技術(shù)人員等進(jìn)行分析研究，確定出初步施工方案，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)以往的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)以及同行業(yè)的相關(guān)資料，結(jié)合具體的施工環(huán)境、企業(yè)的投資管理水平以及地方的施工材料價(jià)格和勞動(dòng)力水平等，需要通過科學(xué)計(jì)算、認(rèn)真分析，確定工程項(xiàng)目預(yù)算成本，作為標(biāo)價(jià)下限，一定控制在不虧損范圍內(nèi)，并且嚴(yán)格控制投標(biāo)費(fèi)用，規(guī)范投標(biāo)開支數(shù)額和范圍，落實(shí)管理責(zé)任人。

2)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本管理。企業(yè)中標(biāo)后，施工單位需要組織工程項(xiàng)目預(yù)算部門進(jìn)行預(yù)算成本的交底工作，驗(yàn)算預(yù)算成本的準(zhǔn)確性，工程項(xiàng)目的工程施工進(jìn)度以及組織設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，需要編制出具體的工作分組結(jié)構(gòu)以及分包計(jì)劃，進(jìn)行施工現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，分包招標(biāo)、投標(biāo)后，制定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本，從而更好的控制工程項(xiàng)目的施工成本。編制工程項(xiàng)目目標(biāo)成本時(shí)一定要統(tǒng)一測算標(biāo)準(zhǔn)，以國家的勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工單位的具體情況以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略編制勞動(dòng)定額，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本測算［4］。大多數(shù)工程項(xiàng)目在施工過程中使用工作分解結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行各成本影響因素的管理，所以在目標(biāo)成本編制過程中需要建立項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，結(jié)合工程施工進(jìn)度以及組織設(shè)計(jì)，計(jì)算出每個(gè)工作分解結(jié)構(gòu)中施工工序的施工工程量，并根據(jù)要素價(jià)格，通過調(diào)整人工費(fèi)、施工材料費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備使用或其他間接費(fèi)用等確定出計(jì)劃成本，保證目標(biāo)成本的可操作性及準(zhǔn)確性。目標(biāo)成本確定過程中充分考慮工程項(xiàng)目的施工難點(diǎn)及重點(diǎn)、施工

3)項(xiàng)目施工過程中的成本管理。a．提高工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。建立完善的工程項(xiàng)目成本管理體系以及工程項(xiàng)目成本管理制度，科學(xué)、完善的管理制度是工程項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作體系以及管理制度的流程化設(shè)計(jì)，有效約束各項(xiàng)施工工作，保證工程管理的順利進(jìn)行。b．設(shè)立專門的管理崗位。除了完善的管理制度還需要高質(zhì)量的工程組織保障，工程項(xiàng)目施工成本包括機(jī)械設(shè)備、施工人員、施工材料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資成本、施工工期、施工工藝以及安全性投入等，所以工程項(xiàng)目成本管理過程涉及全員、全過程的全方位管理，建筑施工單位需要成立專業(yè)的成本管理部門，及時(shí)進(jìn)行工作的整理、匯總和反饋。c．合理劃分成本。根據(jù)具體項(xiàng)目的情況，合理劃分成本及費(fèi)用支出，作為日后的考核標(biāo)準(zhǔn)，成本及費(fèi)用的劃分應(yīng)該包括具體的工作內(nèi)容及程序，提高成本的可控性。d．加強(qiáng)責(zé)任管理。項(xiàng)目竣工后應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，申請竣工審計(jì)，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審核實(shí)際施工成本，與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，得出成本管理的整體情況，計(jì)算項(xiàng)目盈利，進(jìn)行績效考核，根據(jù)審查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲，提高管理人員的工作熱情，加強(qiáng)對成本管理的重視程度。

3　結(jié)語

工程項(xiàng)目成本管理過程中涉及到眾多的影響因素，關(guān)系到直接成本以及間接成本，需要進(jìn)行全員、全過程的管理，工作難度很大，但是成本管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，在管理過程中加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，提高管理整體水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］林小微．淺談工程成本管理中存在的問題和解決途徑［A］．建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會［C］．2015．

［2］ 齊建濤．工程項(xiàng)目成本管理問題及解決途徑［J］．建筑經(jīng)濟(jì)，2014(1):30-32．

［3］林輝．工程項(xiàng)目成本控制存在的問題和解決途徑［J］．質(zhì)量管理，2014(S1):62-64．

［4］曹李祥．建設(shè)工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)測及成本控制研究［D］．蘭州:蘭州交通大學(xué)，2014:1-71．

中圖分類號:TU723．3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-6825(2016)17-0249-02

收稿日期:2016-04-01

作者簡介:劉建麗(1978-)，女，工程師中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及防護(hù)措施、施工材料的來源及市場價(jià)格走向、勞動(dòng)力供應(yīng)情況等影響施工成本的影響因素，然后通過組織優(yōu)化以及管理創(chuàng)新等措施節(jié)約施工成本。

The cost management problems and solutions of project

Liu Jianli
(Shanxi Third Construction Engineering Company，Changzhi 046000，China)

Abstract:This paper analyzed the existing problems in current project cost management，from the bidding，construction preparation，construction process，management responsibility and other aspects，elaborated the ways to strengthen the project cost management，to improve the economic benefits of construction enterprises．

Key words:project，cost management，economic benefit