淺論我國政府行政管理面臨的問題及對策

任一娜

摘 要：社會的發展和穩定離不開政府的行政管理工作，當前政府應該做好行政管理工作，把其當作是一項重要的任務來做。然而現如今，我國的政府行政管理工作還存在著許多問題，各級政府應該不斷地創新改革，從而更好更快的促進社會發展。

關鍵詞：政府；行政；管理；對策

政府的行政管理對現如今的經濟和社會的發展有著非常重要的作用，我國在改革開放的過程中受到世界各國行政管理改革的影響，也對行政管理有著積極地探索與發展，為了使市場經濟不再受到以往古板管理方法的束縛，開始不斷的對機構和行政體制進行改革，經過不懈探索最終建立了與市場經濟相適應的行政管理體系，總而言之，行政管理體制改革對現如今的發展是非常有幫助的，它使我國經濟總利潤值遠遠的超過了以前。

1 政府行政管理相關概念闡述

廣義行政管理和狹義行政管理是行政管理的兩種形式，它們分別是政府的內部管理和政府的外部職能、政府對社會公共事務的管理，也就是說，政府對包括本身在內的管理，以及對社會的管理，都可以說是政府的行政管理。政府行政管理的職能就是行政行為本身的最好體現。政府行政管理職能完完整整的體現了國家行政管理活動的內容與基本方式。

要在進行行政管理的過程期間，還要同時探索出行政管理體系改革的發展規律，對我們來說是一個非常困難的挑戰，所以當我們面對越來越復雜的行政管理體制改革系統必須從自身實際出發，因為行政管理體制改革在本質上屬于政治體制改革的一支，所以將兩者在設計和實施的過程中分割開來是不可能的，如果背其道而行行政體制改革的實質性和穩定性的發展就很難被實現，然后就是，國家行政權力的重新劃分和定 位，是行政職能的重新配置是征管體制改革的核心，進一步，因為行政體制改革在政府機構改革中占主導地位，而行政職能和行政權力在行政機構中占主宰地位，所以我們必須要機構上進行改革，然而轉變職能是基礎，最終，建立了一個以靈活性高、運轉性強的管理體制，這都是依據行政管理體制改革來進行的。

2 信息社會對我國政府行政管理工作中的影響

2.1 信息社會的相關特點

現在是信息社會也被人們稱為網絡社會，依據當今社會屬性來判斷它是最為準確的，并且它有力的概括了整個社會組織，在信息迅速發展的社會中，信息的產生、處理以及傳遞工作都涵蓋于此，所以整個社會的生產力和權利的根本原因就是各種信息之間的相互傳遞和處理，信息的改變逐步成為影響社會發展最主要的因素，那是因為人們的生活方式和生活理念隨信息的改變而改變，并且影響深遠，目前，工業組織活動活動對于人們生活的影響已經遠遠的不及此種影響。

根據社會發展的新階段，在現實社會生活中，計算機化、自動化目前已經漸漸的步入廣大人民的生產和生活中，并且還涌現出大量、多種信息處理終端和信息傳輸形式，還更加的使整個社會結構趨向于多元化、網絡化，最后還有效的引領了信息高速發展社會的步伐。信息技術的發展是現代社會的主要特征，信息之間的網絡化聯接是由各種信 息的流通、處理和傳遞構成的，最終在人們的日常生活中，獲取更加全面的信息時只需運用簡單、快捷的信息處理工具即可，不僅有利于人類社會生活的發展，還提供了技術和物質條件。

2.2 信息社會為政府行政管理帶來的機遇

信息技術是現在信息社會的必然選擇，一種全新的信息管理模式將被培養出來，前所未有的行政管理工作機遇將擺在我國政府面前。

第一，因為現在已經是信息社會，所以更加方便快捷的傳遞和處理社會之間的信息，平常政府辦公工作效率能夠大大的得到提升正是應用了多種多樣的現代化信息管理設備，政府能夠對各種突發社會狀況進行有效的調控是有高速信息網絡的幫助，因此，政府在作出安排和指示的時候能夠做到好、準和快，只有這樣才能夠更好更塊的提升政府的行政管理工作。第二就是信息社會打破了我國傳統社會的信息封閉性，信息社會也有效的實現了信息之間的全方面流通，政府行政管理工作得到廣大人民群眾積極地參與其中，為了能夠更加全面的得到服務，相關聯的政府部門也開始及時的了解廣大人民群眾的需要。

2.3 政府行政管理所遇到的挑戰

現如今，新的社會發展技術——信息社會，已經成為社會發展和政府管理的機遇，并且還產生非常重要的挑戰，有效的調整好信息社會也給相關政府部門帶來了機遇和挑戰。

第一，政府行政管理因為信息社會變得越來越復雜，社會設備和理念將有高速發展的信息社會引領前進，它們使廣大工作者必須適度的調整政府的工作方式，同時還必須有多種多樣的工作方式來進行協調，所以就增大了政府行政管理工作的復雜程度，并且還促進了國家政治、經文化等方面的社會信息化得發展，最終有著深遠的影響，國家政府行政管理水平和能力漸漸地得到發展，從而促進行政管理環境的開放性和復雜性，來適應越來越復雜的信息社會。第二，政府行政管理工具和管理模式需要為信息社會發生改變，并且逐漸涌現出大量的行政管理工具和管理模式，不斷發展的信息化社會中互聯網、手機等現代化信息傳播方式來體現信息社會的快速傳播，實現政府行政管理復雜化的環境，國家政府就必須增強自身行政管理能力和水平，從容的面對信息社會的新形式。

3 政府行政管理體制改革中的問題

3.1 職能配置和機構設置不合理

現階段，傳統計劃經濟體制是我國主要的行政管理體制，從而增強了我國政府經濟管理職能的行政色彩，國家對國民經濟的調控主要靠政府部門發布的多種行政命令來實現，管理計劃要由國家頒布的行政來直接實行。國家對于經濟的管理權往往是由各級的行政政府所掌控，這種掌控是分層次節制調控的，這是政企不分的政府想征管理體制的良好體現，職責是不能被混淆的，行政管理體制改革的職能不可轉變，不可定位不準，甚至錯位。

3.2 管理改革的規范化和法制化水平低

第一，行政法規是行政管理組織改革是有備完善的操作，第二，要具備有效、有力的監督機制，它們統統是政府行政管理組織結構的規范化和法制化。然而，現如今我國對于行政管理體制改革的規范化和法制化程度都比較低，還有待進一步提高。

3.3 政府職能還沒有轉變過程中存在問題

在市場經濟的發展過程中，從統治型政府轉向管理型政府是政府的職能的迫切要求，其目的不在此，最終目的是轉變為服務型政府，簡而言之，這個是政府職能轉變過程的總體趨勢，根據現在的社會發展方式，我國在政府公共服務職能方面還是不足的，它遠遠地不及發達國家，政府公共服務職能的缺點是轉變速度慢，服務能力低。在西方國家，府公共服務職能是特別被重視的，它們的政府服務屈于第一位。現如今，我國的社會服務和公共管理還存在一些不文明的現象，例如亂收費和搞集資等。因為中國現在還處于社會轉型期，并且我國政府的公共服務體系和機制是不健全的，所以不能對政府的公共服務職能提出更好的要求。

4 政府行政管理相關的策略分析

4.1 轉變政府職能

政府應該不斷地將自身行為和能力提高，并積極地將各項職能推出，比如公共服務、市場監管和社會管理以及經濟調節等。同時也要促進政事分化，政企分開，積極將政府出資人員和政府公共管理職能分開來的原則貫徹到底，只有這樣，才能夠將在資源配置上市場的基礎性作用發揮出來。政府的行政管理機構應立足于經濟需求，并運用經濟手段、法律手段等履行監管市場職能，才能保證政府對市場監管的公正有效性，破除行業壟斷和地方保護以及部門保護等，將現代社會建設成由于、競爭和開放以及統一的市場經濟體制。

4.2 腳踏實地，建設一個誠信的政府

政府的創新與管理的核心內容就是樹立威信政府誠信政府，推動社會發展，規范市場就是要樹立誠信觀念。誠信政府要建立公開透明制度，公開人員組成和人員職能。單位的執法機構需要公示和公開執法的程序，進一步加大加強執法能力和行政能力，將部門間的誠信功能建設進一步加強，提高上升執法人員的信仰度和誠信度，做到執法如山和清正廉潔。不僅如此，還需要進一步培養公民對法律的信可，提高公民的法律意識，發揮法律的法治作用，做一個開誠布公誠實透明的政府，而不行是欺瞞百姓的官僚政府。

4.3 刪繁就簡，推行責任問責制

推行政府責任問責制，這可以不斷提高政府的執行能力和自身的公信力的途徑，政府各部門管理人員要自盡其責，追究不法人員的責任。創新政府管理就要建立威信誠實政府，法治政府和責任政府。政府工作也要做到一切要為人民考慮，立足于人民利益至上，將道德責任和法律責任以及自身的行政責任用于承擔起來，嚴格禁止亂用權力，構建一個負責任的政府形象，完善政府的行為，嚴格禁止亂用權力。健全政府管理體制，強化追責和問責機制，定期按時的進行工作考核和評估，明確的劃分職責。同時，政府應該簡政精兵，如今政府內部機構還存在，職能重疊、人員擁擠等現象，政府工作人員自身職業素質過低，服務人民意識較差，這使政府形象不斷下滑。所以政府應當統一職能合并重疊部門，避免管理重復與復雜，并簡化部門設置減少資源浪費，推行精兵簡政，為創新政府提供一項重要舉措。

參考文獻

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