摘 要:金代在世宗和章宗兩朝期間實(shí)行了通檢推排制度,并在兩朝中不斷完善,實(shí)行該制度針對(duì)州縣民戶進(jìn)行了五次通檢推排和猛安謀克戶的一次通檢推排。目的是為改革原海陵時(shí)期的賦役弊端,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),通過(guò)均平賦役,改善貧富分化的局面,保障國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)稅收的來(lái)源,同時(shí)也緩和了社會(huì)矛盾和階級(jí)。
關(guān)鍵詞:通檢推排;均平賦役;緩和矛盾
通檢推排制度是金世宗、章宗時(shí)對(duì)人戶的人口、驅(qū)奴、土地、車馬、資財(cái)進(jìn)行核實(shí)的一項(xiàng)制度,據(jù)此征收物力錢(財(cái)產(chǎn)稅),并排定戶等,征發(fā)差役。 “通檢,即《周禮》大司徒三年一大比,各登其鄉(xiāng)之眾寡、六畜、車輦,辨物行征之制也”。這項(xiàng)制度的實(shí)施與金代的戶口管理體系有密切的關(guān)系,金代有嚴(yán)格的戶等制度,物力錢的征收必須依據(jù)戶等,而通檢推排則是清查戶口保障物力錢征收的重要舉措。
1 通檢推排的原因及目的
金代通檢推排始于世宗朝,有明確的背景原因及目的。“金自國(guó)初占籍之后,至大定四年,承正隆師旅之余,民之貧富變更,賦役不均,世宗下詔曰:‘粵自國(guó)初,有司常行大比,于今四十年矣。正隆時(shí),兵役并興,調(diào)發(fā)無(wú)度,夫者今貧不能自存,版籍所無(wú)者今為富室而猶幸免。”這段史料中提到了關(guān)于實(shí)行通檢推排的幾個(gè)原因:1.金初至大定四年已經(jīng)有了四十年的時(shí)間,一直有實(shí)行大比這一慣例,而已經(jīng)長(zhǎng)久未實(shí)行,依照慣例是應(yīng)該進(jìn)行清查戶等的。實(shí)際上也是為要實(shí)行通檢推排找的一個(gè)所謂傳統(tǒng)慣例的名目。2.海陵王時(shí)期,他以統(tǒng)一南北為最高的目標(biāo),不顧朝野反對(duì)悍然發(fā)動(dòng)了對(duì)宋的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),卻以失敗告終,頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)需要更多的賦役作為依托。一系列賦役用兵的弊端對(duì)兵役、國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)政稅收的需要,有必要進(jìn)行賦稅征收的清查。3.國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了貧富不均和賦稅不均的狀況,需要對(duì)比產(chǎn)生的社會(huì)矛質(zhì)加以處理,因而有必要進(jìn)行通檢推排。
對(duì)于通檢推排的目的,世宗是這樣說(shuō)的:“分路通檢天下物力而查定矣,以革前弊,俾元元無(wú)不均之嘆,以稱朕意。”從史料中不難看出世宗此舉目的很明確,革除前代弊端,改變賦役不均的現(xiàn)象。
2 通檢推排的具體內(nèi)容
金代通檢推排的對(duì)象分為兩類,一類是針對(duì)州縣民戶,另一類則是針對(duì)猛安謀克戶的。針對(duì)州縣民戶的通檢推排一共進(jìn)行了五次,其中三次在世宗朝,兩次在章宗朝;而針對(duì)猛安謀克戶的通檢推排僅有一次是在世宗朝。下文將對(duì)兩類通檢推排進(jìn)行說(shuō)明。
(一)針對(duì)州縣民戶的通檢推排
第一次是世宗大定四年至五年(公元1164—1165年)。大定四年“是用遣信臣泰寧軍節(jié)度使張弘信等十三人,分路通檢天下物力而差定之,以革前弊,俾元元無(wú)不均之嘆”。又命:“凡監(jiān)戶事產(chǎn),除官所撥賜之外,余凡置到百姓有稅田宅。”大定五年,“五年,有司奏諸路通檢不均,詔再以戶口多寡、貧富輕重,適中定之。”可看出此次通檢推排的目的是改變賦役不均,范圍是除了官賜財(cái)產(chǎn)之外的所有監(jiān)戶的財(cái)產(chǎn),突出田稅、宅稅也是通檢之列。
第二次,是世宗大定十五年(公元1175年),“十五年九月,上以天下物力,自通檢以來(lái)十余年,貧富變易,賦調(diào)輕重不均,遣濟(jì)南尹梁肅等二十六人,分路推排。”史料中可以看出此次通檢仍是貧富變化,賦調(diào)輕重不均的問(wèn)題,與上一次通檢相隔十年。
第三次,是世宗大定二十六年至二十七年(公元1186—1187年)。“二十六年,復(fù)以李晏等分路推排。二十七年,走晏等所定物力之?dāng)?shù)。”此次通檢推排中提出了一個(gè)通檢“舊數(shù)”的問(wèn)題。“上曰:通檢舊數(shù),止于視其營(yíng)運(yùn)息耗,與房地多寡,而加減之。彼人賣地,此人買之,皆舊數(shù)也。至如營(yíng)運(yùn),……且物力之?dāng)?shù)蓋是定差役之法,其大數(shù)不在多寡也。朕恐實(shí)有營(yíng)運(yùn)富家所當(dāng)出者,反分與貧者爾。”此次世宗通過(guò)通檢舊數(shù)和房地財(cái)產(chǎn)的多少來(lái)定物力錢加減賦役,以減少貧者增加富者。
第四次,是章宗承安二年至三年(公元1197年—1198年)。“宰臣奏曰:‘大定二十七年通檢后,距今已十年,舊戶貧弱者眾,儻遲更定,恐致流亡。遂定制,已典賣物業(yè),止隨物推收。”章宗此次通排更加考慮到貧弱者的更變,并且有推排示范的措施。
第五次,是章宗泰和八年(公元1208年)。“八年九月,以吏部尚書(shū)賈守謙、知濟(jì)南府事蒲察張家奴、莒州刺史完顏百嘉、南京路轉(zhuǎn)運(yùn)使宋元吉等十三員,分路同本路按察司官一員,推排諸路。”而章宗此次的推排則是更加傾向于民生,“新強(qiáng)勿添盡,量存其力,如一戶可添三百貫,而止添二百貫之類。卿等各宜盡心,一推之后十年利害所關(guān),罪當(dāng)不輕也。”此次通檢推排更加關(guān)注民生,給予百姓一定的減免,減少百姓貧弱者。
(二)針對(duì)猛安謀克戶的推排
對(duì)猛安謀克僅有一次的推排是在世宗大定二十二年至二十三年(公元1192—1193年)。“十二月,上謂宰臣曰:‘猛安謀克多新強(qiáng)舊弱,差役不均,其令推排,當(dāng)自中都路始。至二十二年八月,始詔令集耆老,推貧富,驗(yàn)土地牛具奴婢之?dāng)?shù),分為上中下三等。”史料中說(shuō)明對(duì)此次推排的范圍對(duì)象即土地、牛具、奴婢數(shù)進(jìn)行了明確規(guī)定。此舉嚴(yán)查貧富造籍,嚴(yán)厲打擊隱匿財(cái)產(chǎn)和造假亂象,對(duì)于均平賦役確實(shí)相當(dāng)有效。
(三)對(duì)奴婢數(shù)推排的爭(zhēng)論
對(duì)于猛安謀克戶奴婢數(shù)的推排朝中對(duì)此有爭(zhēng)議,右丞相克寧、平章政事安禮,樞密副使宗尹主張不括奴婢,“女直人除猛安謀克仆從差使,余無(wú)差役。今不推奴婢孳畜、地土數(shù)目,止驗(yàn)產(chǎn)業(yè)科差為便。”而左丞通、右丞道、都點(diǎn)檢襄則主張包括奴婢的,“括其奴婢之?dāng)?shù),則貧富自見(jiàn),緩急有事科差,與一例科差者不同。請(qǐng)俟農(nóng)隙,拘括地土牛具之?dāng)?shù),各以所見(jiàn)上聞。”
而最終世宗是同意推排奴婢數(shù)的,“安禮雖盡忠,未審長(zhǎng)策。其從左丞通等所見(jiàn),拘括推排之。”對(duì)奴婢進(jìn)行推排的舉措更能實(shí)現(xiàn)對(duì)貧富不均的一種遏制和打擊。
(三)州縣民戶與猛安謀克戶通檢推排的比較
上述內(nèi)容對(duì)州縣民戶與猛安謀克戶的內(nèi)容進(jìn)行了介紹和分析,兩者的比較在所難免,趙光運(yùn)先生認(rèn)為金代對(duì)州縣民戶的推排的主要目的是富國(guó);而對(duì)猛安謀克戶的通檢推排主要目的則是強(qiáng)兵,是使女真人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位由低自高的一個(gè)轉(zhuǎn)變。對(duì)于此觀點(diǎn),作者表示認(rèn)同,但是作者認(rèn)為二者最主要的目的還是為了改革賦役制度,保證國(guó)家財(cái)政稅收來(lái)源,同時(shí)也為了發(fā)展猛安謀克戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì),通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和均平稅收,緩和社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾。
3 通檢推排制度的完善及影響
通檢推排實(shí)行于世宗和章宗兩朝,此制度在實(shí)行過(guò)程中是不斷完善的。
大定四年時(shí)“凡規(guī)措條理,命尚書(shū)省畫(huà)一以行。”在第一次通檢推排中已制定出了“規(guī)措條理”,已經(jīng)形成雛形。
大定五年時(shí)“既而,又定通檢地土等第稅法。”此時(shí)已明確了通檢土地等的第稅法,實(shí)現(xiàn)了有法可依。
承安二年“遂定制,已典賣物業(yè),止隨物推收,析戶異居者許令別籍,戶絕及困弱者減免。邊城被寇之地,皆不必推排。”至此通檢推排已形成定制,并且對(duì)貧困戶有照顧和減免,對(duì)邊城失地者免推排,更加民生化和人性化。
金代通檢推排這一制度的實(shí)行過(guò)程中,曾有過(guò)官吏苛增物力,為害百姓的一些行為,但對(duì)于它的意義是影響不大的。世宗和章宗堅(jiān)定不移的實(shí)行通檢推排最主要目的是為了均平賦役和均平差役,保障國(guó)家財(cái)政稅收來(lái)源,發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)。通過(guò)通檢推排打擊富家隱匿財(cái)產(chǎn),不僅實(shí)現(xiàn)了增加財(cái)政收入,均平貧富差距,更重要的是通過(guò)均平的方式緩和了由此而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾,在這一點(diǎn)上是非常成功的,為世宗朝和章宗朝的盛世奠定了一定的基礎(chǔ)。
注釋
[1](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[2](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[3](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[4](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[5](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[6](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[7](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[8](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1039頁(yè)。
[9](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1039頁(yè)。
[10](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1040頁(yè)。
[11](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1041頁(yè)。
[12](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1041頁(yè)。
[13](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1038頁(yè)。
[14](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1038頁(yè)。
[15](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1038頁(yè)。
[16](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1038頁(yè)。
[17](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1037頁(yè)。
[18](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1038頁(yè)。
[19](元)脫脫撰:《金史》卷46《食貨一》,北京:中華書(shū)局,1975年,第1040頁(yè)。
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[6]劉浦江:《金代“通檢推排”微探》,《中國(guó)史研究》,1995年第4期。
作者簡(jiǎn)介
楊麗,云南大學(xué),專門史(中國(guó)經(jīng)濟(jì)史),碩士研究生。