新時期計劃生育宣傳的改革思考

米日古麗?馬合木提　米日古麗?玉素甫

摘 要：不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國已經(jīng)展開的計劃生育宣傳工作當(dāng)中存在著些許問題與弊端，大多流于形式，難以深入到問題的根本。鑒于此，本文以“新時期計劃生育宣傳改革”為主要研究對象，首先闡釋了計劃生育宣傳改革的必要性，然后從四個角度論述了具體的改革策略。望本文當(dāng)中筆者所闡釋的具體改革策略能夠?qū)Ξ?dāng)前從事計生宣傳的工作人員提供一定的借鑒與啟示，使其能夠在新時期找到更為直接的工作展開方法，更好的展開計生宣傳工作。

關(guān)鍵詞：計劃生育宣傳；宣傳改革；宣傳渠道

隨著我國目前全面開放二胎政策，傳統(tǒng)的計劃生育政策出現(xiàn)了全新的內(nèi)容與要求，這就需要計宣人員進(jìn)一步改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的宣傳方法，將全新的計劃生育理念相關(guān)的知識、觀點以及相關(guān)思想，進(jìn)一步推廣和宣傳，直接或間接地改變?nèi)藗儗τ诨橛挠^念和理解，端正人們的認(rèn)知，提升宣傳效果。

1 計劃生育宣傳改革必要性

除卻國家層面對計劃生育政策內(nèi)容的改革（例如二胎政策的開放），所引發(fā)的宣傳改革必要性之外，更為重要的就是傳統(tǒng)計劃生育宣傳過程當(dāng)中所呈現(xiàn)出的問題與弊端，更需要對其進(jìn)行有效的破解與改革，從而提升宣傳的質(zhì)量與有效性。

首先，傳統(tǒng)計劃生育的宣傳內(nèi)容與宣傳方式較為單一，大多是通過引發(fā)宣傳單頁等方式展開的。其普遍性將宣傳工作等同于派發(fā)宣傳單頁，至于群眾的具體接收效果和實際宣傳效果如何，則缺乏實際的考評依據(jù)，難以為以后工作的開展提供依據(jù)支撐。

其次，傳統(tǒng)的計劃生育宣傳工作對于自身的定位以及宣傳對象的把握缺乏目的性和針對性，這就導(dǎo)致已經(jīng)開展的工作很難達(dá)到預(yù)期的效果，而且就宣傳時間和宣傳周期來看，大多數(shù)情況下工作人員都是局限于某一個特定的節(jié)日進(jìn)行統(tǒng)一的宣傳工作，在地點的選擇上也大多以人口密集區(qū)為主，但是缺乏長效性與延續(xù)性，也難以產(chǎn)生較為穩(wěn)定、長期的效果。

再次，傳統(tǒng)計劃生育缺乏有效的財政支出與成本投入，因此其宣傳形式大多流于表面，很難有更進(jìn)一步的深入與展開。甚至于很多從事此項工作的人員對于其具體的工作意義和內(nèi)容本身就缺乏正確的認(rèn)知，這在某種程度上制約了計宣工作效果以及工作能力的提升。

以上這些問題，都是以往已經(jīng)展開的計劃生育宣傳工作當(dāng)中所呈現(xiàn)的，也正是因為這些弊端的存在，才促使新時期計劃生育宣傳工作必須進(jìn)行一定的改革，實現(xiàn)更好的推廣與運(yùn)營。

2 計劃生育宣傳改革策略

針對上文中所提到的目前已經(jīng)展開的計劃生育宣傳工作當(dāng)中呈現(xiàn)的缺陷與弊端，在新時期探索出計宣工作的新思路與新方法，促使其能夠更加符合當(dāng)今社會的發(fā)展形勢，走上積極、健康以及可持續(xù)發(fā)展的道路。

（一）內(nèi)容上堅持個性與共性的統(tǒng)一

從本質(zhì)來說，計劃生育宣傳只能本身已融合思想意識、知識信息以及宣傳策略等工作，因此為了促使其在具體操作上更加具有針對性和策略性，不僅要在廣大干部人群當(dāng)中宣傳國家領(lǐng)導(dǎo)層面所提出的有關(guān)計劃生育的理論和政策，亦要積極宣傳馬克思主義的人口理論，并促使二者之間發(fā)生有效結(jié)合，更加符合社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需求以及我國的國情。當(dāng)然最為重要的就是要宣傳我國計劃生育理念和政策當(dāng)中所高度宣揚(yáng)的晚婚晚育、男女平等以及優(yōu)生優(yōu)育政策，要將這些觀念融入家庭美德教育過程當(dāng)中，不斷提升群眾的自我保健和健康觀念，不斷提高人口素質(zhì)，保護(hù)女性的合法權(quán)益、轉(zhuǎn)變?nèi)丝诘幕橐龊蜕^念。

（二）形式上要注重廣泛參與性與目的性的統(tǒng)一

人口生育不但是一個家族內(nèi)部血脈延續(xù)的個體問題，更是涉及到千家萬戶、與社會發(fā)展產(chǎn)生密切聯(lián)系的社會共性問題。換言之，在社會群體當(dāng)中，無論男女，無論社會階層，凡是有生育能力的個體，都是計劃生育工作索要開展教育和宣傳的對象。所有已婚的適育人群、雖然未婚但是已經(jīng)進(jìn)入青春期、生理上和思想上較為成熟的廣大青少年，已經(jīng)退出育齡期，但是為人父母、對下一代承擔(dān)著教養(yǎng)責(zé)任的人群，都應(yīng)接受計劃生育的宣傳教育工作。需要注意的是，不同群體有其對這一問題的不同認(rèn)知與思維習(xí)慣，具體的思想教育工作必然要針對不同群體的年齡、心里特點有針對性的展開。具體來說，處在青春期的受眾群體，其所要接受的必然是和我國國情以及青春期相關(guān)知識有關(guān)的教育內(nèi)容；處在新婚期間的夫婦，其所要接受的必然是成家立業(yè)、樹立正確婚姻觀念和養(yǎng)育觀念的宣傳教育；孕產(chǎn)期階段、育兒階段以及中老年階段也有其所對應(yīng)的不同教育內(nèi)容與教育形式，這樣做的目的就在于能促使計劃生育宣傳工作更具有針對性與效果，更加符合國人不同年齡階段的心理和生理特征。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

要想不斷深化計劃生育宣傳教育工作，其必須要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”這樣的基本工作思路。從事物發(fā)展關(guān)聯(lián)性的角度來說，新時期的計劃生育宣傳工作并不是一項獨(dú)立展開與發(fā)展的工作形式，而是一項極為復(fù)雜的綜合性社會工程，其不僅需要政府以及領(lǐng)導(dǎo)層面的高度支持與重視，也需要相關(guān)部門的有效配合于協(xié)作。換言之，僅僅依靠計劃生育部門來唱“獨(dú)角戲“是不可能推動工作健康長期地走下去的。因此在新時期，在推進(jìn)計宣工作改個的道路上，廣大工作人員要廣泛爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度支持，團(tuán)結(jié)一切可以利用的力量，共同肩負(fù)起推動計劃生育宣傳得重要使命，形成“齊抓共管”的大局面。

（四）拓展宣傳渠道，提升宣傳力度與廣度

開展計劃生育宣傳工作，無論是對活動形式的組織，還是對進(jìn)行宣傳所用的物料宣傳印刷，都需要一定的經(jīng)費(fèi)支持、必要的物質(zhì)保障，這是促使宣傳活動能夠有效落實的必要手段，亦是保障其能夠不斷擴(kuò)大宣傳力度和廣度的重要基礎(chǔ)。因此對于廣大從事此項工作的具體工作人員而言，必須要開動腦筋、廣開門路，積極拓展宣傳渠道，一方面為宣傳工作爭取必要的財政支持，爭取在每年政府劃撥的對計劃生育的經(jīng)費(fèi)增加宣傳比例支出外，另一方面要在各地計劃生育收費(fèi)當(dāng)中拿出部分用于宣傳支出，展開宣傳教育活動。當(dāng)然最為重要的是廣泛爭取社會各部門、各事業(yè)單位積極投身到計劃生育宣傳工作當(dāng)中來，通過不同部門之間的相互協(xié)作、聯(lián)手展開宣傳工作，探索出更多的道路與發(fā)展前景。

3 結(jié)論

總而言之，對于計劃生育宣傳這項工作而言，改革是一個漫長的過程，其必然有一條任重而道遠(yuǎn)的路要走。但也并不是一個徹底摒棄，而是有所選擇、有所提煉的過程，它需要針對以往宣傳過程中所呈現(xiàn)出來的缺點與弊端，去其糟粕、有效整合，以一種全新的姿態(tài)和更加包容的形式出現(xiàn)在廣大受眾面前。隨著我國當(dāng)前人口逐漸進(jìn)入老齡化進(jìn)程，計劃生育政策也出現(xiàn)了更加符合社會發(fā)展形式的全新內(nèi)容與角度，因此要想根本上實現(xiàn)對計劃生育的改革，必須從改變?nèi)嗣袢罕姷乃枷肷先胧郑粩嗌罨鋬?nèi)涵、靈活其形式，從人民大眾的接受角度出發(fā)，讓群眾自發(fā)地成為宣傳的主體，更好地推動計生宣傳工作的展開與可持續(xù)運(yùn)行。

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