試論如何加強農業種子管理工作

張瑞軍

摘 要：種子經營工作會直接影響到我國農業的發展，種子的經營工作已經發生了很大的轉變，現在的種子經營銷售已經全面實現的了市場經濟模式，這樣就使得種子經營企業要面臨的競爭逐漸增加，很多的種子經營企業為了獲得更多的經濟效益，在市場中銷售一些質量不合格的種子，這對農民來說帶來的影響是非常巨大的，為了更好的保證農民的利益，執法部門對種子進行管理是非常重要的。

關鍵詞：種子；管理；農業發展

農業的發展對我國經濟的影響是非常大的，同時對我國糧食儲備工作也是影響非常大的。在農業發展過程中，種子是非常關鍵的，種子的經營方式近年來發生了很大的變化，打破了原有的國有經營局面，現在種子經營市場涌入了大量的人，這對種子經營來說是非常好的，但是出現的了過多的經營者就會導致市場競爭的加劇，在很多的情況下會導致種子經營過程中出現問題，種子經營中出現的問題不是一成不變的，新的問題會不斷地出現，這就要求相關的執法部門對種子管理的時候要采取新的管理形式來進行，這樣才能更好的保證種子經營市場的秩序化。農業生產中，種子是最重要也是最基本的生產材料，種子的質量會直接影響到農民的切身利益，因此一定要做好種子管理工作，保證農民的利益不受到損害。

1 加強品種管理，提高種子質量

種子市場現在的狀況是非常的復雜的，在市場中出現了很多的情況，市場的主體在不斷的發生著變化，同時種子的來源也是非常廣的，在進行銷售的時候經營的渠道也是非常多的，這樣就導致了種子的品種推出的非常快，而且種子在進行經營的過程中，從業人員的素質也是不一的，這些都導致了種子市場中出現了很多的問題。市場中出現過多的品種，使得農民在進行種子選擇的時候出現了很多的問題，使得農民的合法權益受到了侵害。為了更好的保護農民的權益，種子管理部門一定要對品種方面進行很好的管理，對種子企業推廣出來的品種要進行詳細的檢驗，同時對檢驗的結果要進行公示，這樣可以使農民了解哪種品種的種子在質量上是合格的。為了更好的對種子的品種進行控制，對未經過種植就推廣的種子一定要從市場中進行撤出，同時對存在著虛假宣傳的種子也要進行取締。種子經營企業為了更好的發展，可以加大公司的宣傳力度，同時在進行宣傳的時候對企業的種子一定要有方向的去進行宣傳，在市場中占有一定的位置，這樣企業才能獲得更好的發展。種子管理部門為了更好的進行種子的管理對種子企業主推的品種可以進行更好的管理，同時對質量很好的品種可以進行宣傳，這樣也可以更好的保證農民購買種子的質量。

2 強化種子行業管理，規范種子市場秩序

為了更好的對種子行業進行管理，在種子經營中要對經營人員頒發相關的證件，只有取得了相關的證件才能在市場中進行種子的銷售，這樣可以更好的對種子行業進行管理。對種子的經營人員進行資格的審查，同時對種子的生產進行檢查，對經營的企業進行資格的審查，都可以更好的規范市場的秩序。在進行證件頒發的時候，執法人員一定要做到認真負責，保證申請的人的資格在通過審查以后才進行證件的頒發的。在對種子經營企業進行審查的時候，對種子的來源也要進行審查，這樣才能更好的保證種子的質量。種子管理工作的人員要對種子企業進行很好的監督，在工作中要盡量避免和種子企業之間有過多的接觸，這樣才能更好的保證工作時可以做到公正。

3 提升管理水平，完善監督管理體系

3.1 依法進行種子管理

種子管理人員在對種子進行管理的時候，一定要做到依法進行，在進行管理的時候要根據法律賦予的管理職能來進行管理。有效的開展種子的管理工作，能夠更好的保證農民的權益不受到損害，對種植的質量進行檢驗，對不合格的種子要從市場上進行取締，同時對種子的質量進行抽檢。執法人員在進行管理的時候，也要不斷提高執法的能力，對相關的制度進行學習，同時在進行質量監督的時候，要采取相應的管理方法。

3.2 提高種子管理隊伍整體業務水平和執法水平

種子經營者在進行種子經營的時候，一定要做到非常有責任心，這樣才能更好的保護農民的權益不受到傷害。種子的種植過程也要非常的注意，避免出現錯誤的種植方法。種子執法管理人員在進行執法的時候，一定要避免出現人為的過錯導致農民和種子經營者之間出現矛盾，這就要保證種子的管理者要有很高的素質。在進行管理的時候，要將農民的損失降到最低，又能夠有效的保護種子經營者的合法權力，還能夠樹立起種子執法者的形象。因此必須建立一支業務精通、作風優良、素質過硬的種子執法管理隊伍。各專業人員需通過考核取得證后才能依法持證上崗，通過在不斷的執法過程中提高依法行政、依法管理、依法檢查監督的水平。

3.3 強化許可后監管，切實落實責任追究制

嚴格規范種子生產經營許可證審核和核發工作，強化種子質量源頭管理，重點做好申領種子生產許可證企業的跟蹤管理。加強對生產程序過程監控，杜絕以糧代種現象的發生，嚴肅查處弄虛作假、無證、借證、超范圍生產、虛假宣傳等違法行為，對發生以上問題的種子經營單位，要依法撤銷其種子生產經營許可證資格。發現種子出售后出現混雜問題，即要嚴格追查種子經營單位責任，又要追究種子檢驗人員的相關責任，保證大面積生產用種種源的安全可靠，切實保護農民的利益。

4 充分利用法規條例，多部門聯合推進種子市場專項整治

在目前我們的種子經營過程中，存在諸多問題，出現問題農民要想維護權益就沒有證據，對以上多種現象我們要嚴厲打擊這種違法行為，對影響大危害嚴重的違法行為應聯合工商、質監部門來共同執法，采用多種手段乃至于訴諸法律來充分保護農民的利益。同時要根據農業行業特點，適時開展專項整治，切實加強對市場主體的清理整頓，強化各類分支機構委托代銷，經營不再分裝種子和農民集貿市場出售、串換、自繁常規種子等行為管理，取締非法生產經營行為。對于農民自繁常規種子進行出售和串換的，種子管理部門要進行摸底排查，跟蹤服務保證不出現假冒種子問題，盡量減少糾紛。通過多部門專項聯合整治，依法查處一切違法生產和經營行為，保護合法經營，確保種子市場依法有序發展，營造一個良好的種子市場環境。同時種子執法部門要加大市場檢查和質量抽檢力度，擴大品種抽檢覆蓋，對不合格種子堅決予以查處收繳，最大限度防止質量不達標種子進入市場，保證農民用種安全，保護農民利益，保證農村經濟和社會和諧健康穩定發展。

總之，農業的生產離不開種子，種子的經營和管理對農業的發展影響是非常大的，為了更好的保證農業的生產，同時保護農民的權益不受到損害，一定要做好種子的管理工作，保證種子的質量。

參考文獻

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