改革開放以來中國共產黨對踐行“兩個務必”的探索及經驗※

陳松友 范俊琪

（吉林大學，吉林長春130012）

改革開放以來中國共產黨對踐行“兩個務必”的探索及經驗※

陳松友 范俊琪

（吉林大學，吉林長春130012）

“兩個務必”是以毛澤東為領導核心的黨中央在新民主主義革命即將勝利之時提出的重要論斷。改革開放以來，歷屆中共中央領導集體根據不同時期黨所面臨的不同任務，對踐行這一思想進行了持續探索。在新的歷史條件下，重溫踐行“兩個務必”的探索歷程，總結其基本經驗，對當前保持黨的先進性和純潔性，實現全面從嚴治黨具有重要的意義。

中國共產黨；兩個務必；探索；經驗

“兩個務必”即“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，是毛澤東在新民主主義革命即將勝利的重要歷史時期對全黨同志提出的具體要求。“兩個務必”是中國共產黨的寶貴財富。在改革開放以來，歷屆中共中央集體都對這一思想進行了持續探索?；仡櫤涂偨Y幾十年來中國共產黨在踐行“兩個務必”方面的探索歷程，總結其經驗，對于繼續傳承和發展黨的優良作風，做好新形勢下黨建工作，提高黨的建設的科學化水平，實現全面從嚴治黨，完成黨所肩負的歷史使命具有重要的意義。

一、“兩個務必”的提出

任何一個思想理論的形成和提出，都有著與其密不可分的歷史背景。毛澤東提出“兩個務必”，是在不斷總結中國歷史和共產黨人自身經驗教訓基礎上，在科學預見黨執政后可能出現的各種問題的基礎上而提出的具有前瞻性的論斷。

（一）“兩個務必”是針對中國革命和建設的長期性和復雜性提出來的

1949年1月底，三大戰役已經勝利結束，隨著中國革命局勢的發展，黨面臨著兩大歷史性的轉折：由奪取政權轉向執掌政權；由農村轉向城市。由于我們黨走的是農村包圍城市，武裝奪取政權的道路，因此，長期以來黨的重要工作重心是在農村，對城市接觸較少。這樣一來，要在城市開展工作對共產黨來說是一項陌生的挑戰。如何在此條件下繼續保持艱苦奮斗的優良作風、如何繼續有效地開展社會主義革命，是當時中國共產黨所面臨的重大課題。再加上當時人民解放戰爭雖已取得基本勝利，但國民黨的上百萬軍隊還繼續在我國的西南、華南和沿海島嶼上負隅頑抗；在新解放區，情況也不樂觀，大量的國民黨殘余勢力與當地反革命勢力勾結在一起，嚴重危害社會的穩定。更為嚴重的是，中國經歷了長久的戰爭，經濟凋敝，千瘡百孔的爛攤子擺在黨的面前，如何在這樣的基礎上進行恢復和建設，都是擺在中國共產黨人面前的難題。這些情況都表明，中國革命遠未結束，新中國的建設任重而道遠。對此毛澤東在中共七屆二中全會上向全黨敲響了警鐘，他提醒和告誡全黨：“奪取全國的勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭．．．．．．中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風?！保?］1438－1439

（二）“兩個務必”作風是在總結中國歷史和黨自身經驗教訓的基礎上提出的

以史為鏡，可以知興衰。在中華民族幾千年的歷史長河中，形成了“始興終亡”的“歷史興衰周期律”，而歷代王朝衰亡的根本原因是執掌大權以后滋長的驕傲和享樂情緒所致。中國共產黨通過三十年的不懈奮斗，終于迎來了革命的勝利曙光。毛澤東認識到，在這種情況下很容易出現各種驕傲自滿的傾向，他指出“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長?！保?］1438革命勝利后，這種情緒的增長和泛濫，將會嚴重影響黨和國家事業的順利進行，如果不加以警告和制止，那么就會重蹈歷史的覆轍。因此，毛澤東反復告誡全黨，我們決不當李自成，在勝利面前一定要保持清醒的頭腦，要以史為鑒。

（三）“兩個務必”是為了防止資產階級的腐蝕而提出來的

隨著新民主主義革命的勝利，中國共產黨將成為全國的執政黨。在這樣的情況下，一些黨員是否能夠在勝利面前保持自己的本色、是否能夠在資產階級的糖衣炮彈下不為所動，成為當時黨必須考慮的一個問題。毛澤東預見到部分黨員在革命勝利以后，會放松對資產階級的警惕，為了防止被腐化的危險，他嚴肅地指出，因為勝利，人民感謝我們，資產階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經得到證明了。資產階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。“我們必須預防這種情況。”［1］1438建立新中國后一系列的歷史事實證明了毛澤東預見的正確性。

“兩個務必”就是在這樣的背景下提出的，它既是對中國共產黨長期形成的純潔作風的總結概括，也是對執政以后的中國共產黨人具體行為的基本要求。

二、改革開放以來中國共產黨對踐行“兩個務必”的探索歷程

“兩個務必”一直作為中國中國共產黨長期堅持的基本準則，改革開放以來歷屆中共中央領導集體根據不同時期黨所面臨的不同任務，對踐行“兩個務必”進行了連續探索。

（一）以鄧小平為核心的第二代中共中央領導集體對踐行“兩個務必”的探索

以黨的十一屆三中全會為重要標志，我國進入了改革開放的新時期，如何在新的形勢下加強黨的作風建設，成為黨急需解決的問題。當時黨內許多黨員和黨的干部思想保守，缺乏艱苦奮斗和創業精神，不能按“兩個務必”規范自己。針對這些現象，鄧小平強調我們要“保持清醒頭腦，堅決抵制外來腐朽思想的侵蝕，決不允許資產階級生活方式在我國泛濫”。［2］3憂勞可以興國，逸豫可以亡身，一個政黨如果不能在成績面前保持謙虛謹慎的態度，就無法抵制各種腐朽思想的侵蝕，也就不可能成為人民的公仆，更談不上為人民服務了。而一個沒有廣大人民群眾支持的黨，只能處在孤立無援的狀態，最終難逃滅亡的命運。從這一層面上來說，黨的作風事關黨的生死存亡。因此，鄧小平在領導全國進行改革開放和社會主義現代化建設過程中，始終注重堅持和發揚艱苦奮斗的作風。他指出：“艱苦奮斗是我們的傳統，艱苦樸素教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神，也有助于克服腐敗現象。”［2］306為了堅持共產黨的優良作風，提高黨員干部的素質和覺悟，加強黨的先進性，1983年10月11日，在黨的十二屆二中全會上通過了《中共中央關于整黨的決定》，規定了這次整黨的任務是統一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織。指出“整頓作風，就是發揚全心全意為人民服務的革命精神，糾正各種利用職權謀私的行為，反對對黨對人民不負責任的官僚主義?！弊龀隽苏L整黨的全面部署，進行了以“兩個務必”為核心的作風教育，為全黨樹立艱苦奮斗的精神，克服享樂主義，抵制外來思想的腐蝕起了重要作用。

（二）以江澤民為核心的第三代中共中央領導集體對“兩個務必”的繼續探索

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民為核心的黨中央領導集體，在改革開放不斷深入和國際局勢不斷變化的背景下，在深入總結我國的社會主義現代化建設規律的同時，對中國共產黨踐行“兩個務必”進行了接續探索。江澤民強調:“一個國家、一個民族、一個軍隊，如果不提倡艱苦奮斗、艱苦創業，只想在前人創造的物質文化成果上坐享其成，滿腦子是金錢萬能，成天貪圖享樂，那么，這樣的國家、這樣的民族、這樣的軍隊，是毫無希望的，是沒有不衰落和不垮臺的?！保?］88正是依靠共產黨人謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神力量，我們黨才帶領全國各族人民取得了革命和建設的輝煌成就，贏得了今天國家和民族的繁榮昌盛。江澤民結合新時代的特征，將艱苦奮斗精神做了重要的概括，即“解放思想、實事求是，積極探索、勇于創新，艱苦奮斗、知難而進，學習外國、自強不息，謙虛謹慎、不驕不躁，同心同德、顧全大局，勤儉節約、清正廉潔，勵精圖治、無私奉獻”。這不僅是對“兩個務必”精神的傳承，更是符合社會發展規律的一種新的創新，體現出了共產黨人與時俱進的精神品質。

為了使全黨人員清醒地認識新環境、新任務給黨帶來的影響，提高黨的執政水平和抵御風險、拒腐防變的能力。江澤民強調指出:“艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，在改革開放的新形勢下必須繼續發揚光大。廣大黨員和各級干部特別是高級領導干部要起模范帶頭作用?，F在少數干部中滋長著追求享受、貪圖安逸的現象，有的拿著公款搞高消費。這樣干，叫群眾怎么沒有意見？己不正，焉能正人？玩物是要喪志的”［4］193。

為了加強黨員干部的黨性黨風教育，提高黨員素質，中共中央于1998年末在縣級以上領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。此后，又在全國農村開展了“三個代表”重要思想的學習教育活動。要求廣大的農村黨員和干部，大力發揚謙虛謹慎和艱苦奮斗的優良傳統，始終站在人民群眾的立場上，想人民之所想、急人民之所急，更好地為實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益而努力。黨的十五屆六中全會正確分析了新世紀黨面臨的形勢和問題，通過了《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，強調“全黨要進行卓有成效的工作，進一步開拓創新、知難而退，關心群眾、真抓實干，艱苦奮斗、拒腐防變，使黨的作風有新的明顯進步，使黨群關系和干群關系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實效，增強信心。”這一系列的決策和措施有效地推進了全黨踐行“兩個務必”，加強了黨的先進性和純潔性建設。

（三）以胡錦濤為總書記的中共中央領導集體對踐行“兩個務必”的深入探索

中共十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力推進黨的作風建設，踐行“兩個務必”。2002年12月，胡錦濤等人來到西柏坡考察學習，強調在新形勢下要繼續堅持和發揚艱苦奮斗的優良作風。12月6日，胡錦濤發表了《堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，努力實現全面建設小康社會的宏偉目標》的講話。他說：“我們講艱苦奮斗，當然不是要人們去過清教徒式的、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質利益，而是要大力提倡艱苦奮斗、自強不息、與時俱進、開拓創新的精神，要求每個領導干部始終保持共產黨人的政治本色?！保?］82在全面建設小康社會的過程中，胡錦濤始終重視“兩個務必”的重要性。他強調：“必須看到，我們取得的成就只是在偉大征途上邁出的堅實一步，我們要走的路還會很多，我們必須始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗?！?004年9月19日，中共十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中指出：“要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記‘兩個務必’，堅決懲治腐敗，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。”［5］274隨著改革開放不斷發展，我們取得了很大的成績，但是也必須充分認識黨所面臨的一系列危險和考驗。為此，胡錦濤強調：“全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！”［6］

黨的作風建設是一項必須常抓不放的事業，為了使黨員適應新的形勢和需要，克服工作中的不正之風，保持黨的先進性和純潔性。根據黨的十六大部署，2005年初，全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次活動不僅對提高全黨的理論水平和執政能力有重大的作用，而且使黨的作風在堅持“兩個務必”的基礎上有了更大的進步，使黨群關系進一步得到改善。

中國共產黨從建立到發展壯大，靠的就是長期以來始終把艱苦奮斗作為自己的行為規范和實踐準則。在胡錦濤看來，中國面臨著“四大危險”和“四大考驗”，在此情形下，倘若黨缺乏憂患意識，安于現狀，不思進取，只顧貪圖享樂，黨的事業就無法前進和發展。因此胡錦濤強調指出：“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色?！保?］。

（四）以習近平為總書記的新一屆黨中央對踐行“兩個務必”的新探索

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這一宏偉目標，以提高黨的執政能力保持黨的先進性純潔性為主線，創造性地不斷推進踐行“兩個務必”。首先，要求全黨把踐行“兩個務必”建立在對黨的理想信念的執著追求上。對馬克思主義的信仰和對共產主義的追求，始終是共產黨人堅持的畢生信念，也是其經受各種考驗的精神支柱。十八大以來習近平在多種場合講理想信念，在十八屆中央政治局第一次集體學習會上，習近平指出：“形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。［8］由此也就失去了踐行“兩個務必”的有力支撐。作為共產黨，只有堅定信念，才能做到一心為民，清正廉潔。其次，要求所有黨員干部轉變作風，密切聯系群眾。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。習近平同志強調，“工作作風問題絕不是小事，如果不能堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和群眾分開，我們黨就失去根基、失去血脈、失去力量”。［9］387鑒于此，2012年12月，中共中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，并要求從政治局首先做起，為全黨樹立新風。2013年6月份開始，在全黨自上而下大規模開展了以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，活動自上而下分兩批開展，以集中解決黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，目前已基本結束。2015年4月，中央對縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排，明確“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，作為加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，以此來保持黨的先進性和純潔性。針對黨內由作風問題而引發的貪污腐敗問題連續不斷的現象，習近平嚴肅指出“腐敗是社會的毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”為了懲治腐敗，整肅黨風，踐行“兩個務必”，習近平提出要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不管涉及到誰，都必須依法處理，絕不姑息，這體現出了新一屆中央領導集體整肅黨風、懲治腐敗的決心和力度。習近平強調：“全黨同志要不斷學習領會‘兩個務必’的深邃思想……繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受的考驗的‘考試’考好，使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色?！保?0］最后是把制度建設貫穿于改進作風的全過程。制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。習近平同志在十八大后發表的系列重要講話中，多次強調制度建設的重要性，提出要以制度的建立健全推動作風建設的常態長效。習近平同志強調：“要把中央要求、實際需要、新鮮經驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度?！保?1］使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束。

三、改革開放以來中國共產黨對“兩個務必”探索的基本經驗

在改革開放的歷程中，歷屆中共中央領導集體對踐行“兩個務必”的連續探索，為中國共產黨更好地加強自身建設，保持黨的先進性和純潔性，實現全面從嚴治黨積累了豐富的經驗。

（一）始終將“兩個務必”作為加強黨的作風建設的重要內容

黨的作風關乎黨的形象和生死命脈，是黨員思想是否純潔的具體表現，也是影響黨的執政能力的重要因素。“兩個務必”思想是中國共產黨在長期的歷史實踐中形成的，它內含著共產黨人的行為準則，是共產黨人自警自律的行為要求。改革開放以來，歷屆中央領導集體把踐行“兩個務必”和改進黨的作風結合起來，并始終作為黨的作風建設的重要內容來抓。中共十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，將艱苦奮斗，反對享樂主義作為新時期黨風建設“八個堅持、八個反對”的重要內容之一，十六大以來胡錦濤、習近平同志也在多種場合多次強調要堅持艱苦奮斗的政治本色，認為改進作風，最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。

（二）始終將“兩個務必”作為共產黨人防腐的有力武器

“兩個務必”是中國共產黨迎接挑戰和抵制誘惑的強大思想武器。當前，中國共產黨在領導全國人民取得了矚目成就的同時，面臨的“四大危險”和“四大考驗”也更加嚴峻，尤其是干部隊伍中的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題十分嚴重。這些危害黨和國家人民利益的現象之所以會不斷出現，就是因為一些黨員理想信念不堅定，經不起誘惑，丟掉了共產黨人艱苦奮斗的精神，喪失了一個共產黨員的信仰。

黨的十八大將反腐倡廉放在了更加突出的位置。胡錦濤在十八大的報告中指出：“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。”［7］

在新的形勢下，反腐工作必須以“兩個務必”為指導。這是因為“兩個務必”與反腐倡廉有著內在的聯系，它既是反腐倡廉的重要內容，也是反腐倡廉的必然要求。共產黨員只有牢記“兩個務必”，才能永葆艱苦奮斗、廉潔自律的政治本色，才能抵制各種腐朽思想和腐敗現象的侵蝕。也只有堅持“兩個務必”，才能增加我們的憂患意識，從而在成績面前保持清醒的頭腦，在挫折和挑戰面前銳意進取。反腐倡廉建設是黨的建設的主要內容之一，它關系到中國特色社會主義事業興衰成敗，關系到中華民族前途命運、關系到黨的生死存亡和國家長治久安。中國共產黨要以“兩個務必”來嚴格要求自己，贏得人民群眾的支持和擁護，才能鞏固執政之基，始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心和實現中華民族偉大復興的主心骨。

（三）始終將“兩個務必”的落腳點放在為人民服務上

改革開放以來，我們黨始終將黨的作風建設放在重要的位置，這是因為作風建設在黨的建設中占有極其重要的地位，如果處理不好，就會出現危及黨和國家的狀況。中國共產黨作為執政黨，在面臨改革開放這一重大歷史關頭，必須始終保持謙虛、謹慎的頭腦和艱苦奮斗的精神，只有這樣才能保持一個共產黨人的信仰，不為利益所動，不為權勢所惑。我們黨之所以長期以來不斷地踐行“兩個務必”，就是因為在長期的改革開放過程中，我們面臨著前所未有的挑戰，只有廣大的黨員樹立了真正為人民服務的信念，才能始終站在人民的立場上考慮問題，才能當好人民的公仆，真正為民謀利益。說到底，我們黨不斷踐行“兩個務必”，最終的落腳點就是人民，就是要正確處理好黨與人民群眾的關系，樹立起為人民服務的宗旨。中國共產黨之所以能夠發展壯大，就是因為有廣大人民群眾的擁護和支持，而人民群眾之所以選擇了中國共產黨，就是因為共產黨是為人民服務的，是能夠滿足廣大人民的需要的。

新的歷史條件下，廣大人民的根本利益，就是要實現國家富強和人民富裕，實現中華民族的偉大復興。這是中華民族近代以來最偉大的夢想。在實現中國夢的偉大征程中，繼續踐行“兩個務必”，繼續保持強烈的進取意識和探索精神，依然是中國共產黨人必須要具備的素質。面對復雜的新形勢，中國共產黨要時刻保持清醒的頭腦，科學分析和判斷形勢，在挑戰中抓機遇，在實踐中不斷學習，提高自己的執政能力和水平，真正成為帶領人民實現中國夢的堅強領導核心。

［1］毛澤東選集（第4卷）［M］．北京：人民出版社，1991．

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］．北京：人民出版社，1993．

［3］十六大以來重要文獻選編，上［M］．北京：人民出版社，2005．

［4］江澤民．論黨的建設［M］．北京：人民出版社，2000．

［5］十六大以來重要文獻選編，中［M］．北京：人民出版社，2006．

［6］胡錦濤．在慶祝中國共產黨90周年大會上的講話［N］．人民日報，2011－07－02，（2）．

［7］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［N］．人民日報，2012－11－09．

［8］習近平緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神．［N］．人民日報，2012－11－19（2）．

［9］習近平談治國理政［M］．北京：外文出版社，2014．

［10］習近平．充分調動干部和群眾積極性保證教育實踐活動善做善成．［N］．人民日報，2013－7－13（1）．

［11］習近平．在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話［N］．黨建研究，2013，（7）．

責任編輯 宋桂祝

D614

A

1672－2426（2016）02－0034－05

陳松友（1970－），男，吉林大學馬克思主義學院黨委副書記、教授、法學博士、博士生導師。

范俊琪，吉林大學馬克思主義學院研究生。

※本文系國家社科基金重大項目“中國特色社會主義政治發展道路的理論闡釋與實踐路徑研究”（編號：12＆ZD058）以及教育部新世紀優秀人才支持項目（NCET－13－0244）的階段性成果。