用“合規貿易”治愈在俄華商出口創傷

文／本刊記者 王　素

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用“合規貿易”治愈在俄華商出口創傷

文／本刊記者 王素

是繼續提供“來路不明”的灰色商品，還是寫就“一清二白的華商故事”

提起俄羅斯，在俄華商有難掩的悲痛。從1998年11月俄羅斯稅警部門查抄“兵營”中國商貿中心，洗劫近200萬美元開始，直至2009年俄羅斯宣布關閉莫斯科切爾基佐沃市場，銷毀價值高達20億美元的中國“走私”商品，有不少華商一夜之間“跳樓、自殺、傾家蕩產”。而這一悲劇的罪魁禍首就是臭名昭著的“灰色清關”。

“灰色清關”已是一個時代的記憶，交織著俄羅斯市場對中國產品又愛又恨的感情。的確，對額爾古納河左岸的俄羅斯民族而言，中國產品一直豐富和滿足著其方方面面的需求。尤其在當下，中國跨境電商在俄迅猛發展，更表達了這片廣闊的黑土地對中國的熱情。

華商的痛，至此必須劃上休止符！

一張合規的檢測認證單

當年莫斯科切爾基佐沃市場的中國商品之所以被查封，是因為“灰色清關”導致很多未獲俄羅斯官方質量認證的“假冒產品”濫竽充數，用低價抄底了其大量市場。而能在俄市場合法銷售的產品，都要按照俄羅斯的標準辦理CUTR（EAC）認證。這種認證不僅僅針對進口產品，也同樣對其本國產品適用。

“所謂的CUTR（EAC），其證書形式根據產品特性分為兩種：符合性聲明和符合性認證，二者都是屬于強制辦理范疇。”記者從SGS獨聯體國家產品認證經理胡曉蕾處了解到，辦理認證就是需要相應測試以確保產品質量安全。以對俄出口商品最多的機電類和紡織類產品為例，前者的測試范圍一般有低電壓安全測試、電磁兼容測試、噪音測試以及性能測試等；后者則包含生化安全測試，如重金屬含量、甲醛含量、透氣性、色牢度等。

當被問及為何此前出口俄產品不進行第三方檢測認證時，中國沿邊口岸城市滿洲里的某外貿公司負責人小林有苦難言，感嘆俄羅斯官方認證的起點和要求比較高，“小作坊”產品很難達到標準要求。“你們別以為出口歐盟門檻最高，進入俄羅斯市場，這種想法會被證明是徹底錯誤的。”他說。現在，小林的產品不僅通過了正規第三方檢測，他的工廠還開到了這塊黑土地上——不再出口成品，而是出口半成品，到俄羅斯加工再賣，這也正符合時代政策要求——支持沿邊口岸貿易，促進加工貿易產業轉移和升級。

針對出口俄產品檢測標準之高，記者向胡曉蕾求證，他也明確指出，俄羅斯檢測和認證標準基本借鑒國際標準、歐盟標準以及原GOST標準。“但對于向歐盟國家有出口經驗的制造商，如果產品通常按照國際標準如IEC/ISO/EN等制造，其產品取證難度不大，重點在于文件的合規性；如果廠家遵循GB標準制造，通常還是建議先通過第三方測試來確保產品的符合性要求，再正式取證。” 胡曉蕾補充道。

中俄兩國市場互補性強，具備成本優勢的中國產品對俄羅斯普通民眾很有吸引力。在中國“一帶一路”政策的帶動下，越來越多的中國企業對俄羅斯市場提高了興趣。中國電商在俄羅斯的迅猛發展就說明了這一點。SGS也收到來自很多企業的關于俄羅斯出口產品認證方面的咨詢。

“進口到俄羅斯的商品基本都要通過CUTR強制認證，且CUTR指令在不斷完善和擴充。” SGS建議，對俄羅斯市場有興趣的中國出口企業，不妨在未簽合同的前提下，對產品認證要求和成本做出評估，以確保執行的可行性。對于標準化的商品，制造商需要考慮做系列認證以降低成本。總之，一張合規的產品檢測認證單，會為企業長驅直入西伯利亞高原掃平障礙。

胡曉蕾SGS獨聯體國家產品認證經理

何緬芝深圳市泰德勝國際物流有限公司商務部總監

跟灰色清關說“不”

中國商人出口俄羅斯，運輸方式根據進口時間主要分為空運（3～5天）、陸運（10～15天）、海鐵聯運（20～25天）和海運（30～35天）。從效率上看，空運和陸運是最快讓貨物進入銷售時間的選擇，這也不難理解二者與“灰色清關”的“聯姻”，比如“包機包稅”。

記者為了了解“灰色清關”更多情況，采訪了深圳市泰德勝國際物流有限公司商務部總監何緬芝女士。提到俄羅斯物流，何經理說：“它對大部分中國出口企業的印象是通關程序不透明并極其復雜。實際上，俄羅斯自2011年12月16日加入WTO后，通過整頓海關、修訂法律等措施，已在逐步建立規范的通關和貿易環境。”

之所以“灰色清關”大行其道，既有歷史原因，也有企業逐利的驅動。俄羅斯的“白色清關”在公司運作流程上極其煩瑣和復雜，讓很多中國出口企業望而卻步。而企業通過灰色清關對貨物虛報、瞞報，在關稅、增值稅上只占“白色清關”成本的60％～70％，并且在清關提貨后沒有后續的利潤稅、營業稅等。所謂“天下熙熙，皆為利來”，企業逐利的本性使之對“灰色清關”趨之若鶩。再加上俄羅斯本土對這一渠道的“默許”，使得很多想走正規通關的企業也選擇了“省事省力”的途徑，最后導致大量華商吃啞巴虧，有苦難言。

如何避免悲劇重演呢？“只有堅持‘白色清關’（足額繳納海關關稅比），才能最大限的度保證貨物安全！”何經理給出口企業通關的建議是“如實申報產品貨值”。比如對基礎的品名、規格、型號、序列號、數量、重量、顏色和材質等信息的申報，都不能有偏差，通常各項信息都需要和實物一一比對，而且要求提供俄語的發票、箱單和報關單。“俄羅斯海關部門1年內有權對貨物調查，跟蹤貨物的去向，貨物的情況，比如銷售、庫存、核銷等，如不能提供正規清關單證、銷售合同等，海關有權沒收產品。”她補充道。

據記者了解，泰德勝國際物流在通關方面經驗豐富。其負責通關的人員都具備超過20年的俄羅斯當地貿易操作經驗，可大大提高通關的效率和成功率，為出口企業節約時間成本。泰德勝最擅長的是展會物流，包括臨時進出口清關服務、ATA單證冊辦理、在展會現場提供展前展后物流人員服務等，能大大減輕出口企業參展人員現場服務環節的壓力。

隨著“一帶一路”戰略落地，《中俄貨運車輛經哈薩克斯坦共和國領土臨時過境貨物運輸許可證》出臺。對于企業來說，之前貨車從中國到俄羅斯需要1周，現在車輛不需要經停哈薩克斯坦，物流時間最快將縮短到2天。

“這一政策降低了出口企業成本，意味著中國鼓勵更多的企業走向俄羅斯。”何經理補充道，“在關稅同盟大背景下，同樣的貨物，一套單證可以適用于兩個市場。這樣，通過哈薩克斯坦的貨物進入俄羅斯，已經與俄羅斯境內流通沒有區別。”

答案不言而喻

十幾年前，俄羅斯人離不開“中國制造”，雖取締了如莫斯科切爾基佐沃市場一類的“灰色通關”大本營，但他們本土提供不了更合適的消費品滿足百姓需求。十幾年后，有輿論表示，俄羅斯已迎來“中國電商年”。數據顯示，2015年俄羅斯網上購物總人數有4000萬人，其中很大一部分熱衷于在中國的電商平臺上購物，到2020年將會形成很強的市場購買力。在全球外貿形勢持續低迷徘徊的情勢下，中國企業面對俄羅斯市場的如此“強勢需求”，是繼續提供“來路不明”的灰色商品，還是寫就“一清二白的華商故事”，遵循“合規貿易”的安全經營模式？答案已不言而喻。