新能源汽車的“火”與“憂”

李永鈞

在剛剛結(jié)束的“兩會”中，新能源汽車仍是關(guān)注的焦點。而在此之前，李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展，今年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)再迎政策“蜜月期”。然而，面對這種紅火，業(yè)內(nèi)紛紛發(fā)聲，對其背后的種種亂象以及深層次的矛盾和問題深表憂慮。

發(fā)展如火如荼

近年來，我國新能源汽車業(yè)勢如破竹，發(fā)展速度已超出業(yè)內(nèi)想象。2015年，汽車行業(yè)整體增速放緩，整體銷量呈“環(huán)比有所下降，同比呈小幅增長”狀況，但新能源市場卻逆市飛漲，成為了推動我國汽車工業(yè)繼續(xù)向前的中堅力量。透過“十二五”期間兩組數(shù)據(jù)，更能看出新能源車的熱度——2011年—2015年我國新能源車年銷量分別為：8159輛、1.28萬輛、1.76萬輛、7.85萬輛、33.11萬輛。2011年—2015年工信部新能源車公告目錄數(shù)量分別為：174款、272款、302款、613款、1857款。

熱氣騰騰的市場，讓車企加快了新能源車投放的步伐。新的一年，合資品牌如上海大眾、長安福特、廣汽豐田，均有蒙迪歐PHEV、邁騰PHEV、領(lǐng)志i1等車型推出，進口品牌有奧迪A6 e-tron、特斯拉Model X等，自主品牌市場亦將迎來比亞迪宋、長安逸動PHEV、艾瑞澤7PHEV、上汽新E550等車型。上汽集團宣布，到2020年，新能源車將增至逾40款，年銷量突破60萬輛，市場份額超過20%。吉利汽車的新能源車戰(zhàn)略是：提前實現(xiàn)百公里5.0L燃油消耗限值目標(biāo)，2020年新能源汽車銷量占吉利整體銷量90%以上。長安、奇瑞、廣汽乘用車、北汽新能源……先后公布了“十三五”新能源車發(fā)展目標(biāo)，累計銷量近200萬輛。

跨國公司也沒有袖手旁觀。未來3—5年，大眾汽車將在華推出約15款新能源車，市場占有率不低于當(dāng)期乘用車市場占有率，換算成銷量大致在30萬—40萬輛。而BAT、樂視等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，時風(fēng)等眾多低速電動車企業(yè)，以及富士康、萬向、蔚藍、小鵬等行業(yè)外造車新軍也行動起來，紛紛加入新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。

2016年，隨著《乘用車燃料消耗限值》等法規(guī)的正式實施，企業(yè)將在“恩威并施”的多元政策之下將更多目光轉(zhuǎn)向新能源市場，此舉亦將成為推動新一年新能源汽車發(fā)展的動力。前2月，我國新能源汽車產(chǎn)銷比上年同期均增長1.7倍，呈現(xiàn)出 “高增長后的高位調(diào)整”特征。

三大命題凸顯

盡管新能源汽車業(yè)看似已沖破層層壁壘，但并不意味著這就是健康而穩(wěn)定的發(fā)展。就在這一片繁榮景象下，新舊矛盾凸顯，呈現(xiàn)三大命題。

一是進入今年以來，有關(guān)新能源汽車“騙補”的報道紛至沓來。1月21日，四個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車，以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關(guān)情況開展核查。而通過此事，政策監(jiān)管機制不健全的問題也被業(yè)內(nèi)重點關(guān)注。

二是更多的問題仍來自于市場本身。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步并不晚，現(xiàn)在高端產(chǎn)品和核心技術(shù)方面仍然缺少重大突破，其中一個重要原因就是企業(yè)對政府補貼政策過度依賴，缺乏創(chuàng)新精神。國家政策補貼和支持在其中扮演著至關(guān)重要的角色。在過去的幾年中，政府的補貼高達500億元；即便是按照去年5月份國家四部委公布的新能源補貼退坡辦法，整個“十三五”期間政府給予新能源汽車的補貼金額仍可高達3900億元。如果長期依賴政府政策補貼，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴張，形成新的產(chǎn)業(yè)過剩。

三是除了整車之外，新能源汽車配套的其他行業(yè)也同樣問題重重。這幾年新能源汽車市場的快速增長令電池和充電樁都出現(xiàn)了嚴(yán)重不足。已經(jīng)有多家整車生產(chǎn)企業(yè)反映因電池供應(yīng)問題出現(xiàn)產(chǎn)能掣肘。此外，電池的安全與技術(shù)也還沒有明顯突破，致使消費者產(chǎn)生了“里程焦慮”。至于充電樁的不足，則是長期影響新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。公共充電樁發(fā)展速度仍與我國新能源汽車銷量的爆發(fā)式增長極不協(xié)調(diào)，這不僅無法滿足現(xiàn)有新能源車主的充電需求，也勢必對新能源汽車業(yè)發(fā)展繼續(xù)造成更大的阻力。另外，除了數(shù)量上的缺失，充電樁行業(yè)還存在著企業(yè)不良競爭、地方補貼難以落實等問題。

亟待“撥亂反正”

眼下，新舊矛盾的疊加已讓新能源汽車行業(yè)的前景愈發(fā)復(fù)雜，是否健康而穩(wěn)定，亟待“撥亂反正”。

迄今為止，新能源汽車還是一個對政策高度依賴的市場，當(dāng)務(wù)之急是逐漸把政策性市場變成政策和市場雙驅(qū)動的市場，盡快杜絕劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，讓市場優(yōu)勝劣汰的機制真正發(fā)揮作用。在未來逐步向市場化靠近的過程中，政策的監(jiān)管要起到作用。對于有實力的企業(yè)要鼓勵進入市場，對于違規(guī)企業(yè)要進行約束，從而保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良好運行。另外，在市場化過程中，國家還應(yīng)該出臺相應(yīng)政策解決“地方保護主義”的問題，讓市場真正開放起來，讓有競爭力的企業(yè)充分發(fā)展，也讓缺乏競爭力的企業(yè)通過參與競爭充分鍛煉、提高自己。此外，著力突破新能源汽車核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件制約，提升自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，應(yīng)成為政府與企業(yè)的共識。

另外，新能源汽車的技術(shù)重要，但更重要的是成本控制力。政府補貼逐步退出后，誰能將成本降下來，誰才能有市場競爭力。而從長遠著眼，在平臺架構(gòu)上將新能源車與傳統(tǒng)汽油車統(tǒng)一規(guī)劃，能最大限度地提升零部件共用性以及生產(chǎn)的柔性化，從而實現(xiàn)成本的降低。據(jù)悉，吉利已建成兩大純電動車型平臺，還與沃爾沃聯(lián)合開發(fā)了緊湊模塊化架構(gòu)，不僅可以承載中級車和中高級車細分市場所有的轎車、SUV、MPV產(chǎn)品，還可全面覆蓋內(nèi)燃機車型與插電式混合動力車型。遺憾的是，面對數(shù)倍高增長的市場，像這樣從平臺架構(gòu)上對新能源車進行統(tǒng)籌規(guī)劃、不圖虛名、立足長遠、真抓實干的企業(yè)，實在太少了。中國新能源汽車不需要4倍的高增長，希望2016年將是新能源汽車的技術(shù)品質(zhì)提升年。

總之，除國家政策和社會幫助之外，真正承擔(dān)行業(yè)發(fā)展使命的仍然是企業(yè)。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，為新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，也唯有如此，新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展才不會成為曇花一現(xiàn)。