楊濤：做革命老區群眾的暖心人

本刊記者　高陽　李偉杰

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楊濤：做革命老區群眾的暖心人

本刊記者高陽李偉杰

大別山懷抱中的新縣，是全國著名的革命老區縣，也是河南唯一的將軍縣。革命戰爭年代，新縣人民積極投身革命，用鮮血和生命譜寫了一曲抗擊敵人、革命到底的壯美樂章。作為國家級扶貧開發工作重點縣，新縣脫貧攻堅任務繁重。讓為中國革命事業作出重大貢獻的老區人民過上幸福生活，既是革命先烈的遺愿和廣大群眾的期盼，更是各級領導迫切需要解決的核心問題。

新縣吳陳河鎮章墩村是河南省委農村工作辦公室（以下簡稱河南省委農辦）的扶貧聯系幫扶村。2015年8月27日，河南省委農辦秘書處副處長楊濤被上級選派到章墩村擔任第一書記。通過積極努力，章墩村的扶貧開發、項目資金引進、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等工作取得明顯成效，村容村貌大為改觀。

接地氣，進村入戶摸民情

唯有腳踏實地，找準發展路子，才能讓群眾感到事業有奔頭、創業有勁頭、生活有盼頭。

章墩村屬于國家級貧困村，也是扶貧開發重點村。從擔任駐村第一書記的第一天起，楊濤就堅持吃住在章墩村，他用一個月時間，走遍章墩全村的7個村民組、15個自然村、331戶人家，深入了解章墩村的基本情況和主要致貧原因，摸排走訪了村里的貧困戶、五保戶、村干部、致富能手、創業標兵等各類群體。

對于農村如何脫貧、如何致富，楊濤有著自己的看法。“現在農村貧困人口雖然不多，但這些人往往是嚴重缺乏致富門路的，扶貧困難大，需要多想實招。”楊濤說，全村331戶，1360人，尚有建檔立卡貧困戶90戶，貧困人口356人，比例雖然不高，但多年來這些困難戶的脫貧致富效果一般。

駐村以來，楊濤帶領村“兩委”一班人認真按照習近平總書記提出的精準扶貧“五個一批”，及河南省委書記郭庚茂在信陽調研扶貧開發時提出的“轉、扶、搬、保、救”五項具體措施，將該村貧困戶建檔立卡、分門別類，突出重點，按照“一戶一案”的思路落實精準扶貧，做好項目對接，駐村幫扶，產業扶持，提高精準扶貧效率，全力搞好扶貧開發。

楊濤和村“兩委”干部一起，研究村里90戶貧困戶的精準扶貧方案，還組織召開由村兩委班子成員、黨員群眾代表、致富帶頭人參加的村發展規劃座談會，認真傾聽他們的意見和建議，制定出村脫貧規劃，并在村內公示，讓群眾對規劃心中有數，激勵干部群眾團結一心，和衷共濟，共筑脫貧夢、發展夢。

對于群眾盼望解決的問題，楊濤寫在本上、記在心里，多次向有關部門匯報，爭取項目資金落戶，著力改善村群眾生產生活條件。

求良策，因地制宜找出路

了解清楚村里的問題后，楊濤馬上找相關專家及領導咨詢，與村兩委班子商量、決定發展經濟作物以提高村民收入，大力發展農業特色產業。

章墩村自然生態環境好，天藍地綠，山林面積大。楊濤根據村里的自然環境優勢，因地制宜，重點發展種植業和養殖業，利用扶貧到戶增收項目，扶持50戶貧困戶，養殖淮南黑豬150頭，戶均增收3000元；申報了油茶種植項目，在原有700畝油茶的基礎上，新增400多畝。抓好油茶的撫育和管理，促其早日掛果見效，可以帶動90戶農戶實現增收，預計可以使40戶貧困戶138人實現脫貧。

盤活土地資源，幫助村民脫貧致富。與新縣毛沖農業科技有限公司達成土地流轉合作意向，將全村耕地按自愿原則流轉給該公司，種植高產稻米，解決了土地撂荒問題。每畝耕地流轉費用300元，農民既可以獲得土地流轉收入，又可通過土地用工等形式增加收入。今年春節前，這家公司為感謝章墩村“兩委”和村民對其工作的支持，捐贈了100個煤爐，用于貧困戶冬季取暖。此外，還建立了章墩村扶貧互助社，目前已爭取20萬元扶貧啟動資金，用于支持貧困戶發展生產。

引導貧困農戶勞動力轉移就業。借助信陽涉外學院、新縣職業高中、新縣電子商務孵化園等就業培訓機構，實現102人轉移就業，讓31戶貧困戶增收致富。鼓勵有條件的貧困戶到集鎮落戶，已有4戶貧困戶23人通過移民搬遷項目到集鎮落戶。

積極幫扶貧困農戶中喪失勞動能力，無法采取轉移勞動力和扶持特色產業的農戶。通過農村低保、五保、社會優撫等政策性兜底保障方式，扶貧12戶56人；對因自然災害、重大疾病等致貧的貧困戶及時納入建檔立卡信息平臺；同時，采取臨時救助的方式幫扶，已有4戶獲得臨時救助，15人受益。

河南省委農辦常務副主任申延平（右一）一行，到新縣吳陳河鎮章墩村開展扶貧慰問活動,并聽取駐村第一書記楊濤（左二）匯報扶貧工作

謀發展，美麗鄉村新愿景

楊濤在走訪中了解到，章墩村文化大院破舊失修，影響了便民服務和村民文化需求。針對該情況，他及時向所在的河南省委農辦領導匯報，得到了單位支持，從辦公經費中擠出13萬元，幫助該村修建了文化大院，豐富了村民業余文化生活。他還協調新縣縣委組織部，配置了黨員活動室桌椅，改善了辦公條件。他爭取民政部門支持，建立了村老年幸福院，院內配備了娛樂健身設備，讓老年人老有所養、老有所樂。

村內道路拓寬，需要自籌資金平整路基，楊濤多次到財政部門反映情況，爭取市財政“一事一議”獎補資金10萬元，解決了平整路基的資金缺口。鄉財政所和衛生院搬遷建設，急需資金，他多方奔走，為鄉財政所爭取市財政資金5萬元，為鄉衛生院爭取市財政資金4萬元，為兩部門的順利搬遷提供了有力支持。

按照河南省委農辦領導“努力將章墩打造成全省環境整治示范村”的要求，楊濤和“兩委”一班人以美麗鄉村建設、改善農村人居環境為切入點，按照通、凈、綠、亮、文的標準，充分發揮黨員隊長作用，落實常態化保潔機制，動員群眾積極參與美麗鄉村建設，全力做好美麗鄉村和環境整治各項工作。目前，章墩村的垃圾每天有專人清掃，村里環境整潔有序，過去臟、亂的環境得到明顯改善。

新農村的美好藍圖，正在楊濤一班人的努力下，一點點化為現實。“環境改善了，村民們隨手亂丟亂扔的習慣得到慢慢改變。”章墩村支部書記兼村委會主任章其國如是說。

在找項目、找資金改善基礎設施的同時，楊濤心中還裝著貧困群眾，在走訪慰問活動中，他結對幫扶困難黨員戶。2015年年末，從民政部門爭取棉被100床，為鄉敬老院和村貧困戶送去溫暖；爭取救災資金1萬元，大米1000斤，救助村里受災戶；協調縣殘聯為村內殘疾人送去春節慰問品。

在楊濤及村“兩委”的努力下，現在的章墩村，舊貌換新顏，遠處青山綠意濃，似在畫中一般。新年伊始，楊濤和村“兩委”又列出了13個重大發展項目，為我們勾勒出了章墩村新的美好藍圖：

拓寬鄭灣等公路，硬化7個村民組部分道路，爭取全村主干道路全部硬化；整修18口大塘，硬化堤壩，增強灌溉能力；充實保潔員隊伍，再修建幾處垃圾池和處理場，再購置部分垃圾清運車輛；建好村圖書閱覽室、農村淘寶室、便民服務平臺；整合山林資源，引進涉農企業，流轉村里山林，種植油茶，引導村民入股，形成“公司+基地+農戶”的經營模式，帶動村民致富增收；爭取扶貧到戶增收項目，發展養牛業，帶動50戶貧困戶年均增收2000元。

作為駐村第一書記，楊濤只有一個心愿，就是全面改善章墩村的村容村貌，全面提高章墩村的經濟收入，做一個實實在在為革命老區群眾服務的暖心人。