以旅游助推青島西海岸新型城鎮化建設★

袁 玲 　 梁 琳

(1.青島中德生態園管委規劃建設局,山東 青島　266555;　2.山東科技大學土木工程與建筑學院，山東 青島　266590)

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以旅游助推青島西海岸新型城鎮化建設★

袁 玲1梁 琳2

(1.青島中德生態園管委規劃建設局,山東 青島266555;2.山東科技大學土木工程與建筑學院，山東 青島266590)

介紹了新型城鎮化的特點，分析了旅游產業與新型城鎮化的契合關系，從旅游發展格局與思路兩方面，闡述了青島西海岸以旅游業推進城鎮化建設的方法，從而促進城鎮化與工業化、信息化以及新農村建設的全面協調可持續發展。

新型城鎮化，旅游產業，休閑農業，文化價值

2012年，“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮質量，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在”在中央經濟會議上被提出。同年，在十八大報告中，城鎮化又出現了兩次，這里提到的城鎮化是以人為核心的城鎮化，注重保護農民的利益，讓他們真正過上高品質的生活。摒棄過去對城市規模、空間擴張的片面追求，而真正實現由“鄉”到“城”的轉變，更加注重城市的文化內涵以及公共服務內涵。可見，新型城鎮化的發展被寄予厚望，在實現全面建設小康社會的道路上將占據越來越重要的地位。它強調以人為本，突出產業支撐。而旅游產業作為戰略性產業，憑借其強大的輻射帶動作用，成為新型城鎮化發展的新動力，它在生態、城鄉統籌等方面與新型城鎮化發展理念不謀而合。近年來， 青島西海岸一直致力于推進新型城鎮化建設，作為風景旅游勝地，具有發展旅游業的獨特優勢，不妨充分利用這一優勢來推動新型城鎮化建設，這將成為青島西海岸城鎮化建設的明智之舉。

1　新型城鎮化基本特點

改革開放以來，城鎮化大致經歷了三個階段，每一階段都會有一些問題的改善，目前，城鎮化率超過50%，但和發達國家相比，還是有一定的差距，還有一定的潛力。因此，我們應該多方著力，以加快新型城鎮化的速度，使得經濟平穩快速發展以及社會的和諧。

1.1以人為本

新型城鎮化強調以人為本，并不是簡單的將農民戶籍城鎮化。近年來，中國城鎮化發展速度較快，在急劇上升的城鎮人口中，仍有很多農民無法享受到與城鎮居民平等的公共服務待遇。農民身份的性質從根本上并沒有發生改變，傳統的城鎮化只注重數量和規模的變化，并沒有實現真正的“以人為本”。真正的“以人為本”是為了讓廣大農民群眾享受到公平的待遇，使其生產方式和生活方式都有重要的轉變，為他們的全面發展提供更多的機會。

1.2城鄉統籌，促進城鎮、農村共同發展

傳統城鎮化一味盲目的追求城鎮化進程，從而造成重城市、輕農村的兩極分化問題。而新型城鎮化是“以城帶鄉”的城鎮化，推動農村發展，使之緊隨城鎮化腳步，實現城市和農村協調發展，使得城鄉基本公共服務均等化，從而縮小城鄉差距，使農民在新型城鎮化過程中能夠得到更多的收益。這是新型城鎮化面臨的重大課題之一。解決好這一難題，將會擴大內需、增加就業機會。

1.3注重集約、綠色、生態發展

改革開放以來，傳統城鎮化出現了嚴重的環境問題，甚至生態系統的退化問題。新型城鎮化就是要改變這種片面追求經濟發展而忽視生態發展模式，將環境友好和資源節約確認為新型城鎮化的基本原則，高度重視生態問題，堅決走集約、綠色、生態型道路。

1.4因地制宜，就近就業

所謂就地城鎮化，就是讓更多的人無論是住在小城鎮還是農村新型社區，仍能享受到和城市一樣的優質資源，擁有同樣的生活質量，圓真正的城鎮化夢。而過去的城鎮化，雖然城鎮化率有明顯的升高，但是這僅僅是個數字，表面現象，實際上，很多居民并沒有享受到真正城鎮化帶來的利益。新型城鎮化要積極穩妥的推動大型城市、中小城鎮、新農村社區等體系的合理化，著力解決好“三農”等問題。

2　旅游產業與新型城鎮化契合關系

在很大程度上，旅游產業和新型城鎮化建設發展的要求趨于一致。旅游引導下的產業發展模式，表現為泛旅游產業集群化模式，這種模式與“新型城鎮化”的新理念內在契合，將大力推進新型城鎮化建設，有效解決以上提到的四大關鍵問題。

2.1有效解決以人為本的問題

在泛旅游產業集群化模式下，旅游產業使得農民從第一產業向第二或第三產業轉變，從而使得經濟效益得到大大的提高，同時農民身份有了大的轉變，使當地居民逐漸享受到與城市居民同等的待遇。

2.2有效解決城鄉統籌，實現城鄉一體化

泛旅游產業形成的產業聚集有效的提升城鎮基礎設施建設以及公共服務設施建設，當地居民的生活水平得到大大改善，當然對城鎮鄉村的統籌發展也有一定的作用，最終實現城鄉一體化。

2.3有效解決生態問題

旅游產業在轉變經濟發展方式、推進綠色低碳、節能環保等方面有著相當明顯的優勢。原生態環境與歷史人文資源，是旅游得以發展的基礎，綠化體系、生態系統的打造是旅游的外部保障。在對自然環境的影響方面，旅游業對其的影響是相對比較低的，而反哺率卻是較高的。因此，旅游業發展對生態文明的轉型有極大的推進作用，在該產業的引導下，生態問題將得到有效的解決。

2.4有效解決就近就業問題

旅游各要素延伸帶動的泛旅游產業發展形成的產業聚集有利于人員的聚集，從而形成當地居民城鎮化居住。同時，以旅游產業為依托的旅游配套基礎設施以及完善的社會體系也對當地居民就地城鎮化起到了一定的促進作用。

3　青島西海岸以旅游業推進城鎮化建設路徑選擇

青島西海岸位于膠州灣西岸，區位條件、科技人才、海洋資源等綜合優勢明顯，然而城鎮化建設還存在一定的差距。在獲批國家級新區后，國家發改委制定了新區建設總體方案，給西海岸新型城鎮化建設帶來新的機遇。

按照西海岸的城市發展目標，要求大力發展綠色、生態、高端的產業。而旅游產業具有消費聚集、生態推動、價值提升等功能，是推進新型城鎮化建設的重要途徑。西海岸憑借其豐富的旅游資源，相信開辟一條旅游產業與城鎮化建設協同發展的道路是必須的。

3.1西海岸新區旅游發展格局

如今，緊張的生活節奏、擁堵的交通似乎已經構成了當代人的生活狀態，使得大家都向往“歸隱山林”的田園式生活，文化養生休閑旅游度假是人們所追求的生活方式。

西海岸的旅游發展以地理空間為特色，將形成海上觀光、濱海觀光度假、山鄉觀光休閑三個層級的發展態勢。由于以海濱度假為主的旅游項目接近飽和，因此，山地與鄉村休閑度假產品便逐步成為西海岸新區休閑度假旅游發展的熱點。目前，已經開發的山地度假旅游項目主要針對高端市場，而面向中端市場的山地度假產品及相關項目卻比較稀少。

3.2山鄉休閑度假旅游發展思路

1)地域特色聚人氣。眾所周知，鄉村旅游中比較有競爭力的一個因素就是：特色。因此，地方應該在自身發展狀況的基礎之上，走一條特色之路。比如，特色的飲食、異樣的建筑風格、優美的生態環境等，對自然資源、地域歷史、文化內涵等做好充分的研究、挖掘、整合以及利用，打造亮點，塑造主題特色，打造核心競爭力。

2)文化內涵聚靈魂。如今，人們對旅游的要求越來越高，不再是簡簡單單的物質上的享受，而是開始關注精神上的需求，比如對文化的探索等等。很久以前，文化符號僅僅作為象征物屹立在廣場，那個時候它的價值是微小的，一旦文化親近了人們，它的價值也得到了不同程度的提升。可見，要想提升文化的價值，獲得最大的生存空間，則需要它完全融入我們的衣食住行當中去。只有這樣才能吸引眾多游客的到來。

3)休閑農業做創意。當前，休閑農業發展的最大瓶頸就是盲目跟風。因此，為了農業產值的提升，“創意”則成了發展的必然方向。應該將創意休閑農業當做一種新型的生產方式，即在農業發展的基礎之上,生產出新穎的農副產品,從而形成系統的產業鏈，隨后把文化融入其中,從而促進產業集群的協調發展。

4)度假養生創效益。依托當地良好的生態環境和優美的視覺景觀，以及度假級的生活配套，開發中高品質的度假酒店、鄉村莊園等度假地產項目作為度假區內的接待配套。同時，在建設過程當中，要注重養生產品的開發，比如農耕養生、飲食養生等等，使得中國的養生文化得以弘揚，進而增強具有中國特色的養生文化價值。

4　結語

新型城鎮化的發展，首先要在國情的基礎上，汲取國內外的經驗教訓，同時做到以人為本，突出產業支撐。而旅游產業作為西海岸的優勢產業，以其強大的輻射帶動作用，成為區域綜合發展的重要動力的同時，強烈的推進了新型城鎮化建設。

我們相信，在國家大力推進新型城鎮化建設的指引下，在山東省委、省政府大力支持新型城鎮化發展的良好契機下，在西海岸自身統籌規劃、科學部署的驅動下，西海岸將充分展現其魅力所在，新型城鎮化建設也必將取得矚目成就，經濟社會發展更上新臺階。

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[7]聞海燕，陳飛躍.新型城鎮化建設模式研究——基于小城鎮的典型樣本[J].開發研究,2014(2)：29-32.

Taking tourism to boost the new urbanization construction of west Qingdao coast★

Yuan Ling1Liang Lin2

(1.SINOGERMANECParkManagementCommitteeandPlanningConstructionBureau,Qingdao266555,China；2.CivilEngineeringandArchitectureCollege,ShandongUniversityofScienceandTechnology,Qingdao266590,China)

This paper introduced the characteristics of new urbanization, analyzed the conjunction relationship of tourism industry and new urbanization, from the tourism development pattern and train of thought two aspects, elaborated the method taking tourism to boost the new urbanization construction of west Qingdao coast, so as to promote the city urbanization and industrialization, information and the comprehensive, coordinated and sustainable development of new rural construction.

new urbanization, tourism industry, leisure agriculture, cultural value

1009-6825(2016)21-0007-02

2016-05-19★:青島市科技計劃項目“綠色農村社區規劃和節能節材型住宅建設技術研究”(項目編號:12-1-3-48-nsh)

袁玲(1978- ),女,工程師;梁琳(1990- )，女，在讀碩士

TU982.29

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