職業技能導向下地方本科院校應用型人才培養的探索

周述波　賀立靜　陳宇明　張僑　王哲河　文攀

[摘 要]地方本科院校在發展過程中，要適應國家教育結構的調整，做好現代職業教育，培養職業技能型應用人才。目前各地方本科院校在發展過程中存在諸多問題。職業技能導向下地方本科院校應用型人才培養的理念與培養模式值得探索。地方本科院校應用型人才培養途徑是把握應用型人才內涵，實現人才培養理念的轉變；優化專業結構，對接產業，實現人才培養模式的轉變。采取多元化人才培養模式改革可以取得更好的成效。

[關鍵詞]職業技能；地方本科院校；應用型人才；培養

[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）03-0024-03

隨著我國高等教育進入大眾化發展階段，我國的高等教育規模已成為世界第一。2014年我國應屆大學畢業生人數達727萬人，但初次就業率只有70%左右，高職高專院校、獨立學院和一般本科院校、科研院所等初次就業率更低。而當今企業行業所需的大量應用型技術人才在畢業生中卻難以找到，這一現象表明高校培養的畢業生與社會對人才的需求之間存在差距。一方面，大學生就業難，高校培養的人才供給過剩；另一方面，用人單位對人才需求又得不到滿足，行業企業出現用工荒。這顯然是人才供給與需求在培養上出現了錯位，導致大學畢業生結構性失業。這歸結于我國高等教育制度的結構體系不完善。

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）、教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）的通知》（教發[2014]6號）等文件精神，2014年教育部副部長魯昕談到中國教育結構調整和現代職業教育時強調，中國高校將發生革命性調整。2000年后近700所“專升本”的地方本科院校將逐步轉型為現代職業教育，重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等。目前，我國的職業教育是 “斷頭橋”，培養出的技術技能型人才學制短，不能繼續攻讀更高學位。今后要搭建人才培養的“立交橋”，讓學生可以從中等職業一直學到專科、本科到專業碩士，甚至專業博士，形成不斷完善的高等教育結構體系。

一、地方本科院校應用型人才培養存在的問題

全國近700多所升格的地方本科院校在發展中普遍存在分類不清、辦學定位不明、辦學特色不顯、課程體系不優、師資結構不良、校企合作不夠等問題。

（一）辦學定位不明

地方院校，尤其是升格后的新建本科院校，確定以培養應用型人才為目標，將專業定位為應用型，但在培養方案的制訂上，目標與規格的設定與專業定位卻不吻合。多數院校沿襲或模訪985、211高校或辦學較久的省屬重點院校的專業培養目標，過分注重培養學生的研究能力，片面強調學科在專業中的作用與地位，沒有從區域經濟發展出發，培養應用型人才，而是培養與地方需求不相吻合的學術型人才。由于學校本身無相應的辦學條件和基礎，結果導致專業定位與人才培養方案中設定的培養目標、規格與課程體系嚴重脫節。地方本科院校要培養應用型人才，不管在學科布局、科學研究、專業設置、課程體系、教學模式、質量評價、社會服務上均應以當地產業、區域經濟發展為基礎，圍繞應用才能辦出特色。

（二）辦學特色不顯

許多地方院校學科專業布局不合理，專業設置與地方產業發展出現結構性脫節。多數新建本科院校均開設有工科類的電子信息工程、計算機科學與技術，人文類的漢語言文學、英語，藝術類的藝術設計、音樂學，管理類的市場營銷、旅游管理，理科類的生物科學、生態學等專業，這些專業招生人數多，規模在學校占的比例大。但是這樣高校培養出來的人才大多雷同，畢業生社會適應性差，就業困難。一些行業背景很強的專科升格為本科后，特色也不再明顯。

（三）課程體系不優

應用型人才培養主要通過課程體系的設置來體現。目前各高校課程體系基本由公共基礎課（通識教育）課程、專業基礎課程、專業主干課程、集中性實踐環節以及素質拓展等幾部分構成。這種課程體系與研究型、教學研究型大學等學術型本科辦學課程體系設置雷同，突出了學科基礎知識的重要性，重理論，輕應用，但忽略了對學生應用能力的培養，尤其是與區域經濟發展相適應的特色課程體系設置在人才培養中很難體現，使得學校的專業設置中課程體系培養與地方產業結構發展相脫節。

（四）師資結構不良

地方院校在升格過程中，雖然引進了大量的人才，高職稱、高學歷的教師比例滿足了教育部本科教學水平的要求，但是師資的結構并不優良，年輕教師多，博士多，但是具有應用能力的雙師型師資少。引進的高學歷、高職稱的年輕教師多是從校門到校門，其理論功底雖然扎實，可相關行業的職業技能、實踐經驗不夠，在教學中難以有效指導學生，學生學到的也只是一些書本的理論知識。

（五）校企合作不夠

許多地方院校在校企合作方面都存在許多相同的問題。如畢業實習，雖然各高校與行業企業建立了許多校外實習實訓基地，但隨著學校的擴招，學校聯系的實習單位數量有限，實習基地的增加成了一個棘手的問題。加上無償接收學生實習的單位不多，學校鼓勵學生自主聯系實習單位，自主實習，這樣的實習效果可想而知。而且學校對實踐教學內容缺少監管。學生進入企業實習是要去了解企業的生產、銷售、新產品研發與管理等各個環節，掌握生產流程，以適應崗位，提升就業競爭力。但企業認為實習學生動手能力差，生產效率不高，會影響單位效益，很多企業將實習改為參觀，這也嚴重影響了實習效果。許多實習單位實習參與度不夠，有的實習單位安排學生參與技能性實踐較少，卻做一些與實習技能無關的事情，如充當實習單位的勞動力，做一些瑣碎的辦公事項等。這樣學生的實習達不到實踐教學的要求，校企合作難以保證，進一步加強校企合作更是無從談起。

二、地方本科院校應用型人才培養途徑的探索

應用型人才分為四個層次，專科、本科、專業碩士、專業博士[1]；其不同于學術型人才，也不同于高職高專院校培養的技能型人才，屬于職業化、專業化人才。其培養目標是通過對學生進行相關的基礎理論教育和充分的職業訓練，培養能夠運用知識與技術解決實際應用問題的，在某一領域具有獨立從事職業活動能力的高素質（或高技術）應用型專門人才。[2]如技術工程師、現場工程師、技術師、企業主管、醫師、律師、中小學教師等。本科應用型人才應具有較強的技術思維能力，能夠解決生產實際中的具體技術問題，具有一定的應變能力和創新能力。其基本特征為能應用、能實踐、能解決實際生產。[3]隨著產業的發展與升級，未來許多工種將變成專門的職業，故地方本科院校應積極探索應用型人才的培養方式。

（一）把握應用型人才內涵，實現人才培養理念的轉變

1.共性向個性的轉變。地方本科院校應突破專業布局，打破人才培養模式雷同的局面，彰顯自身特色。各地方院校應在合格評估的基礎上建成特色鮮明的應用型大學，在人才培養上則要由以前的學術型人才培養模式向全面為區域經濟社會發展服務的應用型人才培養體系轉變。

2.學科向專業的轉變。學科為學術范疇，常與科研相聯系；專業則為教育范疇，重在人才培養。[4]985、211及部分省屬重點高校以培養學術型人才為主體，則學科對于它們來說很重要；地方本科院校人才的培養應以專業為基礎、以崗位為核心，應注重知識的集成與應用。

3.知識向能力的轉變。傳統教學方法為教師教，學生學，學生主要通過考試來掌握知識。如此培養的學生不能很好地適應市場對人才的需求，不具備從事各種職業的技能與能力。從實現知識向能力的轉變，則要把應用能力作為核心，從所應具備的職業能力入手，分析職業能力所需要的知識，從而構建出與應用型人才培養相適應的理論知識、實踐實訓、技能操作等以突出應用能力為主的課程體系。

（二）優化專業結構，對接產業，實現人才培養模式的轉變

人才培養模式轉變是地方本科院校教學改革的核心，對提高人才培養的質量，適應社會對應用型人才的需求具有極為重要的意義。因此，各地方院校人才培養模式應圍繞產業進行對接，滿足社會對應用型人才知識、能力和素質的要求，在人才培養方案的設計上，要主動邀請行業、企業人士參與人才培養方案的制訂工作，以實現社會對人才選擇的無縫對接。指導性原則突出以應用為中心，以職業技能為導向，做到公共類基礎（通識類）課適用、專業（基礎）課能用、專長課管用、實踐技能現用的原則。

1.優化專業結構。專業結構調整與優化是地方院校轉型發展面臨的重大問題，專業結構不調整、不優化，將嚴重制約與對接區域產業結構的調整與升級，即影響應用型人才的培養。要實現人才培養模式的轉變，首先要優化專業布局，打造一批與地方支柱產業相對接的專業群。如瓊州學院位于海南三亞，則要對接三亞的支柱產業、戰略性新興產業和現代服務業，以適應產業結構的調整和升級，重點發展旅游業、熱帶海洋資源類（海洋漁業、海洋生態保護）、熱帶農業、海洋通信、電子電氣類、海洋貿易及與東盟國的海洋文化類等專業群，形成一批有特色、優勢明顯的支撐性專業。其次，要培育一批特色專業。應重點培育3個左右的國家級和10個左右的省級特色專業，一批校級特色專業。再次，調整一批報考率低、就業率差、供過于求的專業，以形成結構優良的專業布局。

2.構建應用型的人才培養體系。應用型人才培養離不開課程體系。地方院校課程的設置與教學內容應以社會需求，行業、企業用人需求為依據，不斷優化課程結構，以行業和職業崗位應用能力為中心，構建多學科交叉與融合的課程體系，提高人才培養質量，實現與產業、社會的需求相對接。瓊州學院應用型人才培養方案課程體系的設置由公共基礎課、專業基礎課、專業核心課、專長課、專業任選課程、素質拓展類課程構成。專業基礎與專業核心滿足教育部專業目錄對專業的要求，專長課、專業任選課、素質拓展課為專業技能與應用及特長類課程，體現專業特色，在設置上具有前瞻性、現實性與多樣性，可滿足現在與將來學生的職業技能所需。同時為保障學生的動手實踐與應用技能，學院構建了“實驗、實訓與實習”三位一體的實踐教學，強調實踐課程的學分比例，如人文類專業不低于總學分 （學時）的20%，理工類專業不低于30%，教育類專業見習實習不少于18周。學院鼓勵學生參與第二課堂，參加各類學科競賽及科研實踐與創新，其成果可沖抵相關課程學分，以增強學生解決生產實際應用的能力。畢業設計（論文）的選題要求緊密結合生產和應用，理工類學生要求有70%以上畢業論文（設計）在實驗室、生產實習、工程實踐等當中完成。這樣以確保學生的職業技能訓練四年不斷線，專業應用能力培養四年不斷線，校內外實踐訓練四年不斷線的全程化實踐能力培養；切實提高學生的實踐教學效果，增強學生的應用能力、創新能力和就業競爭力。

3.構建多元化的人才培養模式。要實現學術型人才向應用型人才培養的轉變，實現與地方產業的緊密對接，各地方院校應根據專業布局與區域經濟社會發展的特點，構建多元化的人才培養模式。（1）校企互動聯合培養人才模式。根據行業企業對人才的需求，人才培養可通過產學研途徑，采取訂單式、分段式、嵌入式、區域合作式等多樣化的培養方式，與行業企業共同研制專業培養方案、人才培養規格，共同研究課程體系設置，將學校教育延伸到行業企業。同時也選派技術員到校授課，構建起多元化的校企互動聯合培養模式。（2）“立交橋”式的人才培養模式。由于眾多地方本科院校存在剛轉型不久，應用性不強，社會資源共享能力有限等問題，這些問題嚴重制約了他們的發展。一些地方中等和高等職業技術教育應用性相對較強，且技能性訓練資源有的比較豐富，通過與地方中等和高等職業技術教育對接，開展本科層次的職業技術教育，培養高技術專門人才，這也是地方院校中開展職業技術教育，培養應用型人才的新模式。（3）卓越職業師人才培養模式。通過實施“卓越教師培養計劃”“卓越工程師培養計劃”“卓越農藝師培養計劃”等突出職業化特色。（4）創新創業人才培養模式。將創新創業通過建立理論教學—職業化培訓—應用實踐—服務社會于一體的創新創業培養模式，開發校本課程，編制校本教材，建立創新創業教學團隊，完善創新創業孵化基地，形成獨特的創新創業培養體系。（5）國際合作辦學人才培養模式。學校先后與俄羅斯、奧地利、非洲等30余個國家和地區建立了合作友好關系，今后將進一步拓展辦學途徑，利用區域優勢，吸引優秀外籍教師來校開展教學與交流，力爭在國際合作辦學人才培養模式上取得新成績。

三、多元化人才培養模式改革取得的成效

瓊州學院通過6年多的努力探索，取得了顯著的成效。1.專業結構不斷優化，實現了由單一的師范類專業向多學科多專業發展轉型的專業布局，學校由6個師范本科專業轉型到現在的涉及文、理、工、管、法、史、農、教、藝等9個學科門類40個本科專業。2.學生職業能力不斷加強，實現了學生的能力培養由傳統的技能型向應用性轉型；人才培養模式由借鑒學術型高校向有特色、服務區域經濟發展的應用型轉型。校企合作辦學的惠譜班、移動通信班等人才培養模式已經彰顯應用特色，學校因此獲得“海南省創新型科技人才培養先進院校”“海南省產學研結合十大杰出院校”“海南省‘十二五產學研合作突出貢獻單位”“海南省‘十二五產學研合作優秀單位”等榮譽稱號。3.教師隊伍結構不斷優化，實現由單一的學術型向雙師型轉型，雙師型教師數量不斷增加，高職稱、高學歷結構不斷增強。4.教學改革成效顯著。從2009年文理各一個專業的試點，到現在所有本科專業改革實踐，學校每年資助的100項實踐教改項目，極大地促進了實踐教學，學生的科技競賽、素質拓展及第二課堂等實踐活動，有力地促進了學生、綜合素質、工作能力和就業競爭能力不斷增加。2014年學校有三個專業應用型人才培養的實踐教學獲海南省教學成果二等獎。2014年海南省選取學校作為試點單位與海口經濟貿易職業技術學院等單位開展“立交橋”式的職業技能導向下應用型人才培養的試點，目前已初步形成了中職-高職-應用本科相銜接培養的工作多層、次多元化的技術技能性人才培養體系。職業技能導向下，我校應用型人才培養取得的成效將為各地方本科院校的發展提供一定的理論依據與現實借鑒。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 潘懋元，董立平.關于高等學校分類、定位、特色發展的探討[J].教育研究，2009（2）：33-38.

[2] 潘懋元，車如山.略論應用型本科院校的定位[J].高等教育研究，2009（5）：35-38.

[3] 孫澤平，漆新貴，何萬國.應用型人才培養體系構建的實踐與探索[J].重慶高教研究，2013（1）：54-58.

[4] 魏朱寶，劉紅.“錯位”與“重構”——應用型人才培養方案設計的思考[J].中國大學教學，2011（1）：79-81.

[責任編輯：陳 明]