龍泉驛邁入社區教育3.0時代

李宇

沉甸甸的“國字號”招牌賦予龍泉驛在全國先行先試的職責，勢必引領其社區教育進入改革創新的“深水區”，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗

8月，成都的高溫天氣一次次刷新著紀錄。走進“汽車城”龍泉驛區，廣大城鄉居民的學習熱情似乎并沒有受到高溫天氣的影響，社區內人人皆學、處處能學、時時可學的學習氛圍讓人感覺比成都的天氣更熱。

外人眼中的詫異，早已成為龍泉驛區城鄉居民的習慣。習慣的養成，得益于龍泉驛區以社區教育為突破口，大力探索社區教育促進社區建設和推動社區治理創新，堅持以“善學”促“善治”，打造“尚學龍泉”品牌，構建終身教育服務體系，推進學習型城區建設，提升城鄉居民素質和社會文明程度。

在龍泉驛區，越來越多的城鄉居民成為社區教育的參與者、受益者，也推動了社區教育邁上全國示范的新臺階。龍泉驛區先后被教育部評為“全國數字化學習先行區”和“全國社區教育示范區”。沉甸甸的“國字號”招牌賦予龍泉驛區在全國先行先試的職責，勢必引領其社區教育進入改革創新的“深水區”，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗。

社區教育創新升級

近年來，一系列暴戾事件反映出我國在國民素養提升上存在著一定缺失，若僅憑傳統學校教育提升國民文化素養顯然力度不夠。

前不久，教育部等九部委史無前例的發布了《關于進一步推進社區教育發展的意見》。決策層已然認識到，開展社區教育不僅僅是對民眾學習權利的保障，客觀上對提升國民素養以及社會安定的正面作用同樣毋庸置疑。

然而，我國社區教育現狀略顯尷尬，社會上對社區教育感到陌生的群體不在少數。究其原因？我國社區教育仍處于起步階段，大多數地區經歷了以電大教育為主的社區教育1.0時代，進入以滿足老百姓文化藝術和休閑健身需求，“寫寫畫畫，唱唱跳跳”為主要特征的社區教育2.0時代。

而正處于轉型期的中國社會，社區教育不僅僅要滿足城鄉居民生活學習需求，更要服務社區建設和社會轉型發展帶來的社會治理創新學習的需要。龍泉驛區社區教育學院院長譙宏坦言，新時期的社區教育應該作為社區建設的重要內容和基礎性工作。

從2012年開始，龍泉驛區開始對社區教育進行大刀闊斧的改革創新。改革創新，關鍵在敢想敢為，敢于突破思維定勢、敢于打破條條框框。

“三橫兩縱”社區教育管理運營網絡應運而生：區級社區教育委員會、街道（鄉鎮）社區教育委員會、社區（村）社區教育領導小組成立，形成了“區-街-居”三級社區教育領導機構；區婦聯、區文廣新局、區衛計局等19個區級社區教育委員會成員單位和以社區教育學院為龍頭、12個街道（鄉鎮）社區教育學校為骨干，147個社區教育工作站為基地的“院-校-站”構成了兩線并行的社區教育工作機構。加強統籌領導、完善體制機制、強化各類保障，龍泉驛區正在形成發展社區教育的強大合力。

這是龍泉驛區推進社區教育改革創新的謀篇布局，由此也推動了社區教育的全面升級——邁入了以“善學”促“善治”，促進社區建設可持續發展，推動社會治理創新為主要特征的社區教育3.0時代，開啟了“系統化、生活化、多元化、品牌化”的社區教育模式。

社區教育與社區治理深度融合

“創新社會治理體制”“改進社會治理方式”“推進國家治理體系建設”等改革任務，是決策層應對中國社會轉型發展提出的新命題。而社區位于社會治理的最前沿，關乎改革的成敗。

在譙宏看來，社區治理建設的核心是培養有現代文明素質和自我參與能力的社區居民群體，而社區教育無疑是最好的實現路徑。

“善學”促“善治”，成為龍泉驛區社區教育人的共識，開啟了社區教育與社區治理深度融合。龍泉驛區社區教育學院以社會主義核心價值觀為引領，開展“尚學龍泉·品質生活”的主題教育活動，弘揚崇德向善的社會道德風尚效果明顯；以身邊的模范引領新市民文明生活、以家庭和諧促進社區和諧；倡導個人行為道德約束，公共事務社區公約管理，社區道德行為規范全面實施；居民“四自”教育能力進一步提升，社區治理體系日臻完善，社區新風尚逐漸形成。

在龍泉驛區，社區教育為城鄉居民搭建了參與公共事務的平臺，提升了居民的社區參與感和社會責任心，政府由此把社會治理的觸角延伸到最細微的“末梢神經”，使群眾自治的活力在基層釋放出來。

龍泉驛社區教育與社區治理深度融合的過程越來越像一場公民素質提升實驗：越來越多的社區居民成為志愿者，而當初設置的有形課堂也演化為無形課堂，進城務工青年們參與到志愿服務中，漸漸變他律為自律，自我管理的意識不斷增強，文明素質也提升了上來。

溫暖別人、溫暖自己、溫暖社會，社區友愛互助的良性循環機制形成了。一個最鮮明的標志是鄰里關系的轉型，樓上樓下老死不相往來的城市冷漠病，在暖意融融的志愿服務中得到治愈，人們走出家門參與社區活動，在活動中互相認識、互相熟悉，最終達到互相理解、互相幫助。

龍泉驛區“善學”促“善治”的效果立竿見影：“教育引導維護環境優美、技能培訓保障生活富美、價值引領推動風尚新美、德法兼育促進社區和美”。“社區教育廣泛開展，居民素養在點滴生活中不斷得以提升，把矛盾化解在社區，把穩定落實在社區，把公平推進到社區，把和諧構建在社區，把幸福匯聚于社區，社會治理的難題將逐漸化解。”譙宏說。

打造“尚學龍泉”品牌

前不久，在龍泉驛區社區教育學院的組織下，一場特殊的家長會在洛帶小學舉行，中國家庭教練劉一利高級講師現場授課，吸引了近千名家長參與。

這樣的特殊家長會，是龍泉驛區社區教育學院舉辦的“尚學龍泉·書香洛帶”系列學堂之一，也是龍泉驛打造“尚學龍泉”品牌的重要一環。

近年來，龍泉驛區社區教育以構建終身教育服務體系，服務全民終身學習，推進學習型社會建設，提升城鄉居民素質和社會文明程度為宗旨，緊緊圍繞“尚學龍泉·品質生活”主題，以“善學”促“善治”，推進社區建設可持續發展，推動社會治理創新為目標，按照“價值引領、聚焦中心、服務需求、教育先行”的工作思路，堅持以新市民教育和家庭教育為重點，以特色教育項目和數字化社區建設為載體，以充分整合各類教育資源為抓手，廣泛開展教育培訓活動和創建各類學習型組織，打造“尚學龍泉”品牌。

而品牌內涵的不斷豐富，擴大了社區教育在群眾中的影響力，也推進了學習型社會建設。在龍泉，不同主題的特色學習教育活動精彩紛呈：“尚學龍泉·平安星光”消防知識技能學堂、“尚學龍泉·樂學老街”客家家風傳承學堂、“尚學龍泉·樂學萬興”地質災害防治學堂、“尚學龍泉·樂學麗陽”文明勸導活動等深受城鄉居民喜愛，“尚學”圈子越來越火熱。

數據標注了品牌打造的效果。今年上半年，社區教育工作站開展“尚學龍泉”系列課程教育680多場，受益群眾達10萬多人次；通過購買社會服務，“尚學龍泉·社區家庭教育”做合格家長、育優秀孩子系列培訓課程受益的家長、學生、社區教育骨干達1.2萬多人……

以“尚學龍泉”品牌為統領，“一校一品，一站一特色”的龍泉驛區社區教育新格局正在形成，全民學習的氛圍正在養成。龍泉驛區相關負責人說，龍泉驛區將堅持以“善學”促“善治”，打造“尚學龍泉”品牌，在服務龍泉驛世界級汽車產業城、國際化生活品質城“兩城”建設中，實現龍泉驛區社區教育發展的新跨越。