“新市民”養(yǎng)成記

李宇

習慣了和土地打交道的農(nóng)民，融入城市肯定有個過程，龍泉驛25萬新市民如何依托社區(qū)教育與城市實現(xiàn)無縫對接

日前，一場“尚學龍泉·老年人健康飲食”知識講座走進龍泉驛區(qū)同安街道麗陽社區(qū)，60多歲的江朝芳端坐期間，聽得津津有味。

一年前從農(nóng)村搬進城市的江朝芳還擔心不能適應城市的生活。讓她沒想到的是，城里的生活比想象中更加精彩?，F(xiàn)在，江朝芳每天像上班族一般朝九晚五，只不過不是去上班，而是參加豐富多彩的社區(qū)教育活動。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和生態(tài)移民快速推進，大量農(nóng)民入駐城鎮(zhèn)。在龍泉驛，有25萬像江朝芳一樣的新市民，超過戶籍人口的1/3，形成了25個新市民社區(qū)。新市民思想觀念、生活習慣有待轉(zhuǎn)變，文明素養(yǎng)有待提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能有待轉(zhuǎn)型，是當?shù)攸h委政府繞不開的現(xiàn)實問題。

龍泉驛區(qū)找到了解決問題的辦法，通過社區(qū)教育的廣泛開展，加快新市民融入城市生產(chǎn)、生活的進程，成為真正的“新市民”。2015年，龍泉驛全區(qū)市民教育培訓率達56.3%，社區(qū)教育的市民滿意度高達91%。

崇德社區(qū)的試驗

社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、地面干凈整潔、文化氣息濃厚，這是龍泉街道崇德社區(qū)給人的第一印象。誰也不會想到，這個社區(qū)是2012年由7個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)生態(tài)移民和項目拆遷組成的新市民集中安置區(qū)。

崇德社區(qū)當然也經(jīng)歷了脫胎換骨的過程?！靶率忻駝傞_始入住的時候，小區(qū)環(huán)境臟、亂、差，跳壩壩舞的音響開得很大，群眾經(jīng)常到社區(qū)投訴，吵架是經(jīng)常的事?！背绲律鐓^(qū)教育工作站站長曾明秀說，社區(qū)教育的介入改變了崇德社區(qū)過往的面貌。

2012年，社區(qū)教育學院、崇德社區(qū)教育工作站工作人員開始和社區(qū)居民共同生活、學習、娛樂，朝夕相處的深入交流總結(jié)，形成了“崇德為榮·立德而樂”的社區(qū)核心價值觀和建“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、風尚新美、社區(qū)和美”的社區(qū)愿景，并深入人心。

新市民的主人公意識被喚醒，積極參與社區(qū)“四德”廣場、孝文化廣場、禮文化廣場、法制文化廣場的打造，踴躍參加閱讀尚學堂、舞蹈尚學堂、4：30尚學堂等社區(qū)教育活動。“社區(qū)教育貫穿社區(qū)建設始終，用身邊的‘崇德好人、榜樣和尚學社區(qū)的氛圍‘潤雨細無聲的‘化農(nóng)為民。”曾明秀說。

40多歲的范慶蘭主動參加了新市民素質(zhì)提升的教育培訓，學會了絲網(wǎng)花、串珠等工藝，還把在課堂上制作的成品擺滿了家里的各個角落。而這位昔日農(nóng)婦的變化還不止此，如今的她不僅當上了樓棟長，還是社區(qū)議事會成員。

社區(qū)教育先行，還帶來了一個變化：社區(qū)治理能力提升。通過開展社區(qū)自治培訓，提升“兩委”工作素能，崇德社區(qū)“兩委”委員陳琦成了最受社區(qū)居民歡迎的人。究其原因？在一次“民情訪談壩壩會”上，她替大伙兒解決了個大麻煩，給4000 多輛亂停亂放電馬兒安了個“家”。

在調(diào)研和民主議事的基礎上，社區(qū)教育學院還指導崇德社區(qū)教育工作站制定出崇德居民行為規(guī)范33條；形成居民小組長（黨小組長）“四包”、“五到”、“七訪”、“壩壩會”等工作機制。

仔細觀察崇德社區(qū)社區(qū)教育工作，新市民教育體系已然成型：按照“價值引領—環(huán)境育人—制度育人—活動課程育人”的路徑，以“善學”促“善治”，打造出了“四美”社區(qū)，新市民的精神面貌煥然一新。

而崇德社區(qū)的經(jīng)驗已經(jīng)在龍泉驛全區(qū)推廣。簡單講，這其實是對新時代的一種適應，新市民在身份轉(zhuǎn)換中找到自己的生活方式，才能讓自己真正與新時代接軌，每天過得開心、快樂。

讓新市民更“優(yōu)雅”

前年，李顧珍一家從龍泉驛區(qū)農(nóng)村搬到城市，生活條件改善了，但她總高興不起來，整天在家里無所事事，“在農(nóng)村，閑下來的時候還可以走家串戶，拉拉家常，打打麻將；在城市，樓上樓下的鄰居家門緊閉，碰到面也只是點頭而已。”

李顧珍對自己新市民的身份產(chǎn)生了困惑。社區(qū)教育工作站工作人員得知李顧珍的情況后，主動安排她到龍泉驛區(qū)市民藝術(shù)學校參加舞蹈培訓。這位長期與土地打交道的農(nóng)民終于找到了城市生活的樂趣，上午學跳舞，下午學畫畫，生活一天天變得充實，還在自己的小區(qū)組織了舞蹈隊，結(jié)識了很多志同道合的姐妹。“以藝術(shù)的方式，我終于成為了一位真正的市民了！”李顧珍笑靨如花。

2007年成都市成為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，龍泉驛率先做出生態(tài)移民戰(zhàn)略。讓山鄉(xiāng)農(nóng)民下山進城的同時，如何提高農(nóng)民、居民綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)打造新市民，使其從精神層面成為真正意義上的市民，成為龍泉驛決策者思考的課題。正是在這一背景下，龍泉驛區(qū)市民藝術(shù)學校誕生了。

區(qū)政府采取“政府采購全買單，市民學習‘零消費”模式，先后投入1500多萬元建設市民藝術(shù)學校總校，并構(gòu)建了一所總校、12所分校、44個教學點的“1+12+N”學習網(wǎng)絡，將免費藝術(shù)培訓覆蓋到了全域城鄉(xiāng)，實施社區(qū)教育惠民工程。

在東山社區(qū)活動中心，市民藝術(shù)學校的電子琴老師萬家德正給幾十名居民授課?！笆种冈谇冁I上，要像雙腳走路那樣靈活”，專業(yè)的課程在萬老師口中變得通俗易懂，讓課堂上笑聲不斷。

以新市民為主的東山社區(qū)，這樣的課程每天都在開講。社區(qū)根據(jù)居民的學習需求，以市民藝術(shù)學校東山分校為載體，開設聲樂、舞蹈、古琴等8門藝術(shù)課程，推出社區(qū)教育“自助餐”，每位居民可任選其中兩門學習?！斑^去的生活粗枝大葉，現(xiàn)在的生活精致優(yōu)雅。”一位參與藝術(shù)培訓的居民道出了成為新市民的改變。

目前，龍泉驛區(qū)市民藝術(shù)學校累計培訓學員達10萬余人次。藝術(shù)教化人們懂得什么是美，用真善美教育人們向善向美。城鄉(xiāng)居民成為市民藝術(shù)學校的學員，接受藝術(shù)教育，小提琴、古箏、鋼琴等走進他們的生活，時常與琴聲相伴，高興時還舞之、蹈之。他們的生活變得豐富多彩，有滋有味，與人相處也變得溫文爾雅，有禮有節(jié)。

走出學校，他們已脫胎換骨，成為真正的新市民。

“安居”了，還要“樂業(yè)”

46歲的劉雨秀從山上搬進崇德社區(qū)后，一直都在為生計苦惱，找了很多工作，都四處碰壁，“像我們這種四十多歲，又沒有勞動技能的婦女最難找工作?！?/p>

她很后悔從農(nóng)村搬進了城市，對未來生活不知所措。在劉雨秀一籌莫展之際，作為社區(qū)教育基地的“龍泉陽光月嫂中心”接納了她，成為了母嬰護理培訓班的學員。兩個月的學習培訓還沒有結(jié)束，劉雨秀已經(jīng)被用人單位預訂?！吧蠉徳滦骄涂梢赃_到5000元，以后的生活不用愁了?！眲⒂晷愦蛉さ卣f，現(xiàn)在像我們這樣的“人才”還是很吃香的哦！

針對“4050”婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“難”點，龍泉驛區(qū)政府采取“批準成立事業(yè)單位，落實人員編制、保障運行經(jīng)費，市民學習‘零消費”模式，成立了龍泉陽光月嫂服務中心，積極推進職業(yè)技能培訓，實施社區(qū)教育惠民工程。近三年累計已有上千名“4050”婦女在全國各地從事月嫂工作，年收入最高的達15萬元，其中新市民占到了50%以上。

新市民要在現(xiàn)代城市中真正立足，就業(yè)是前提和基礎。以“樂業(yè)”為主題的社區(qū)教育在龍泉驛區(qū)鋪開。

月薪3000元，工時8小時，買社保、醫(yī)?！@看似機關(guān)事業(yè)單位的“福利待遇”，如今落在居住在怡和新城的新市民王鳳康身上。這位30多歲的年輕小伙兒，失地后曾經(jīng)為“碗飯”犯愁，但參加了社區(qū)教育開展的“叉車”專業(yè)班培訓后，進入了一汽大眾。

近些年，龍泉驛區(qū)社區(qū)教育圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動服務主導產(chǎn)業(yè)，開展各類職業(yè)技能培訓效果明顯。區(qū)婦聯(lián)圍繞“4050”婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造了“婦女紅作坊”培訓項目，培訓“4050”婦女達1000余人；區(qū)團委建立青年科技創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、文化創(chuàng)意孵化園和高校預孵化平臺，扶持創(chuàng)業(yè)項目224個，505人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動3000多人就業(yè)；轄區(qū)大中專學校圍繞汽車制造業(yè)開展“金藍領”汽車技能培訓，共26000多人次，輸送汽車產(chǎn)業(yè)工人17000多名。

在龍泉驛區(qū)，大批新市民實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，真正意義上完成了從農(nóng)民到新市民的轉(zhuǎn)變。住進了城市小區(qū)，在現(xiàn)代企業(yè)里上班，新市民們感覺日子更有奔頭了，“生活有了保障，日子會越過越甜。”