綠色食品經濟與農業可持續發展研究

顧金峰

（蘇州農業職業技術學院經濟管理學院，江蘇蘇州215008）

綠色食品經濟與農業可持續發展研究

顧金峰

（蘇州農業職業技術學院經濟管理學院，江蘇蘇州215008）

我國經濟目前已步入新常態，供給側改革背景下我國農業生產也要求提高技術含量、產品質量和環保能力，社會人均收入的提高也使得消費者對于健康農業食品的需求有所增加，由此綠色食品經濟目前面臨著廣闊的發展機遇。然而我國綠色食品產業目前還遠不夠成熟規范，主要體現在與可持續發展理念契合度不佳，尚難以滿足市場對健康食品的需求，而且也缺乏高效整合產業鏈的綠色農業龍頭企業。所以對于綠色食品經濟與農業可持續發展進行研究有著提高我國綠色食品經濟發展能力的現實意義。該文首先概述了綠色食品經濟與農業可持續發展理論，分析了綠色食品經濟可持續發展的關鍵因素，論述了我國綠色食品經濟發展存在的問題，最后提出了我國綠色食品經濟可持續發展的路徑。

綠色食品；綠色經濟；可持續發展；龍頭企業

20世紀90年代，我國政府就提出了發展綠色食品經濟的戰略，并制定了一系列的綠色食品標準。目前我國消費者對于綠色食品已經家喻戶曉，并且視綠色產品為高端消費，在此背景下我國綠色農業經濟得到了蓬勃發展，綠色農業品牌也不斷涌現。之所以綠色食品經濟如此地受歡迎，是因為傳統農業過于依賴人工合成的農藥和化肥來維持農業生產，這樣的粗放型的農業生產方式不僅容易導致對水資源的污染，而且也不利于土壤保肥能力的保持，對于生物鏈和生態系統的破壞興業較大。而綠色食品經濟強調對于化肥、農藥、生長調節劑等人工化學物品使用的限制，重視對生態環境的保護和改善。不僅能夠提供解決我國環境污染問題的農業生產方式，而且也能實現農產品

品牌的核心競爭力，有助于提高農民收入，對于我國應對國際市場上的綠色貿易壁壘也有擴大出口的促進作用。所以開展綠色食品經濟與農業可持續發展研究具有重要的現實意義。

1 綠色食品經濟與農業可持續發展理論概述

1.1 綠色食品經濟的特點及內涵

綠色食品經濟其理念主要為集成先進科技、裝備和發展模式，要廣泛汲取各農業模式的優點，借鑒國內外先進經驗，積極引入先進的新型技術，建立保持良好生態環境的現代農業體系。綠色食品經濟通過標準化的農業生產和流通中的全程監控體系，能夠有效保障農產品質量安全，而且綠色食品經濟強調提高農業中的科技貢獻率，由此發展綠色食品經濟也有助于促進我國整體科技水平和創新能力的提高[1]。

從產業鏈上看，綠色食品經濟發展路徑之一是推進農業產業化，將農業生產側重點從產出初級產品轉變為提供加工后的農業產品，不僅拉長了農業產業鏈，而且大大提高了農產品增值能力，通過打造無污染的綠色品牌形象，有助于提高農產品核心競爭力，進而促進農民收入。

綠色食品經濟強調將微生物、植物、動物等天然資源融合在一起，例如利用微生物發酵使動植物排泄物、廢棄物產生沼氣、種植能源作物能夠生產生物柴油等等，不僅能提供能源，而且有助于農業功能的進一步擴展，有利于調整過分依賴石油資源的能源結構；同時綠色食品經濟還有著開辟休閑旅游農業的重要作用，有利于滿足社會群眾的精神休閑需求。

1.2 可持續發展內涵

1972聯合國人類環境研討會上第一次討論研究了可持續發展這一社會問題，自此以后，社會各界人士都開始關注可持續發展這一社會熱點，世界各國都開始走上可持續發展的道路。1987年世界環境與發展委員會把可持續發展進行了明確的定義：可持續發展就是指既能夠滿足當代人的需求，又不會給后代人生存環境和質量構成危害的一種發展理念。1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開了“環境與發展大會”，這次大會通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》文件。之后，我國政府編制了《中國21世紀人口、資源、環境與發展白皮書》，第一次把可持續發展戰略納入到了我們國家的經濟與社會發展的長遠規劃中來。

可持續發展在經濟領域強調對于經濟質量目標，強調對于資源的高效利用、清潔生產與合理消費；在生態領域強調在經濟發展重視要協調自然環境的承載能力。在社會發展領域，則發展目標為實現社會公平，提高全社會生活質量。所以可持續發展是經濟、社會和自然協同、健康發展的復合型系統[2]。

1.3 綠色農業可持續發展內涵

綠色食品經濟即綠色農業經濟，是在生態農業的基礎上，強調充分利用自然資源并盡可能不使用化學用品，以保障農業生產的質量和產品安全。所以綠色農業強調農業生產不能以環境損害為代價，不能損害環境系統的未來發展能力。綠色農業可持續發展還體現在開放性上，綠色食品經濟要求突破封閉界限，要求積極汲取全人類的優秀科技成果，而且要從全人類的可持續發展角度，以提高全人類生活質量為發展目標[3]。

從綠色食品經濟內涵出發，綠色食品經濟應強調因地制宜，根據當地生態環境來發展適宜的農業形態，建立多層次和結構合理的綠色食品經濟體系，從而實現可持續發展。而且對于我國來說綠色食品經濟還要承擔提高農產品附加值，促進農民收入提高，促進農業現代化發展的重要任務。

2 綠色食品經濟可持續發展的關鍵因素分析

根據孫一鳴[4]的已有研究和我國農業發展現狀，本文認為我國綠色食品經濟可持續發展的關鍵因素主要有以下幾點，分析如下：

2.1 農民收入水平

農民收入是農民賴以生活的基礎，農民從事農業生產經營基本上也是以獲取收入為目的的。然而如果農民收入較低，那么農民是難以開拓性地從事綠色食品經濟產業的，因為收入較低，則農村家庭基本上全部收入都用來維持生活，難以形成可投資的剩余資本，也難以對農業生產投入更多資本和設備，而綠色食品經濟由于對科技投入的強調，必然是資本密集型的產業，所以靠農民個體來發展綠色食品經濟是存在較大難度的，我國政府應當加大轉移支付力度，提高農民收入進而間接提高其對綠色食品產業的投入，進而促進綠色食品經濟的發展。

2.2 綠色農產品價格

綠色食品經濟對于生產標準要求較高，再加上對于環保的強調，盡量不使用農藥、化肥等人工合成化學物，所以綠色食品產業中的生產成本必然較高；此外，綠色食品的生產加工往往位于農村偏遠地區，雖然環境適宜，但是運輸成本較高。這導致綠色食品產業的研發、種植、生產制造、物流、銷售等環節成本都要

遠高于一般農產品，所以價格也相對較高，不易擴大銷量。然而我國由于物流建設落后，信息不夠通暢造成流轉環節出現脫節問題，進一步推高了綠色食品的價格，而且市場上假冒綠色食品也較多，這也導致消費者對于綠色食品價格較敏感，這進一步對我國綠色食品的銷售造成了損害，不利于綠色食品品牌建設，也不利于綠色食品品牌溢價的實現。

2.3 消費支出水平

綠色食品的消費群體一般以城市居民為主，而這些群體的消費支出水平對于綠色食品產業發展至關重要，要提高消費者對于綠色食品的認知程度，尤其是要養成消費者對于綠色食品的依賴度以產生持續性的購買行為，這就需要綠色食品產業中的生產商、銷售商、甚至政府部門充分利用各種宣傳推廣機會，例如展銷會、博覽會、新聞報道、互聯網廣告等方式來宣傳和展示當地綠色食品，提高其在國內外的知名度，進而提高當地綠色食品產業的品牌知名度和競爭力。

2.4 政策支持

政府對于當地綠色食品產業是否大力支持也是該產業可持續發展的關鍵因素，不僅要建立支持綠色食品產業的政策體系，而且要切實落實并完善支持政策，這是綠色食品經濟發展的根本保障。各級政府應當對于綠色食品產業予以財政資金扶持，在稅收、信貸等金融財稅政策上要向綠色食品產業傾斜，支持建立綠色食品產業基地建設，以促進當地綠色食品產業經濟快速發展。

2.5 食品安全意識

近年來我國食品安全事件時常在媒體上出現，這在社會上引起了民眾對我國食品的懷疑，但這也是綠色食品經濟發展的契機。綠色食品企業應當抓住機會廣泛宣傳綠色食品的安全性以拉動綠色食品銷售促進企業發展。

同時在綠色食品產業內部也要大力加強食品安全宣傳，讓綠色食品生產者樹立環保觀念和食品安全意識，嚴格執行相關標準，按照綠色農業標準來使用生物肥料、生物飼料等環保資源。對于綠色食品產業中從業人員也要加強相關培訓，要定期檢查綠色食品生產加工環境，確保綠色食品產品的質量，實現綠色食品經濟的可持續發展。

3 我國綠色食品經濟發展存在的問題

我國經濟高速發展的同時，對環境和資源的負面破壞也日益嚴重，很多生態問題，例如霧霾、水污染等沒有得到有效治理，這導致農業更低承載力下降甚至喪失。所以環境資源的承載力才是綠色食品經濟發展的必要條件，而我國綠色食品經濟發展存在的主要問題集中體現在土地、制度、市場和產業化問題上[5]。分析如下：

3.1 發展規劃不完整導致綠色食品產業基地分散

目前我國各地對于綠色食品產業認識不夠深入，而且綠色食品產業在很多地區還是新事物，所以相應的發展規劃尚不成熟，這個問題集中體現在綠色食品生產基地過于分散，導致種植面積較小，種植土地沒有實現有效連接，導致產業經濟難以規模化，也難以通過資本聚合效應做大做強。

3.2 財政支持力度不夠

綠色食品產業是系統化的，重資產型的產業，所以從種子、肥料等采購工作，到育種和栽培耕種等種植流程，再加上加工倉儲銷售等經營流程都需要資金支持，而綠色食品生產加工成本相對傳統農業也非常高，單靠農民自有資金顯然是無法滿足綠色食品產業需要的，更別談擴大生產規模了，所以綠色食品產業非常需要融資服務和信貸支持，然而我國很多農業大省經濟相對落后，縣域經濟更多是“吃財政飯”，導致對于發展綠色食品經濟上，財政資金吃緊，財政支持和轉移支付力度不夠[6]，使綠色食品產業由于資金問題發展較慢。

3.3 市場不規范影響綠色食品產業發展

綠色食品商標標識屬于綠色食品企業的品牌形象，是經過工商局注冊的受法律保護的無形資產，但是目前我國市場經濟中很多經營單位和個人忽視法律規定，生產假冒偽劣綠色食品，導致市場上假貨充斥，而且消費者對于綠色食品的真偽還不具備專業辨別能力，如果政府監管機構對于假冒偽劣綠色食品打擊力度不夠，監管不夠嚴格的話，那么消費者將難以對綠色食品銷售報以信任態度，對于高價的綠色食品望而卻步，即綠色食品產業中的“劣幣驅逐良幣”效應，假貨問題會損害綠色食品的品牌信譽，更會大幅降低消費者購買積極性，破壞綠色食品市場體系建設。

3.4 農業產業化進程滯后，龍頭企業影響力較弱

我國綠色食品產業上的中小企業較多，規模小且分散，規模效應不夠顯著，而且由于龍頭企業較少，而且多處于初級發展階段，大多數企業與農戶的合作關系非常松散，對綠色食品產業鏈的整合力度較弱，這導致我國綠色食品品種單一，雷同顯現嚴重，產業內過度競爭，導致綠色食品品牌溢價低也導致農民回報率低。而綠色食品產業發展要求科技含量高、加工水

平高，這就需要一定規模的且對產業鏈整合能力較強的龍頭企業發揮自身影響力，來塑造優質的綠色食品品牌，以獲取較高的回報率。

4 我國綠色食品經濟可持續發展的路徑

4.1 堅持促進綠色食品產業可持續發展的經濟扶持政策

我國政府應當通過財政轉移支付等手段支持綠色食品產業發展，在全社會提倡優質農業戰略，在布局規劃上，應實現生產基地的集中化發展；產業化上，應扶持龍頭企業發展；在規模上，要改變原有的分散且雜亂的經營個體分布形態，將其整合向產業鏈甚至產業群層次發展。在農產品安全上，政府應重點監管種植環境、生產加工過程、儲藏運輸3個環節，應當完善并落實標準建設、產品檢測、品牌認證這幾個監管體系，以保障我國綠色食品質量。同時要加強建設綠色食品產業相關的資源類法律，對于破壞生態環境的行為要予以重罰，從政策加強完善上加強全社會的生態意識，以促進綠色食品經濟的發展。

此外，政府應促使相關行業協會制定嚴格的綠色食品加工生產質量管理規范，使綠色食品行業從業主體有科學的規范和標準做依據進行生產經營，要積極完善并落實綠色食品質量認證制度，對生態資源實施資產化管理。

我國政府要設置專門的監管機構來負責定期指導、督查、監管綠色食品產業運營狀況，要實施全流程化（田間-餐桌）的質量監控。不僅對原材料要嚴格實施跟蹤監測，對化肥、農藥等要定期檢查其是否符合綠色農業的標準。對生產、加工、儲藏、流通環節也要檢查是否嚴格執行綠色食品行業技術標準，通過建設這些全面的監管體系來保證我國綠色食品的產品質量[7]。

更重要的是政府應當積極為綠色食品產業制定財政金融扶持政策，財政稅務金融部門應當在財政稅收、信貸保險等領域對綠色食品產業予以支持，農業類政府機構、科技部門也要對綠色食品產業可持續發展予以大力支持，重點扶持龍頭企業，促進綠色食品產業集群發展。基層政府應當將綠色食品產業作為優先發展產業，在政府預算中要設立專項資金以支持綠色食品產業的可持續發展。要大力完善綠色食品產業的融資體系，構建多層次的融資渠道，不僅大型國有銀行要積極扶持綠色食品產業，農村信用社、村鎮銀行等農村金融機構由于其信息優勢，能夠有效發揮滿足綠色食品產業融資需求的作用，所以對于村鎮銀行等農村金融機構也要重點發展。

4.2 積極推廣綠色食品技術

我國綠色食品產業的可持續發展，光靠資源優勢還遠遠不夠，還要利用當地科技優勢，聯合高等院校和科研機構的科學技術優勢，本地綠色食品企業要聯合這些科研機構共同開展研發工作，以解決綠色食品產業發展中的難題。要積極引進適宜本地生態環境的新型綠色農作物品種，配套新型種植培育技術，優化產品結構以滿足市場多元化的需求。在生物肥料（農藥）、綠色飼料研發方面，也要提升其產品檔次，創立品牌信譽；在加工環節要積極汲取國外先進技術，大力研發新型綠色食品加工技術，創新加工工藝，提升綠色食品品質。對于包裝、貯運、銷售等流程中要注意采用精致、新型的包裝材料，以提升綠色食品的品牌吸引力。另外綠色食品產業發展還要注意保護生態資源及物種多樣性。

發展綠色食品產業要基于當地生態資源實際情況來實施，要加大綠色區域建設力度，實施小流域綜合開發、治理和建設，環保質量監督部門要定期檢查綠色食品基地的生態資源的環保指標，以保證綠色食品生產的質量水平。

4.3 推進綠色食品可持續發展的市場營銷工作

首先，我國綠色食品產業要注重優化產業結構，要在傳統綠色食品基礎上，增加綠色蔬菜、綠色肉類禽蛋、綠色乳制品、綠色藥材等多品種，以滿足市場多元化的需求，通過加工增值進而提高綠色食品的附加值。

其次，要重點促進綠色食品產業的規模化、集團化、外向化發展，積極扶持龍頭企業發展，以有效整合綠色食品產業，促進產業鏈上分工合作的效率和質量提升，進而提高整個綠色食品產業鏈的盈利能力。

第三，要加快建設綠色食品基地，通過生產基地將龍頭企業、當地農戶、營銷市場有機銜接，促進綠色食品產業集群的形成，因地制宜地開發主導產品，可模仿日本綠色農業的一鄉一品模式來建設綠色食品產業基地，推動基地區域內的農戶、農場向對應的綠色食品產業帶集中，以打造特色化、專業化的綠色食品生產基地。

第四，我國綠色食品企業應當廣泛利用視聽媒體、網絡媒體、移動互聯網媒體等工具宣傳自身綠色食品的優勢，同時要定期舉辦各個博覽會、展銷會來宣傳自身綠色食品，以提高產品知名度，使市場人士到綠色食品的營養價值和安全性，進而促進社會消費能力提升；此外政府也要加大對市場上綠色食品造假

行為的打擊懲罰力度，以凈化綠色食品銷售環境，加快綠色食品產業的市場建設。地方政府也要幫助當地綠色食品企業積極宣傳產品品牌，例如參照宣傳當地旅游項目那樣宣傳當地綠色食品，以使綠色食品品牌深入人心。

最后，我國綠色食品企業也要積極開拓國外市場，學習掌握國際標準和區域標準，爭取國際認證，按照國際標準來實施生產、環境保護和產品檢驗，積極汲取國外技術，同時加強對國際市場的信息收集，為開拓國際市場做好準備工作。

5 總結

總之綠色食品產業與農業可持續發展是密不可分的，綠色食品產業必然要按照可持續發展的要求來促進自身科學健康的發展，這就需要我國政府提高扶持力度、重視指導規劃、加強監督管理，而綠色食品企業也要吸收關鍵科學技術，嚴格按照綠色農業的標準規范來經營，通過這些措施能夠更好地促進綠色食品產業的發展。

[1]石荃.錦州市加快發展綠色農業的思考與建議[J].農技服務,2015 (11):236-237

[2]王德勝.綠色農業的發展現狀與未來展望[J].中國農業資源與區劃,2016(2):48-49

[3]劉義生,汪德尚,葛自兵.淺論綠色農業發展[J].安徽農學通報, 2015(11):175-177

[4] 孫一鳴.黑龍江省綠色農業可持續發展研究[D].北京:中國農業科學院,2012:34-36

[5]朱家群.我國綠色農業發展的現狀及對策研究[J].農業與技術, 2015(12):178-179

[6]西寧:健康天然的綠色農業區[J].農業與技術,2014(3):256-258

[7]劉琴.我國綠色農業發展中存在的問題及具體解決對策[J].黑龍江科技信息,2014(15):125-127

Research on the Sustainable Developm ent of G reen Food Econom y and Agriculture

GU Jin-feng
（CollegeofEconomicsand Management，Suzhou Polytechnic Institute of Agricultural，Suzhou 215008，Jiangsu，China）

China'seconomy hasentered the new normal，supply side reformsunder the background of China's agricultural production also requires improve the technical content，productquality and the ability of environmentalprotection，the improvementofper capita income ofsocialalsomakes consumer demand for healthy food and agriculture increased，thusgreen food economy iscurrently facingbroad developmentopportunities.However thegreen food industry in our country is far from isnotmature enough，mainly reflected in and the conceptof sustainable development fit poorly，is still difficult tomeet the demand ofhealth food，butalso the lack ofefficientintegration of industry chain ofgreen agricultural leading enterprises.So the research on green food economy and sustainable developmentofagriculture has the practical significance to improve the economic developmentof China'sgreen food.Firstofall，this article providesan overview ofgreen food economy and agricultural sustainable development theory，analyzes the key factors in thesustainabledevelopmentofgreen food economy，discusses the problemsexisted in the economic developmentofgreen food of our country，and the path is presented forsustainable developmentofgreen food economy in China.

green food；greeneconomy；sustainabledevelopment；leadingenterprises

10.3969/j.issn.1005-6521.2016.23.050

2016-06-24

江蘇省家庭農場發展研究（NW15Z053W）

顧金峰（1962—），男（漢），副教授，碩士，研究方向：農業經濟、金融。