機(jī)場場道工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理

陳舒倩（四川省場道工程有限公司 四川 成都 610081）

機(jī)場場道工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理

陳舒倩
（四川省場道工程有限公司 四川 成都 610081）

機(jī)場場道工程屬于大型工程的一種，規(guī)模非常大，需要投入的資金也非常多，因此有必要選擇合理的、科學(xué)的管理方式。利用工程量清單計(jì)價(jià)方法確立合同價(jià)款，可以在招投標(biāo)階段展開有效控制，建立起以合同管理為核心的管理體系，有利于提升項(xiàng)目的整體管理水平。

機(jī)場場道；工程量清單計(jì)價(jià)模式；合同管理

機(jī)場場道工程是國家及軍隊(duì)的大型工程，新建機(jī)場往往需要耗資數(shù)億，由于機(jī)場場道工程需要全程野外施工，可能會(huì)受到很多因素的影響，尤其是天氣因素的影響，稍有不慎就會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。工程量清單計(jì)價(jià)是一種全新的計(jì)價(jià)模式，當(dāng)前已經(jīng)在很多國有資金投資的大中型建設(shè)工程中應(yīng)用，當(dāng)然機(jī)場場道工程也不例外，基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的合同管理在工程建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，因此有必要對其展開深入細(xì)致的分析。

1 合同與工程量清單

1.1 計(jì)價(jià)方式

工程量清單計(jì)價(jià)需要采用綜合單價(jià)，合同中工程量計(jì)價(jià)則應(yīng)按照工程量清單計(jì)劃規(guī)范的要求將工程量清單中的項(xiàng)目完成，同時(shí)還要對質(zhì)量、進(jìn)度及風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行綜合考慮，清單中不同工程的單價(jià)需要利用綜合單價(jià)，合同價(jià)款可以使招標(biāo)文件的要求得到滿足，同時(shí)投標(biāo)價(jià)格最低，最終對投標(biāo)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行確定。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，由計(jì)算錯(cuò)誤或工程變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)均由業(yè)主承擔(dān)，帶來的風(fēng)險(xiǎn)也由承包人來承擔(dān)。為了更好的在合同履行過程中將責(zé)任與費(fèi)用支出分清，合同中應(yīng)該對風(fēng)險(xiǎn)違約的條款進(jìn)行明確。工程承發(fā)包計(jì)價(jià)辦法中明確規(guī)定了完成工程量和招標(biāo)人提供的工程量差額如果超過 15%，可以對投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整方式和單價(jià)確定均應(yīng)該按照合同約定進(jìn)行條款的變更。

2 工程量清單模式下合同管理的優(yōu)勢

首先，該清單合同中的單價(jià)和以往定額計(jì)劃比較更加明晰，可以將清單項(xiàng)目需要的資源和消耗直觀反映出來，通過合同確認(rèn)了報(bào)價(jià)，到了竣工結(jié)算階段不可以發(fā)生任何改變，體現(xiàn)了相對固定性的特點(diǎn)。從這方面來看，國際FIDIC土木工程合同示范文本和國家施工合同示范文本均作出了相關(guān)約定。

其次，這種計(jì)價(jià)方式的計(jì)算過程非常方便，將其應(yīng)用到機(jī)場場道工程中，工程師可以將承包人的工程進(jìn)度報(bào)表作為主要依據(jù)，按照合同中的價(jià)格來撥付款項(xiàng)，變更價(jià)利用合同中的單價(jià)進(jìn)行確定，并針對費(fèi)用索賠等相關(guān)事宜進(jìn)行處理。在機(jī)場場道工程結(jié)算時(shí)，承包人嚴(yán)格按照竣工圖紙及設(shè)計(jì)變更等資料展開工程量計(jì)算，并針對與清單中不相符的地方做出修改和調(diào)整，最終確定實(shí)際工程量。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理

3.1 工程價(jià)款約定與調(diào)整思路

在工程的招投標(biāo)階段，施工圖紙及相關(guān)文件可以為招標(biāo)人統(tǒng)一工程量提供依據(jù)，為投標(biāo)人工程實(shí)況及各種風(fēng)險(xiǎn)因素，基于工程直接成本、間接成本及稅金等填報(bào)清單，以報(bào)商的綜合單價(jià)為竣工結(jié)算整價(jià)提供依據(jù)。投標(biāo)人需要提供數(shù)量清單，這種方式和以前的定額報(bào)價(jià)不同，因此該合同價(jià)款需要按照以下思路進(jìn)行調(diào)整。

3.1.1 在合同條款中針對價(jià)款結(jié)算事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整

需要調(diào)整的主要有以下幾方面內(nèi)容：預(yù)付工程款數(shù)額、支付時(shí)限；工程進(jìn)度款數(shù)額、支付方式；發(fā)生變更時(shí)工程價(jià)款索賠方法、金額支付方法；發(fā)生價(jià)款糾紛時(shí)的解決方法；竣工價(jià)款支付方式、結(jié)算方式；約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍，約定范圍超出的調(diào)整方法；工期提前、延后的獎(jiǎng)懲方式；與支付價(jià)款、合同履行等相關(guān)的擔(dān)保款項(xiàng)；工程質(zhì)量保證金的預(yù)扣方法、時(shí)限及數(shù)額。

3.1.2 基于工程特點(diǎn)不同，簽訂合同時(shí)對工程價(jià)款的約定方式

①固定總價(jià)：對于工程合同總價(jià)比較低，同時(shí)合同工期又很短的工程，直接在合同中約定總價(jià)即可；②固定單價(jià)：綜合單價(jià)需要雙方通過合同進(jìn)行約定，其中涉及到風(fēng)險(xiǎn)范圍、費(fèi)用的計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)以外的單價(jià)則需要在合同中進(jìn)行約定；③可調(diào)價(jià)格：可調(diào)價(jià)格主要包括綜合單價(jià)、相關(guān)措施費(fèi)用等方面內(nèi)容，這些內(nèi)容雙方應(yīng)利用合同約定對其進(jìn)行調(diào)整。

3.1.3 工程變更的合同價(jià)款調(diào)整思路

首先，如果合同中已有明確的價(jià)格，則應(yīng)該按照該價(jià)格展開價(jià)款變更，其次，如果合同中只有類似的價(jià)格，可以以其為參照進(jìn)行合同價(jià)款變更，第三，如果合同中并沒有相類似的價(jià)格，應(yīng)該由承包人、發(fā)包人提出價(jià)格，經(jīng)過雙方確認(rèn)以后進(jìn)行落實(shí)。

3.2 效率優(yōu)先的合同爭議處理對策

要想合同得到順利落實(shí)，各合同主體之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系就必須達(dá)到平衡的狀態(tài)。如果缺少效率優(yōu)先原則，那么場道施工過程中，必然會(huì)由于出現(xiàn)爭議或糾紛而使雙方無所適從，爭議或者糾紛的解決也會(huì)非常消極，解決爭議的過程會(huì)非常漫長，由于爭議而停工的現(xiàn)象越來越多，這種情況下基于這些爭議的條款必須以效率優(yōu)先為原則進(jìn)行制定。為了效率優(yōu)先原則可以得到有效落實(shí)，應(yīng)該結(jié)合工程的具體情況，參照以下思路進(jìn)行解決。

3.2.1 做好咨詢和協(xié)商處理

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)主要接受發(fā)包人或者承包人的委托行使自身的權(quán)利，一旦雙方當(dāng)事人出現(xiàn)了爭議，那么可以針對其中有異議的部分，為其提供咨詢和協(xié)商處理的建議與對策，如果這種情況下雙方仍不能達(dá)成一致意見，那么雙方則可以以合同約定的內(nèi)容為依據(jù)，對存在爭議或糾紛的地方進(jìn)行辦理。

3.2.2 按照保修合同執(zhí)行

工程施工過程中發(fā)包人對工程質(zhì)量存在異議的情況下，如果該工程已竣工但是未驗(yàn)收，或者該工程已經(jīng)完成了竣工驗(yàn)收，其質(zhì)量上的爭議應(yīng)該以保修合同為依據(jù)進(jìn)行執(zhí)行；對于已竣工未驗(yàn)收，沒有正式投入使用的工程，其質(zhì)量爭議應(yīng)針對存在爭議的部分暫緩竣工結(jié)算的辦理，針對合同中存在爭議的部分，雙方可以將其委托給檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并按照鑒定結(jié)果確定最終爭議的解決對策。

3.2.3 基于約定的方案提出調(diào)解

如果基于工程造價(jià)出現(xiàn)合同糾紛，這種情況下通常可以經(jīng)過雙方協(xié)商確定，或者按照合同條款中約定的方案提出調(diào)解，并由仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，甚至向人民法院提出訴訟。

結(jié)語：

綜上所述，合同管理是非常重要的一項(xiàng)工作，在招標(biāo)文件中工程量清單是關(guān)鍵所在，還是追加合同價(jià)款、支付工程進(jìn)度款及計(jì)算工程變更等的重要依據(jù)。因此，全面、準(zhǔn)確的工程量清單對于工程合同管理來說是非常有利的，同時(shí)也有助于發(fā)包人加強(qiáng)對工程系統(tǒng)目標(biāo)的管理與控制。

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TU723

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1007-6344（2016）06-0124-01

陳舒倩，女，1983年10月，本科，工程師，主要從事市場經(jīng)營管理工作。