施工企業資質管理應遵循的原則論述

劉 敏(四川公路橋梁建設集團有限公司)

施工企業資質管理應遵循的原則論述

劉 敏
(四川公路橋梁建設集團有限公司)

現階段下，隨著我國改革開放和經濟全球化的進程不斷加快，使得我國的經濟市場發生了重大的變革，眾多的企業面臨著市場的挑戰。企業資質管理是企業提高管理水平和提升企業實力的重要保障，也是確保企業能夠在市場競爭中處于不敗地位的重要前提。此外，企業資質管理不僅涉及到企業的正常經營，還涉及到施工技術的提高和工程的質量問題。因此，本文立足于當前我國施工企業的資質管理現狀，深入分析和探討一下我國建筑施工企業在資質管理的過程中應當注意的相關原則。

施工企業 資質管理 原則

由于企業的資質管理是一個企業正常運行的重要組成部分，并且企業的生存和發展在很大程度上都依賴于施工企業資質管理的是否得當。然而，施工企業為了適應當前市場經濟的發展形勢，在建筑施工企業的資質管理中，最需要做的是理清和充分認識施工企業資質管理的相關原則。同時，需要高度注意的是，如何強化企業的資質管理是每一個施工企業需要面對的問題。此外，由于當前的市場經濟環境是不利于我國施工企業發展的，因此眾多的企業都將面臨著雙重的挑戰和風險。而相關企業要想繼續保持在市場經濟中的活力就必須采取有效的管理方式對企業中出現的問題進行有效的管理，實現提高企業實力，提升企業的技術能力和穩定性，以及提高工程質量的目的，并且以此幫助企業合理規避市場風險，從而促進施工企業經濟的發展和進步。

一、現有的資質管理思想與當前經濟大環境和改革發展趨勢所存在的差距分析

（一）資質管理思想依舊被原有的舊秩序束縛

在建筑業的發展過程中，一些企業仍然把追求資產和人員結構的平衡作為其管理的重要手段。然而，在當今的市場經濟環境下，無法通過增加資金和人力的手段來實現生產效率和技術進步的平衡，而實現資源優化配置的途徑便是通過市場競爭，以此尋求相對的平衡。

（二）資質管理標準具有濃厚的部門管理色彩

當前，我國按照國務院相關部門的要求對建筑業企業資質進行劃分，包括36種專業承包序列，12種施工總承包序列，而施工勞務序列不分類別和等級。但是，過細的類別劃分卻嚴重的制約和影響了相近專業的施工能力的發展，并且減少了其競爭的機會。

（三）資質管理措施不能充分體現優勝劣汰

在整個資質管理中，最為重要的部分是實施動態管理，并且嚴格按照資質標準和規定來執行。但是在資質管理定級的實際操作中，為了充分的考慮地區和部門間的平衡，也會讓一些達不到相應資質等級標準的企業接手一些工程項目，從而無法充分體現優勝劣汰的原則。

（四）沒有鼓勵資金和人才的流入

由于建筑行業一直缺乏提高勞務技術型的意識，從而導致了眾多的建筑企業對于引資、引才的重視度不高。同時，對于新進入建筑行業的勞務力，沒有太多的門檻限制和要求，最終致使整個建筑業的發展變成了以勞務力為基礎，而且其整體勞動力素質無法有效提高。

二、國內外資質管理的特點分析

（一）從國內建筑行業的情況來分析

首先，我國的建筑行業與其他行業不同，其可以通過共同的投資和管理把市場做大。但是由于我國建筑企業自身的投資能力和管理能力的薄弱，使得其只能夠把市場做大，卻無法從中獲取更大的經濟利潤。其次，由于某些企業是因為地域分給開的，致使其至今無法擺脫地域條件的限制，無法形成其自身的企業文化和特色。此外，存在眾多的專業小企業，尤其是一些沒有生存環境的勞務型小企業，其專業化程度不高，致使整個行業無法形成有效的管理和梯度。因此，對于專業化小企業的發展問題也需要高度的重視。

（二）從國外建筑行業的情況來分析

首先，資質管理通過政府管住和管好的能力來區分和判斷管理的范圍。例如，日本建設業設立了相關的建筑許可制度，并且不分級，但是卻對參與施工工程的企業實行分級制度，同時需要該企業的業績優良才有可能被批準申報通過。此外，國外的企業資質管理通過運用較少的類別分類來給予企業更多的發展空間。

三、當前建筑施工企業資質管理應遵循的相關原則

（一）資質分類宜粗不宜細

為了給企業的發展留出足夠的市場空間，減少企業內部的障礙，同時充分體現企業自身的發展潛力和獨特優勢，最終需要通過競爭的方式來產生一些建筑方面的龍頭企業。在資質分類這方面，我國國內建筑企業做的不夠到位，但是我國的電子行業主管部門的開明做法值得我們去關注和思考。另一方面，從國外的建筑企業情況來看，其對資質管理的分類較為簡單，但是卻同樣綜合考慮了該國建筑企業的全面發展問題。

（二）資質管理嚴，適當放寬有資金、人才、技術實力企業的進入

為了在建筑行業營造一種吸引資金和人才的環境，以此提高整個建筑行業人才的綜合素質和保證企業資金的充實。例如，在日本的建設企業中，包括住友建設、三井建設、東急建設以及日產建設等重點企業，其都是通過從其他行業而轉戰進入建筑行業的兼業企業。此外，眾多的建設企業也同樣存在涉足銀行、商社、保險等行業。假設拒絕財團或集團的資金投入，無疑會影響到日本建設行業的經濟發展。

（三）資質管理要簡化企業建立的程序

（1）方便科研單位和研究人員

為了簡化科研單位和研究人員的一些程序的步驟，給其帶來方便，尤其是對于新技術和新材料的發明者，應當縮短其中間過程和手續，盡快的將其勞動成果轉化為社會發展的生產力。

（2）鼓勵建筑企業進行專業化改造

在眾多的建筑企業中，會存在一些實力不足的企業，并且其自身的專業性較差。因此，科研通過鼓勵這些在專業分包的位置上進行拆分、重組，以此實現其專業化的改造過程,從而確保與鼓勵建筑企業可以朝著更加專業的方向發展。

（3）凈化市場環境

為了方便相關建筑行業的人員掛靠單位，或者是其從企業中獨立出來，同時可以減少企業和人員之間的糾結，達到凈化市場的目的，并且有助于政府主管部門對其實施監督和管理工作。

（四）資質管理要給企業造成危機感

建筑企業在發展的過程中，需要時刻的對其提高企業實力、提高管理水平、提高技術能力、提高工程質量等目的進行提醒，避免其在市場經濟發展的浪潮中而被降級或淘汰。而在國外的眾多行業中，倒閉率最高的就是建筑行業，而在我國的國內則是最低的行業之一。因此，只有一個企業時刻的保持著危機感，該企業才能不斷的向前進步。

結束語：

新形勢下，中國的經濟呈現快速發展的態勢，我國的建筑企業將面臨更大的競爭對手，企業資質管理是建筑企業發展和進步的核心，這就要求建筑企業在適應經濟新形勢發展的前提下遵循企業資質管理的相關原則。企業資質管理指的是企業對內部的結構進行配置、資金使用以及監督等幾個方面進行有效的管理，從而保持企業的正常運行。此外，由于企業資質管理對企業的日常經營和未來發展都有著至關重要的作用，并且我國的建筑行業發展與國外建筑企業存在著較大的差距，因此需要積極的向國外相關企業進行學習和借鑒。

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1007-6344（2016）06-0154-01