路橋工程造價控制存在的問題及解決措施

王 斌(四川路航建設工程有限責任公司 四川成都 610000)

路橋工程造價控制存在的問題及解決措施

王 斌
(四川路航建設工程有限責任公司 四川成都 610000)

隨著我國經濟的持續發展和社會主義市場體系的建立，我國加大對基礎工程的重視力度，高度重視路橋工程建設，以路橋工程為代表的基礎工程建設關系到國計民生。國家經濟平穩發展的基礎上，進行路橋工程建設有利于為經濟的持續發展奠定基礎，也極大程度便利了社會生活。工程造價有利于節約建設成本，也有利于對工程建設中資源的優化配置，路橋工程進行合理的工程造價具有重要意義，現實的路橋工程的工程造價有各種問題，我們需要理論結合現實，制度和技術的雙重創新，促進路橋工程建設的工程造價事業的發展。

路橋工程；造價控制；常見問題；解決措施

基礎工程建設關乎國計民生，路橋工程作為基礎工程的重要組成部分。在路橋工程建設時，進行造價控制具有可行性和必要性，對路橋進行科學合理的工程造價，有利于提高企業的核心競爭力，增加競爭優勢，資本的節約的同時實現對于資源的優化配置，在路橋工程建設中，理論與現實的差異，層出不窮的問題，通過對路橋工程建設工程造價的概述，對常見問題進行分析，為路橋工程工程造價提供理論上的支持，在現實的路橋工程工程造價提出具有可行性的解決措施，促進我國路橋工程建設事業的發展。

1 路橋工程造價控制的概述

1.1 路橋工程造價的基本內容

路橋工程本身屬于基礎工程的一種，路橋工程造價控制具有傳統工程造價的共性，也具有本身的，共性在于通過科學合理的手段實現工程成本的降低，制定恰當的規章制度和行為規范，對于施工單位實現約束，保證工程的順利進行；但是因為路橋的工程建設資金來源于國家，本身的社會效益十分重要，基礎工程建設的設計變更更加嚴格，變更的程序相較于一般的工程更加復雜，路橋工程的竣工審核階段更加嚴格，因為路橋工程的質量將直接影響公共安全和經濟發展的外部條件，路橋工程在現代交通建設中的重要作用要求工程造價更加嚴格。

路橋工程造價應嚴格控制和審核工程變更設計，路橋工程的專業性較強，建設工程中，施工單位應與建設單位及時進行信息的反饋，保證路橋工程的工程建設質量，對于路橋工程建設中增加寬度、變更厚度、改變線路、提高標準等設計變更造成的成本支出，應實現國家利益和企業利益的統一，對于技術性的變更應提交相關技術部門的進行審批，避免出現問題時，雙方相互推諉、互相扯皮。影響工程建設【1】。

路橋工程造價應對現場簽證進行規范化管理。因為路橋工程建設中具有大量不確定性因素，而現場簽證作為竣工結算的重要依據，應對現場簽證進行規范化管理，保持現場簽證格式符合相關的技術規范，現場簽證也應保持編號的連續性。現場簽證要求的專業性較強，進行現場簽證需要專門的技術人員，具有相關的專業知識，熟悉合同施工技術和工程造價管理，規范化的現場簽證管理有利于保證工程造價工作的公正性。

1.2 路橋工程造價的重要作用

路橋工程意義重大，進行工程造價有利于實現國家和承辦企業的雙贏。工程造價有利于減少建設資金，為企業提高競爭力，增加核心競爭優勢，通過工程造價使建設資金的變化處于可控制的范圍內，工程造價也可以優化資源配置，保證路橋工程的順利竣工；國家可以節約建設資金，工程造價也有利于實現對于企業在工程建設階段實現監督，保證工程建設的有序性，也保證路橋工程的按時交付，保證路橋工程經濟效益和社會效益的實現。

2 影響路橋工程造價的因素

路橋工程是系統化工程，為了保證路橋工程順利交付，需要在工程建設階段實現優化，從工程設計到工程竣工，注意工程造價的階段化，將工程造價指導工程建設，保證路橋工程建設的有序性，避免無序建設造成的損失。以最小的投資實現最大的效益，通過對路橋建設工程的分析，以下因素會對路橋工程造價控制產生重大影響：

2.1 技術因素

科學技術使推動生產建設的第一推動力，新技術的應有能夠有利于工程建設效率的提高，有利于工期的縮短，在路橋工程建設過程中，路橋建設受制地質、水文等自然條件以及自然天氣的影響，先進技術和機械設備的運用將有利于實現工程建設，但是在實際應用階段，因為技術組合選擇不合理，不僅無法發揮預想的促進工程建設的作用，也直接增加了工程建設成本。在某些工程中，還以利用先進技術為噱頭，不結合實際情況，盲目應用不合適的技術和設備也增加了工程建設；在大多數地區都是在與落后的技術與設備不適應高質量的工程建設要求在技術層面，結合實際進行科學合理的優化組合有利于促進工程建設。

路橋工程建設本身要求的專業性較高，要求工程設計人員和施工人員的專業素質較高，隨著我國經濟的發展和社會主義市場體系的建立，路橋工程大量建設，工程建設需求和實際人才供應出現缺口，因為設計師的經驗不足，直接增大了建設成本；施工人員作為路橋工程的主體，相對知識不足，對于工程建設知識的相對缺乏，容易誤操作影響工程建設，無法熟練應用先進的技術設備，影響工程建設進度。

2.2 合同因素

路橋工程本身的工程量巨大，工期較長，需要簽訂相關的合同，合同是造價的重要依據，但是在現實實際生產中，合同內容過于粗線條，缺乏規范化，對于雙方的權責沒有明確，無法發揮合同對于雙方的約束性也無法保障雙方的合法權益。合同應保持嚴謹性，在格式統一的前提下兼顧適當的自由尺度，以便于應對突發情況。合同應保持嚴謹細致，堅持權責明確，合同內容的不規范極易導致路橋工程建設的無序性，出現問題相互扯皮、相互推諉【2】。

2.3 施工因素

路橋工程作為復雜的系統工程，在進行施工前應保證工程施工方案、設計圖紙的合理性和規范性；對于施工現場的環境進行考察，來確定施工條件是否成熟；在施工前，雙方應對合同中規定的各項內容進行確認，保證合同的規范性。

路橋的施工單位急于完成完整，在施工條件還未成熟的情況下進行工程建設，簡化工序，導致突發情況出現，影響工程建設；急于開工，沒有對設計方案、施工條件、投資金額、合同內容進行充分的分析，導致工程造價出現眾多漏洞。

3 路橋工程造價控制的主要問題

3.1 技術控制不合理

路橋工程的技術性較高，工程設計階段需要對路橋的設計方案進行反復的比較，確定合適的工程方案。因為路橋工程建設受限于自然條件較大，所以需要注意技術的應用，選取適當的技術組合，但是在現階段的路橋工程建設中，因為工序復雜，實際的施工環境不能使技術方案能夠完全實施，出現資源浪費，增加路橋工程建設成本。

3.2 內部定額控制不完善

工程造價應堅持定額限額設計的原則，保證建設成本不會因為突發情況而發生劇烈變化，我國政府大力建設路橋工程，在工程施工前對國家定額編制進行確定，結合具體的施工情況進行定額，對施工費用、材料周轉費用進行定額，嚴格控制，但是因為企業內部定額控制沒有明確的標準，定額的隨意性增加了工程造價。

3.3 合同控制不嚴謹

合同是造價的重要依據，但是在我國的路橋工程建設中，合同內容權責關系不明確，內容過于粗線條，不嚴謹的合同內容增大了糾紛的解決難度，出現問題后雙方相互扯皮、相互推諉，增加了糾紛解決成本。

3.4 組織制度控制不完善

路橋建設中華，施工企業內部的組織制度也對工程造價產生重大影響，企業的內部組織制度不完善，分工不明確導致決策和執行效率的較低，不利于工程建設的實施。因為組織制度的不完善，使權責關系不明確，不能責任到人，缺乏約束力，不利于工程中突發情況的解決【3】。

4 路橋工程造價控制的措施

4.1 規范投招標制度，控制工程造價

我國的工程實行招投標制度，路橋工程的建設單位為國家，需要根據設計方案和設計要求選擇合適的施工單位，保證公平公正的投招標制度，有利于促進企業之間的良性競爭，保證工程策順利交付，也有利于社會主義市場體系的發展。

4.2堅持管理和技術的雙重創新

路橋工程要求的技術性較高，需要理論結合現實，實現技術的創新，科學技術作為第一推動力，恰當的技術組合有利于工效的提高以及工期的縮短；施工企業的內部管理對工程造價產生重要影響，權責明確有利于問題的解決，采取績效考核方式，有利于提高施工人員的積極性，最大限度發揮主觀能動，提高工程效率，堅持管理和技術的雙重創新，減少工程造價。

4.3 在整個建設過程加強工程造價控制

路橋工程是多階段的系統化工程，路橋工程包括工程設計階段、招標階段、施工階段、竣工驗收階段，工程造價伴生于整個工程建設，但是我國存在著“重施輕設”的傳統，我們需要轉變觀念，針對各階段的特點進行工程造價控制，保證整個工程造價的完整性。

5 結語

橋路工程作為基礎工程，受到技術、施工、合同等因素的影響，需要針對路橋工程造價控制中的常見問題，規范招投標制度，堅持技術和管理的創新，在整個建設過程加強工程造價控制，促進路橋工程造價的發展，發揮其自身的經濟效益和社會效益。

[1]馬小軍.淺析路橋工程造價控制存在的問題及解決措施[J].科技創新與應用,2015,(5):141-141.

[2]張玉龍.淺談路橋工程造價控制常見問題及對策分析[J].工程建設標準化,2015,(3):143-143.

[3]王華葉.如何有效加強路橋工程造價控制[J].建筑工程技術與設計,2015,(29):511.

TU43

B

1007-6344（2016）06-0167-02

王斌，（ 1982.8.15）,男，助理工程師，大專，從事工程造價方面的工作。