探討市政工程的安全管理

賈學偉（河北大慶道橋工程有限公司 河北廊坊）

探討市政工程的安全管理

賈學偉
（河北大慶道橋工程有限公司 河北廊坊）

隨著我國社會經濟的快速發展，城市建設腳步的加快，市政工程的建設的重要性也逐漸顯現。市政工程的質量安全問題是一切工作的重中之重，是社會穩定、經濟發展的根本保障，所以完善始終工程的安全管理措施十分重要。本文就市政工程中的安全管理方面的問題進行探討，并提出市政安全生產監督管理的政策和建議，為市政安全管理提供參考數據。

市政工程；安全管理；建議

市政工程的內容涵蓋廣泛，包括橋梁、道路、給排水、電氣等諸多專業的工程，工程的質量直接影響著人們的日常生活和人身安全，同時也是一個城市快速、健康、穩定發展的根本保障，所以現在國家對市政工程質量的要求也越來越高，因此我們必須要高度重視市政工程的安全管理工作。

一、市政工程的主要特點

1、作業場所多變，作業環境復雜

市政工程涵蓋工程內容廣泛，專業繁雜，包括了各種施工地點、施工環境、施工方式。既有高空作業，也有地下施工作業，既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容，既有空曠的作業場面，也有市區繁華地段的作業環境。所以，市政工程的作業場所和作業環境有著相當程度的復雜性，這就給工程安全管理帶來了較大的困難。

2、作業環境差，施工作業方法多樣

市政工程大多在城市繁華地段、露天作業，受交通、天氣等的影響較大，受交通的影響，市區內進行施工的工程本身存在著較大的交通安全隱患，而且氣候的變化往往會嚴重影響到施工的安全。比如城市市政高架橋梁項目的施工，不僅是高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通要道，通行不斷，腳手架牢固程度和高空吊裝作業等都會帶來較大的安全隱患。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，給社會帶來一定損害，負面影響很大。由于地理條件、地質情況、周圍環境等的不同，即使是同一種施工作業項目，其施工作業方法也不一定相同，這也導致了安全技術和安全管理方面可能存在很大的不同。

二、市政工程安全管理中存在的問題

1.1 機制方面

盡管我國就安全管理方面頒布了一些法律法規，同發達國家相比，我們的安全生產管理體系還存在一些不足，需要進一步完善。監管方面的問題比較突出：一是安全責任混淆不清，各個主體單位出于應付，對安全生產隱患不能及時有效地做出處理；二是法律法規不完善，缺乏針對性，在安全檢查過程中對違法違紀行為沒有進行及時懲處，缺乏相應的獎懲措施；三是社會輿論監督不到位，未能及時、客觀地報道安全生產事故，甚至出現漏報、瞞報等現象；四是缺乏規范的市場機制，特別是業主不規范的市場行為給建設施工埋下安全隱患。

1.2 執行方面

一方面，隨著社會的不斷發展，很多市政施工企業逐漸意識到安全生產管理的重要性。但是在市場經濟體制下，市政施工企業一味地追逐經濟利益，另外進行安全管理需要花費較高的成本，進而導致企業的安全管理工作停留在口頭上，根本沒有落實到實際工作中；另一方面，由于行業的特點及施工的特殊性，導致該行業的從業人員的流動性比較大，使得我國的安全事故遠遠高于發達國家。

三、市政工程安全管理隱患

1、市政工程施工人員缺乏安全意識

我國從事工程施工的工作員大多來自農村，缺乏市政工程施工經驗和勞動安全意識，在施工過程中，對施工安全認識不足，為圖省事、方便，常常冒險作業、隨意作業，毫不顧忌市政施工質量安全問題。同時，由于缺乏完善的安全監管機制，使得市政施工中隨意施工、胡亂施工等不安全的施工行為難以及時被發現，由此引發市政工程施工人員安全事故。

2、市政施工建設設計的問題

由于新技術的不斷引進而相應的人才培養計劃行進緩慢，難以跟上城市化進程，導致市政工程建設過程專業人才的極度缺失。市政工程高級施工人才的缺乏，和市政部門對市政形象的高要求和對市政施工速度的追求，導致市政施工建設設計盲目、不科學。其不科學性主要體現在兩個方面：第一，市政施工建設安全管理的不科學和市政建設規劃的不科學。不科學的市政施工建設安全管理使得市政工程施工過程中存在大量安全隱患，并且施工的質量難以得到保障。不科學的市政建設規劃，常常使得市政建設與城市未來規劃相矛盾，造成資源的巨大浪費和經濟的損失。

3、市政施工技術落后。

由于國際關系、技術壟斷等原因使得我國難以引進先進的生產、施工技術，科學技術比較落后，導致市政施工中存在的安全隱患難以消除。

4、市政施工中施工材料和設備的不安全。由于部分不法商販為謀求暴利，生產劣質的原材料和施工設備，再應用到市政工程中，引發市政施工質量事故。

四、加強市政工程安全管理的措施

1、加強安全管理教育，營造安全施工環境

建立和完善一線人員的持證上崗制度。新工人要經過培訓合格后才能上崗，老工人也要進行定期的復訓，通過培訓不斷強化工人的安全意識。對企業的“三類人員”進行專業培訓，以及動態考核管理，積極推行一線班組長上崗培訓制度。建立和完善規章制度對培訓進行制度化管理，對工人強化法律法規、安全質量管理、經濟管理等知識的培訓，通過培訓考核，不斷規范操作行為。

2、做好設計工作，為安全管理打下基礎

針對市政施工規劃不合理這一問題，市政施工部門與大學要做好人才培養計劃，積極培養和招攬先進人才，對市政工程施工做出科學、合理的設計和規劃，并要嚴格按照設計圖紙進行施工。設計單位的施工圖紙關系到市政工程的施工能否順利進行，關系到市政建設的使用效率。在市政工程施工過程中，還要根據現場具體的實際情況，針對規劃中不合理的地方，及時改正、完善，確保施工安全順利、保質保量的完成。

3、積極引進先進設備，提高施工技術水平

針對市政工程施工設備、施工技術落后的問題，要求各施工單位積極關注科技動態，大力培養自己的發展、創新團隊，大膽借鑒國外新進設備，結合我國市政工程施工過程中的實際經驗，積極發明適合我國建設階段的新設備，積極引進國外先進的施工技術，提高施工質量、提高施工效率。

4、做好市場調研，確保材料質量

在市政部門進行市政施工材料選購過程中，首先要對材料市場進行充分的市場調研，選購誠信度高、材料質量好的企業進行材料購買，以確保施工材料的質量，如果發生材料質量問題，追求采購部門的責任，從而確保市政施工的質量安全。

5、加強施工過程中的安全控制工作

對于施工過程中的安全監控主要可以從以下兩方面進行：第一，加強市政工程中施工材料質量安全的控制。工程原材料的質量好壞直接決定著工程質量的高低。所以一定要加強原材料的采購工作的管控，對于各個環節的原材料派專門負責人進行檢查，對于不符合標準的原材料嚴禁進入施工現場。二是加強施工階段的安全監控。對于各個階段的施工過程應該進行定期檢查，以防意外事件發生。

[1]劉志強 .淺析市政工程施工的安全管理 [J]. 黑龍江科技信息，2011，（12）.

[2]孫樂.淺談市政工程施工現場安全監督[J].企業家天地下半月刊（理論版），2010（02）.

[3]劉磊.市政工程施工管理探討分析[J].價值工程，2011（09）.

TU714

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1007-6344（2016）06-0249-01

賈學偉（1985- ），女，河北廊坊人，畢業于河北廣播電視大學，現就職于河北大慶道橋工程有限公司，研究方向：市政工程。