構筑支持性環境，推進汽車租賃發展進程

郭迎九（洛陽市運管局 471000）

構筑支持性環境，推進汽車租賃發展進程

郭迎九
（洛陽市運管局 471000）

機動車的保有量呈幾何倍數的上漲，給能源、交通、環境、用地都帶來了沉重的負擔。逐漸富有起來的人們選擇擁有自己的車輛，自由而體面的出行和日益增長的交通壓力的矛盾日益突出。汽車租賃對解除用車與交通的矛盾無疑將發揮重大的作用，但產業的集中度低，各地市普通存在汽車租賃企業規范小，缺少強大資金支持，車輛更新周期長，難以形成網絡，租車手續繁雜，服務水平低下之劣勢成為瓶頸阻礙著汽車租賃業的快速發展。汽車租賃行業法規，征信平臺，汽車租賃網絡及信息服務系統，低碳環保的用車理念等支持性環境創立，對汽車租賃企業發展壯大的將起到基礎性保障。

機動車 汽車租賃 支持性環境

中國是一個人口大國，近年來隨著經濟的崛起，機動車的保有量呈幾何倍數的上漲，給能源、交通、環境、用地都帶來了沉重的負擔。首先是能源問題，國家發改委稱，每年因汽車增長而增加的石油消耗達3000萬噸，我國 “十一五”期間，國內新增煉油能力，全部被新增汽車吃掉。其次是交通問題。隨著汽車保有量的急劇增加，道路和停車資源嚴重不足。汽車尾氣已成為許多城市空氣污染的主要來源。據公安部交管局統計：截至2012年6月底，中國機動車總保有量達2.33億輛，其中汽車1.14億輛，摩托車1.03億輛。全國機動車駕駛人達2.47億人，其中汽車駕駛人 1.86億人。私人汽車保有量達 8613萬輛，占全部汽車保有量的75.62%。而此數字每年還在高速增長之中，僅今年上半年，機動車的增長與2011年底相比增加826萬輛，增長3.67%。逐漸富有起來的人們選擇擁有自己的車輛，自由而體面的出行和日益增長的交通壓力的矛盾日益突出。

汽車租賃對解除用車與交通的矛盾無疑將發揮重大的作用，近年汽車租賃業在國內迅速的崛起，但無論是汽車租賃供方和需方，都存在巨大的可發展的空間。統計顯示，國內目前約有4000多家汽車租賃企業，前10大汽車租賃公司所占市場份額尚不足10%。信用證明手續復雜，服務得不到滿足等阻礙著租賃汽車發展的步伐。盡管有機構預測我國汽車租賃業不遠的未來將有一個快速發展和增長，但目前，中國的汽車租賃的發展需要大力開發支持性環境，方能破除目前發展的瓶頸。

一、立法支持

面對日益嚴重的道路堵塞和環境污染，各大城市甚至中小城市地對機動車的購置額度和出行等都進行了限制，但即是施行拍賣車牌、搖號購車到車輛配額管理、號牌分類以及限號出行這些治標不治本的手段，對交通堵塞無法得到根本的緩解。大力發展汽車租賃，減少道路行車流量，提高車輛使用率當是治療緩解交通堵塞治本之手段。

現階段，我國汽車租賃業缺乏國家層面系統的行業立法和政策支持，目前汽車租賃業存在的劣勢一定程度上也和政策法規的不健全有關，盡管交通運輸部于2011年4月27日發布《關于促進汽車租賃業健康發展的通知》就汽車租賃行業的健康發展，提出建立健全汽車租賃法規體系，加快制定汽車租賃業發展規劃，引導規模化、網絡化、品牌化發展，加強汽車租賃管理，創新汽車租賃服務模式，創造良好的發展環境，加強汽車租賃市場監管等指導意見，有些地區也出臺了相關法規出臺，但業內對國家層面的汽車租賃行業法規出臺充滿了期待。唯有國家層面的立法支持，方能化解汽車租賃行業有關準入、退出機制，行業的財務管理、稅收、風險規避、控辦管理、牌證管理等眾多難題。行業管理滯后、政策法規不完善是目前制約行業這發展的主要問題。

二、征信平臺支持

汽車租賃的發展基礎依賴于電子商務的開展，和一個完備、有效的社會誠信體系密切相關，從發達國家汽車租賃的發展過程看，一套完善可資利用的征信平臺和個人信用體系不可或缺。從現階段我國汽車租賃的發展現狀看，需要完善征信支持系統的建設。

（一）征信平臺建立與完善

隨著我國居民信用卡的使用普及，極大地推進了汽車租賃發展進程。但屢發屢犯的租賃車輛詐騙案件提示了信用信息難以為租賃業提供系統的完善的服務和保障，據專家介紹，我國商用征信系統仍存在很大的空缺和漏洞，目前我國的商業征信一是總體數量少、規模小、發展慢與不均衡，商業征信市場需求主要集中在發達地區；二是征信機構服務單一，產品質量不高，缺乏權威性和公信力。在目前我國征信市場結構與產業布局尚不完善階段，汽車租賃業應該采取主動行為，投入相關力量，建立起自己的征信產業鏈條，促進行業的健康發展。

（二）公民信用理念教育

汽車租賃因為物的為可移動物，其營運方式更需要強大的真實可信的信用體系支持。信用的第一個層面指的是人與人的關系、基本的道德修養，也就是自我約束；第二個層面指一整套制度體系；第三個層面是通過信用往來而發生的信用經濟活動。這中間，個人的誠信是重要的要素，因此，公民信用理念的建立和培養，仍是重中之重,應該建立行業長期的發展目標，利用各種形式，介入社會誠信教育行列之中，促進社會信用建設步伐，并享受教育成果帶來的經濟效益。

三、汽車租賃網絡及信息服務支持

汽車租賃如果能讓使用人像擁有自家車一樣及時方便，那么將極大的提高汽車租賃的租賃率，于此配套的是必須有一套如之即來的網絡系統，這其中一是汽車租賃網點網絡支持，二是得有方便聯系的信息網絡系統支持。但目前，除了國內幾個大城市建有租賃網絡并且創造互聯網選車業務外，受制于規模和資金等，各地汽車租賃企業普遍規范小，大部分地區汽車租賃業仍處于各自發展的無序狀態，行業間的信息交流不充分，無證經營、惡性競爭的情況屢有發生；租賃的車型中低端車輛多，車系單一，難以形成規模，更別說組建網絡了。因此，在現階段的汽車租賃業，在積極尋求資金的支持，做大做強行業，更要積極尋求組建集約化集團、跨行業、跨地區合作組建汽車租賃網絡系統，再是組建統一有序的網絡信息呼叫平臺系統，更好謀求行業的發展。

四、低碳環保用車理念支持

北京市2012年政府采購集中采購目錄及標準中，把車輛租賃納入政府采購范圍，為機構和個人出行方式做了一個很好的標榜作用。在汽車工業高度發達的今天，以租代購，不僅不需要購置車庫、停車位、更不必支付諸如保險和維修，汽車折損等費用而節省大筆投資。鼓勵政府，企事業單位和個人出行選擇租賃汽車，對環境，能源的可持續發展都有著重要的意義。

結論

由上述內容我們得知，汽車租賃企業的發展有很多制約因素的存在，但行業法規，征信平臺，汽車租賃網絡及信息服務系統，低碳環保的用車理念支持性環境，對汽車租賃企業發展壯大的將起到基礎性保障。

[1]潘浩 現行機制下汽車租賃業務的發展對策探究 湖南工業職業技術學院學報 2011 12

[2]林小毅 汽車租賃業發展的法律規制問題分析 中國市場 2012 02

[3]陳榮章等 國內汽車租賃業發展現狀分析 汽車與配件 2012 03

[4]吳晶妹 2011～2012年中國征信業回顧與展望 征 信 2011 06

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1007-6344（2016）06-0325-01

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