時政要聞(2016年10月)

◇鄭州市 李 偉(整理)

時政要聞(2016年10月)

◇鄭州市 李 偉(整理)

國內要聞

★10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子，成為由美元、歐元、英鎊、日元等發達經濟體貨幣組成的儲備貨幣“精英俱樂部”的一員。這是順應世界經濟發展趨勢，新興市場國家在國際貨幣體系中代表性和發言權提升的一個顯著標志，也是國際社會對中國經濟改革和發展的肯定。人民幣被納入SDR貨幣籃子，開啟了人民幣向全球儲備貨幣邁進的新征程，同時也是改革和完善全球經濟和金融治理的重要一步。

★《人民日報》北京10月1日電 中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心1日發布數據：9月份中國制造業采購經理指數(PMI)為50.4%，同上月持平。主要分項指數有升有降，波動不大，指數水平多高于去年同期。總的來看，生產活動加快，需求保持增長，價格繼續上漲，大型企業經營狀況持續向好，裝備制造、高技術產業保持較快發展，經濟企穩向好基礎繼續鞏固。三季度PMI平均水平保持在50%以上，同二季度相比穩中略升，預計經濟增長6.8%左右。

★《人民日報》北京10月1日電 中國人民銀行日前發布《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》。自2016年12月1日起，同一個人在同一家銀行只能開立一個Ⅰ類戶(銀行結算賬戶，含銀行卡)，在同一家支付機構只能開立一個Ⅲ類戶。同時，銀行對本行行內異地存取現、轉賬等收取異地手續費的，應自通知下發之日起3個月內實現免費。針對近一半電信網絡詐騙受害人是在不法分子誘騙下通過自助柜員機轉賬的情況，通知規定：自今年12月1日起，除向本人同行賬戶轉賬外，個人通過自助柜員機轉賬的，發卡行在受理24小時后辦理資金轉賬，個人在24小時內可向發卡行申請撤銷轉賬。央行有關負責人表示，這會對一些個人正常業務產生影響，一定程度上可能加大銀行柜面工作量。

★《人民日報》北京10月4日電 北京市教育“十三五”規劃日前發布，“十三五”時期，北京將有序疏解部分教育功能，促進區域教育協同發展。北京市將不再擴大高等教育辦學規模，不再新設立或新升格普通高等學校，高等教育學校不再新增占地面積。城六區高等教育不再校內擴建。不再擴大普通高等學校成人教育、網絡教育、自考助學的面授教育規模。支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向郊區或河北、天津轉移疏解；扎實推進良鄉、沙河高教園區建設，支持入駐高校本科生基本教學功能和部分實驗室遷入；老校區向研究生培養基地、研發創新基地和重要智庫轉型。“十三五”期間，北京市將疏解部分中等職業教育功能，不再擴大中等職業學校教育辦學規模，不再新設立中等職業學校，中等職業學校不再新增占地面積，中等職業學校不再校內擴建。以區政府為主，疏解城市功能核心區的中等職業學校向郊區轉移。

★《人民日報》北京10月4日電 近日，國土資源部發布《中國礦產資源報告(2016)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，截至2015年底，我國完成礦山地質環境治理恢復面積約81萬公頃，治理率達26.7%。“十二五”期間，中央財政投入礦山地質環境治理資金180.7億元，較“十一五”增長39.9%。實施“礦山復綠行動”以來，各地共投入資金146億元，完成治理礦山3 310座，總面積10.3萬公頃。

★《人民日報》北京10月7日電 國家旅游局7日發布的數據顯示，國慶假日七天，全國大部分地區天氣條件良好，適宜游客出行，旅游市場保持繁榮。根據國家旅游局數據中心綜合測算，國慶期間，全國共接待游客5.93億人次，同比增長12.8%，累計旅游收入4 822億元，同比增長14.4%。

★新華社北京10月8日電 國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業等審批管理，營造擴大開放的更好環境；通過《全國農業現代化規劃》，促進農業升級農村發展農民增收。

★新華社北京10月9日電 中共中央政治局10月9日下午就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。

★新華社北京10月10日電 近日，國務院印發《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》(以下簡稱《意見》)，對積極穩妥降低企業杠桿率工作作出部署。《意見》提出了積極穩妥降低企業杠桿率的主要途徑。一是積極推進企業兼并重組，提高資源整合與使用效率；二是完善現代企業制度強化自我約束，形成降低企業杠桿率的長效機制；三是多措并舉盤活企業存量資產，在做好存量資產清理、整合工作的基礎上采取多種形式予以盤活；四是多方式優化企業債務結構，降低企業財務負擔；五是有序開展市場化銀行債權轉股權，幫助發展前景良好但遇到暫時困難的優質企業渡過難關；六是依法依規實施企業破產，因企制宜實施企業破產清算、重整與和解；七是積極發展股權融資，形成合理的融資結構。

★新華社北京10月11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平10月11日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十八次會議并發表重要講話。他強調，中央和國家機關有關部門是改革的責任主體，是推進改革的重要力量。各部門要堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力為基本取向，強化責任擔當，以自我革命的精神推進改革，堅決端正思想認識，堅持從改革大局出發，堅定抓好改革落實。

★《人民日報》北京10月11日電 全國國有企業黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

★新華社北京10月11日電 國務院辦公廳日前印發了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，是全面小康社會惠及更多人口的內在要求，是推進新型城鎮化建設的首要任務，是擴大內需、改善民生的重要舉措。《方案》提出了推進1億非戶籍人口在城市落戶的主要目標：“十三五”期間，城鄉區域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進一步健全，戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上，年均轉戶1 300萬人以上。到2020年，全國戶籍人口城鎮化率提高到45%，各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。《方案》從三個方面提出了推進1億非戶籍人口在城市落戶的具體舉措。一是進一步拓寬落戶通道。除極少數超大城市外，全面放寬升學和參軍進城的農村學生、長期在城市居住的農業轉移人口和新生代農民工等重點人群的落戶條件。二是制定實施配套政策。確保落戶后在住房保障、基本醫療保險、養老保險、義務教育等同城同待遇，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。三是強化監測檢查。將非戶籍人口在城市落戶情況和相關配套政策實施情況納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍。

★《人民日報》南昌10月12日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前就加強和創新社會治理作出重要指示，強調要繼續加強和創新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。

★新華社北京10月18日電 國務院辦公廳日前印發《貧困地區水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，從2016年底至2019年底，在集中連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣選擇一批水電、礦產資源開發項目，開展資產收益扶貧改革試點。《方案》指出，要以保障農村集體經濟組織合法權益為中心，以增加貧困人口資產性收益為目標，以改革試點為突破口，以嚴格保護生態環境為前提，發揮資源優勢，創新貧困地區水電、礦產資源開發占用農村集體土地補償方式，探索建立農村集體經濟組織成員特別是建檔立卡貧困戶精準受益的資產收益扶貧機制。《方案》明確，將水電、礦產資源開發項目占用集體土地的土地補償費作為資產入股試點項目，形成集體股權。農村集體經濟組織為股權持有者，其成員為集體股權受益主體，建檔立卡貧困戶為優先受益對象。

★新華社北京10月18日電 10月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地推進會議，部署進一步推動東北振興工作。

★《人民日報》北京10月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平19日在北京參觀第二屆軍民融合發展高技術成果展。他強調，軍民融合是國家戰略，關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。軍民融合不斷取得階段性成果，呈現出加快發展良好態勢。要繼續推動體制機制改革創新，從需求側、供給側同步發力，從組織管理、工作運行、政策制度方面系統推進，繼續把軍民融合發展這篇大文章做實，加快形成軍民深度融合發展格局，切實打造軍民融合的龍頭工程、精品工程，為實現中國夢強軍夢作出新的更大的貢獻。

★新華社北京10月21日電 紀念紅軍長征勝利80周年大會21日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話強調，歷史是不斷向前的，要達到理想的彼岸，就要沿著我們確定的道路不斷前進。每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。今天，我們這一代人的長征，就是要實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。長征永遠在路上。不論我們的事業發展到哪一步，不論我們取得了多大成就，我們都要大力弘揚偉大長征精神，在新的長征路上繼續奮勇前進。

★新華社北京10月25日電 近日，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

★新華社北京10月26日電 經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于開展第二次全國污染源普查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定于2017年開展第二次全國污染源普查。《通知》指出，全國污染源普查是重大的國情調查，是環境保護的基礎性工作。根據《全國污染源普查條例》規定，開展第二次全國污染源普查，掌握各類污染源的數量、行業和地區分布情況，了解主要污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺，對于準確判斷我國當前環境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃，不斷改善環境質量，加快推進生態文明建設，補齊全面建成小康社會的生態環境短板具有重要意義。

★中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會號召，全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

★新華社北京10月28日電 中共中央8月16日在中南海懷仁堂召開黨外人士座談會，就制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

★新華社北京10月30日電 經中央軍委批準，中央軍委辦公廳近日發出通知，對認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神作出部署。通知指出，黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。各級要以高度的政治責任感和使命感，組織全會精神學習宣傳貫徹。

國際要聞

★10月3日，美國宣布暫停與俄羅斯就敘利亞停火問題進行談判，稱俄羅斯未能信守在敘利亞停火協議中所作出的承諾，同時擱置與俄方共同打擊恐怖分子的軍事計劃。

★《人民日報》莫斯科10月4日電 俄羅斯總統新聞局3日發布消息稱，俄總統普京簽署命令暫停與美國達成的旨在削減武器級钚的《钚管理和處置協定》。

★《人民日報》圣保羅10月4日電 當地時間2日，哥倫比亞就此前簽署的最終全面和平協議進行全民公投，因50.2%的反對票而未能通過和平協議。

★《人民日報》亞的斯亞貝巴10月5日電 10月5日，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路建成通車儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。亞吉鐵路是非洲大陸第一條跨國電氣化鐵路和最長距離的電氣化鐵路，也是中國在非洲建設的第一條集技術標準、設備、融資、施工、監理、運營和管理于一體的全產業鏈“中國標準”電氣化鐵路。亞吉鐵路建成通車是埃塞俄比亞和吉布提發展史上的一個重要里程碑，也是落實習近平主席在去年中非合作論壇約翰內斯堡峰會提出的中非“十大合作”計劃的重要早期收獲，是中非“三網一化”合作和中非產能合作的標志性工程。該鐵路建成通車，將有力促進產業園區和重大項目在鐵路沿線的布局，打造重要的經濟帶，為埃吉兩國的經濟社會發展注入強大動力。

★《人民日報》華盛頓10月5日電 國際貨幣基金組織(IMF)4日發布2016年10月期《世界經濟展望》報告，認為全球經濟增長今年仍將低迷不振。

★《人民日報》首爾10月5日電 韓國慶尚北道金泉市1 000余名民眾5日在首爾舉行抗議集會，反對韓國政府將星州高爾夫球場定為“薩德”反導系統的最終部署地。

★《人民日報》布魯塞爾10月5日電 歐洲議會全會4日以壓倒性多數票通過了歐盟批準氣候變化《巴黎協定》的決議，歐洲理事會當晚也通過該決議，這意味著《巴黎協定》已經具備正式生效的必要條件。

★10月23日，巴基斯坦尼魯姆—杰盧姆水電站項目引水隧洞TBM697段隧洞貫通慶典儀式在巴控克什米爾地區項目基地舉行，標志著該項目引水隧洞單線正式貫通，項目建設取得重大進展。