二級學院學生管理工作的問題分析

李健

摘 要：隨著學院申報北京市特色高水平職業院校建設項目的啟動，學院開啟了中國特色現代化高職學院建設的新征程。在加快實現創新發展、融合發展、內涵發展、特色發展的理念指導下，學院在管理機制和體制上不斷創新，以二級學院作為學校管理重心的改革方向越來越明確。學生管理工作作為學院日常運轉的核心工作對保證教學質量，提升人才培養質量，維護校園穩定，推動學院發展具有重要作用。

關鍵詞：二級學院;學生管理;問題;解決對策

1 二級學院學生管理現狀

1）人員流動嚴重。二級學院學生管理工作處理事務繁雜，工作壓力大，工作時間長，處于學校管理結構的最底層，直接面對學生。業務范疇涵蓋了學生日常在校的衣食住行，不僅要在八小時之內完成各種日常管理工作，還要在八小時之外對學生在思想上關懷激勵，在生活上關心照顧，在心理上疏導解壓。導致輔導員和主管學生工作副院長承受的工作壓力巨大，職業成就感低，職業倦怠日益增長，崗位流動十分嚴重。

2）輔導員配備不足。班主任、輔導員是二級學院學生管理隊伍的主體，但目前學院教學改革和專業建設使得任課教師在承擔教學任務的過程中承受了很大的工作壓力，主動承擔班主任工作的意愿降低。2017年10月1日，中華人民共和國教育部令第43號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》正式頒布施行。43號令更加明確了高校輔導員隊伍的工作職責，更加明確了高校輔導員的身份，配備選聘的相關要求，更加明確了高校輔導員隊伍的專業培訓要求和發展通道。但在實際工作中不少輔導員受制于事業單位編制問題，用工形式多為勞務公司派遣，職業晉升通道有限，加之薪資待遇不高，缺乏對于高素質人才的吸引力導致招聘難，經常出現空崗。

3）專業化程度不夠。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，班主任、輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量。要采取切實措施，培養一批堅持以馬克思主義為指導，理論功底扎實，勇于開拓創新，善于聯系實際，老中青相結合的哲學社會科學學科帶頭人和教學骨干隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發揮更大的作用。目前，學院輔導員專業化程度還不夠高。大部分輔導員不具備思想政治理論課和哲學社會科學課的學科背景，身心輔導員和就業輔導員大多還不具備《心理健康輔導員資格證書》、《職業規劃師》等相關的專業資質。另外，加上輔導員由于本職工作忙，很難有空閑時間到校外接受培訓，造成輔導員在工作過程中的工作能力和專業化水準距離學院要求還有明顯差距。

4）隊伍結構不合理。由于輔導員的工作負荷大，勞動強度高，大多數輔導員把輔導員崗位當作職業跳板，崗位輪換頻繁，留在輔導員崗位上的很多是新進入職場的大學畢業生，雖然干勁十足但缺乏必要的社會經驗和學生管理經驗，在工作過程中容易陷入事務性工作，缺乏對學生的引導教育。另外，還有一部分長期從事輔導員工作的老師雖然教育經驗豐富，但在年復一年的繁重工作中產生了職業倦怠，缺乏創新精神和不斷提升自我能力的向上動力，也不利于工作開展。真正年富力強具有一定管理能力和學術水平的中青年輔導員嚴重匱乏，造成輔導員隊伍結構的不合理。

2 二級學院學生管理工作出現的問題

1）內部管理機制不健全。二級學院有其在專業建設和團隊文化上的獨特性，使得學校內部即使同一個校區的兩個院系也會有其不盡相同的管理機制和院系文化。目前隨著管理中心下移，各個部門對于工作規程和業務辦理方式都在進行革新。但基層沒有足夠的時間和精力細化和研究適應新型管理方式的內部管理機制。很多工作被動應付沒有深入分析，缺乏理性思考。有的則是照貓畫虎，今年抄去年，下面抄上面，應付敷衍。對于基層管理機制建立、科學民主決策的忽視使得員工工作主動性、積極性受到影響，工作熱情和工作勁頭有所消減，降低了工作效率，加速了員工的職業倦怠感產生。

2）外部管理體制不順暢。行政部門自身定位和二級學院定位不明確，導致外部管理體制不順暢。行政崗位萎縮工作要求提高，使得學校的行政部門只能使用行政手段向下施壓，分解任務和工作量。二級學院在人員能力和崗位設置上缺乏準備，使得行政部門與二級學院關系緊張，行政部門認為工作的主體應該在二級學院，二級學院認為行政部門的服務屬性不突出，只監督不服務，制定的政策，執行起來漏洞百出、事倍功半。有的推動工作“腳踩西瓜皮”，尋思一出是一出，干到哪里算哪里，責任、內容、節點、路徑、目標“五神不定”，就任性地開會發文、調度進展，看似轟轟烈烈、忙忙碌碌，二級學院無所適從、徒增負擔。

3）重考核輕服務少指導。學院管理評比表彰過多過濫。推進工作過于倚重考核評比，名目繁多，二級學院疲于應付;很多考核方式方法本身就存在形式主義、文牘主義，過于注重看材料、看數據、看臺賬，導致各個二級學院指標攀比、數字游戲;對硬件建設考核多、對“軟實力”考核少，對顯績考核多、對潛績考核少;忽略了顯績的持續增長離不開潛績的牢固支撐。任何真正的成績都不可能唾手可得，都需要長期的奮斗積累。“一票否決”項目偏多，導致基層在壓力之下弄虛作假;檢查評比和表彰活動過多的現象沒能得到有效控制，而作為二級學院最需要的得到服務指導越來越少，很多實際為題以管理重心下移作為借口相互推諉，分內工作不愿意承擔。

3 解決措施和對策

1）明確二級學院的學生管理主體地位。治理理念強調社會組織在專業領域內的主體地位，二級院系作為現代高職學院中的辦學主體，在學生管理過程中更應強調其主體作用，與二級學院更多的人事自主權和財政自主權，使其能夠適應本專業學科的人才培養要求，培養更多具有鮮明特色，適應本專業學科發展，核心素養突出的學生。不必拘泥于統一的人才培養模式，以便更多的打造出學校的品牌專業，獨特文化，體現出學校的辦學特色。

2）科學建立校院兩級學生管理工作體系。解決二級學院在學生管理工作中的諸多困惑，本質在于建立行之有效的管理工作體系，理順二級學院與職能部門的關系，依靠工作制度，明確工作流程、責任分工、管理邊界。改變職能部門對二級學院不能放手，依靠名目繁多的考核排名施壓的工作現狀，樹立二級學院學生的管理主體地位，依靠外部松綁，內部改善微循環的方式給予二級學院發展動能和創新活力，依靠科學合理的分工組織，化解工作壓力，減少溝通成本，提高工作效率。

3）切實加強學生管理隊伍素質建設。學生管理隊伍建設是學生管理的核心要素，只有建立一支高素質的學生管理隊伍，才能將學生管理目標落實到位。在學生管理隊伍建設上加快培養具有思政、管理專業背景，政治可靠、專業過硬、充滿朝氣的應屆畢業生走上學生管理崗位。并在實際工作中不斷鍛煉提高專業技能，讓學生管理隊伍朝著年輕化、專業化、制度化、標準化的方向發展。切實改變以外聘人員作為管理主體的用人方式，給從事學生管理的教職工更大的發展和上升空間，在職業生涯規劃上予以指導，有計劃、有層次，有梯隊的建設學生管理隊伍。

4 結束語

科學建立二級學院學生工作制度，堅持服務、教育、管理、引導、激勵五為一體的工作理念，建立二級學院學生工作制度，切實加強學生管理隊伍素質建設。以人為本注重培養創新機制能力，構建獎勵有標準努力有方向的體制機制。

參考文獻

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