分析建筑工程造價超預算的原因以及控制對策

李映華

(中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司 貴州 貴陽 550081)

分析建筑工程造價超預算的原因以及控制對策

李映華

(中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司 貴州 貴陽 550081)

最近幾年時間內我國建筑行業處于發展的頂峰時期，無論是建筑工程的規模，還是建筑工程的范圍，都出現了明顯延展的態勢。但是從建筑工程成本管理效益來看，很多工程項目都存在超預算的情況，由此使得建筑工程投資成本出現不斷上漲的趨勢，這是不合理的現象。文章從這個角度入手，探究建筑工程造價超預算的原因，并且由此提出對應的建筑工程造價超預算管控措施，以供參考。

建筑工程造價；超預算；控制對策

建筑工程成本管控將預算管理制度納入其中，就是希望由此使得建筑資源能夠得到優化配置，建筑消耗成本得到合理的管理和控制，但是由于各種原因建筑工程項目常常出現超預算的情況，由此使得原本建筑工程項目的經濟效益大打折扣，這是建筑行業各方行為都不希望看到的。由此對于建筑工程造價超預算的原因進行分析，并且找到對應解決措施，顯得尤為必要。

1、建筑工程造價超預算管理工作的價值分析

合理科學的建筑工程造價預算，是實現建筑工程項目成本管理和控制的重要手段，其不僅僅關系到建筑工程項目的核心效益，還牽涉到建筑工程過程的順利進行。在預算范圍內使得各個建筑工程施工行為得以進行，使得造價處于可控的狀態下，盡可能的去避免返工或者設計變更情況的出現，都將直接作用于實際建筑工程項目的經濟效益。而建筑工程造價超預算管理，意味著建筑施工進程沒有按照預算方案來運行，其反饋的是預算過程管理工作失衡，或者出現了為考量的突發情況，而這是建筑工程造價管理者最不希望看到的局面。

2、建筑工程造價超預算出現的原因分析

2.1 建筑工程造價概預算編制有待調整

一般情況下，建筑工程造價預算是預算人員依照對應的概預算編制的相關要求，對于實際建筑工程項目進行實地勘察，并且充分了解市場信息的基礎上，去實現對應預算數額界定，由此制定出對應預算方案的。但是當前很多造價概預算編制存在很多不完善的地方，比如在工程預算定額的時候，出現借用行為，在間接費用處理的時候，將其以直接工程費用為基數去開展計算等，顯然這是與實際建筑工程的需求是不吻合的，以此工程造價概預算編制為基礎形成的造價預算方案，其合理性和精確性，是很值得懷疑的。

2.2 建筑工程造價預算管理素質待提升

當前很多參與建筑工程造價預算管理的人員，其自身預算管理素質的高低，技能的優劣，直接關系到實際預算方案的制定和執行，這也是造成超預算的重要環節。具體表現為：忽視市場調研和預測工作的開展，也沒有進行全面的勘察工作，預算方案都是在經驗的基礎上制作出來的；在預算方案編制的時候，出現了部分子工程項目沒有被納入其中的情況，這是很容易造成超預算問題的；預算管理人員自身綜合素質不高，專業技能極度缺乏，難以全面考量多方面的因素，由此去開展實際的預算方案執行工作，也很容易出現問題。

2.3 造價預算運行的市場環境影響明顯

建筑工程屬于資源消耗型產業，其在施工過程中需要使用很多的建筑材料和設備，這些材料和設備的價格是處于不斷變化之中的，而這種變化是不為人所左右的。而造價預算方案以明確的價格對于建筑工程清單進行了量定，如果市場在建筑施工的過程中，出現建筑材料價格大幅度上漲，這無疑會使得預算超標的情況。如果能夠充分去掌握市場信息，憑借先進的信息處理技術，可以使得對應的造價預算方案的市場風險控制在合理范圍內，但是顯然當前很多建筑施工過程并沒有重視此方面的工作。

2.4 建筑工程施工過程造價管理沒到位

預算管理需要貫穿于整個建筑工程，不僅僅在建筑工程前期，還牽涉到建筑施工的全過程，尤其是建筑施工過程，是資源消耗的重要環節，是資本投入最為集中的部分，此時注重造價控制和預算方案的融合，才是保證預算方案切實發揮效能的關鍵。但是實際上當前很多建筑工程施工過程造價管理工作并沒有切實做好，或者形式化的去進行，或者粗線條的去開展，難以保證預算控制工作朝著精細化的方向發展和進步。

3、建筑工程造價超預算問題的管控策略

3.1 實現概預算編制的合理化調整

概預算編制的合理化調整和改善，是做好建筑工程成本管理和控制工作的前提和基礎。對此筆者認為需要做好以下工作：其一，遵循建筑工程的基本要求，考量市場信息，實現合理全面的概預算編制的構建，對于當前編制中存在的缺陷要積極去修正；其二，堅持與時俱進的基本原則，針對于概預算編制中存在的可能與實際工程相互違背的內容，要及時的去進行協調，以保證概預算編制體系朝著更加完善的方向發展。

3.2 全面提升預算管理的綜合素質

全面提升預算管理的綜合素質，是要求從預算管理人員的角度入手，做好以下工作：其一，開展專業的預算管理知識培訓和教育工作，使得預算管理成員懂得如何利用這些理論去知道實際的預算管理工作，以促進自身技能提升；其三，建立完善的預算方案競爭機制，對于同一工程使用不同的預算編制小組，實現對于不同預算方案的對比，并且依照審核機制，從其經濟性和可行性角度入手去確定。

3.3 實現市場信息的全面分析預測

關注市場信息，了解建筑材料和設備的價格波動情況，實現全面相關信息的收集和整理，并且在此基礎上使得對應的信息能夠服務于實際的預算方案編制，預算方案執行。對此，需要做好以下工作：開展大量的市場考察工作，實現自身市場預測能力的提升；保證預算編制的彈性，設置對應的緩沖點，保證預算方案綜合考量到市場變動的因素，使得預算方案的準確性得到提升。

3.4 樹立精細全面化預算管控理念

在建筑工程的各個階段都需要做好預算管控工作，無論是施工前期的設計階段，還是施工過程的操作階段，乃至是施工設備材料等資源的管理階段，都需要依照實際的問題采取對應的預算管理措施，由此保證預算管理方案能夠貫徹到每個工程細節中去，實現精細全面化預算管理理念的樹立。

4、結束語

由此，高度重視建筑工程造價超預算原因的分析，找到其癥結所在，才可以為后期的造價預算管理工作提出改進意見，由此保證建筑工程依照預算方案來運作。

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TU43

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1007-6344（2016）03-0182-01

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