工程項目造價管理及造價控制探討

楊丹蕾

(南京東曉通信科技有限公司)

工程項目造價管理及造價控制探討

楊丹蕾

(南京東曉通信科技有限公司)

隨著我國房地產(chǎn)業(yè)競爭的激烈，建設工程項目造價管理也的作用也越來越突出，如何控制造價成本，依然的建筑工程項目的重要部分。因此，本文的研究就以工程項目造價管理及造價控制為研究對象，探討工程項目造價管理中應當注意的因素，包括人才結構、工程索賠、工程風險管理三個部分探討了工程項目造價管理及造價控制。

工程造價；費用索賠；風險管理

一、概述

隨著我國工程建設項目組織實施方案的改革,廣大投資者和管理者開始越來越重視現(xiàn)代化的項目管理模式，建設工程造價管理及造價控制也發(fā)生相應的變化, 工程造價由定額計價轉(zhuǎn)化到工程量清單計價,建設工程由原來的施工總承包向建設工程總承包發(fā)展。除了具有所有商品價格運動共有的特點以外，建設工程造價的運動也具有自身的特點,主要是：單件計價、多次計價和按工程構成組合計價，因而對于企業(yè)經(jīng)營的效益來說，造價管理中關于造價控制的優(yōu)劣顯得至關重要，下面本人就造價控制談談粗淺的看法[1]。

二、關于人才結構

在招標階段,也是造價控制的初步階段,當工程的招標采用功能招標時, 判別功能描述書制定得是否合理、明確,很大程度上需靠造價管理人員,因而造價管理人員不僅需具備工程造價方面的知識, 同時，還應當具備一定的市場資源發(fā)展趨勢分析能力，只有具備一定的市場資源發(fā)展趨勢分析能力，才能夠?qū)κ袌龅陌l(fā)展、走勢做出合理的判斷，更好的對建筑工程項目進行造價管理及造價控制。造價管理人員還應當對于勘察和建筑、結構、水電、施工等技術有一定的了解，對于這些技術的掌握，能夠在造價管理時及時的發(fā)現(xiàn)問題所在，及時的進行解決，如果對于這些技術一竅不通，而只是停留在造價管理的理論上，沒有與工程項目相結合，那么這樣的造價管理與控制是失敗的也是無效的。對于工程項目造價管理不能只停留在理論階段，應當跳出理論知識的框架，時刻關注相應的政策，掌握相應的政策，講政策與技術結合起來，才能真正的做好工程項目造價管理與控制。而這這些一系列的管理工作僅僅只靠傳統(tǒng)的預決算編制人員是根本無法完成，基于這樣的背景之下，企業(yè)為了能夠獲得更大的經(jīng)濟效益、更好的發(fā)展，必須由“全過程造價管理”向“全壽命周期造價管理”轉(zhuǎn)化，而要完成這一轉(zhuǎn)化，人既懂技術又懂經(jīng)濟的復合型人才是關鍵，企業(yè)應當積極培養(yǎng)相應的管理人才，才能滿足造價控制發(fā)展的需求，才能在激烈的競爭中處于不敗之地[2]。

在建設工程的投標階段，報價技巧的選擇和運用尤其突出既懂技術又懂經(jīng)濟的復合型人才在造價控制方面帶來的好處[3]。

三、關于工程索賠

(一)索賠項目

索賠現(xiàn)象常常出現(xiàn)在工程造價管理和造價控制中，索賠是在合同履行當中，當事人中有一方不履行或不完全履行義務，或者有錯誤及應該由對方承擔責任的其他事件，造成經(jīng)濟上的損失或者工期的延誤， 要求另一方補償損失。承包人可索賠的費用一般有以下七個項目：

（1）人工費。

（2）設備費。

（3）材料費。

（4）保函手續(xù)費。

（5）貸款利息

（6）保險費

（7）利潤。

(二)索賠原因

常見的索賠發(fā)生原因有：

（1）地質(zhì)條件變化；比如說業(yè)務在提供的地質(zhì)勘查資料存在著造價或者隱瞞事實的情況。

（2）施工中人為障礙；如在施工過程中承包商遇到了地質(zhì)資料和圖紙并未說明的地下構筑物等, 甲乙雙方討論后所得的方案導致工程延期，費用增加（如機械挖土改為人工挖土） 。

（3）工程變更命令；指業(yè)主或監(jiān)理工程師在開始履行合同后發(fā)出的變更指令。

（4）合同文件描述不明確；

（5）工期延長；

（6）加速施工或暫停施工；

（7）圖紙錯誤；供圖時間拖延；

（8）業(yè)主拖延付款；由此可能引起工期延長、物價上漲、貨幣及匯率發(fā)生變化等

（9）業(yè)主風險；如業(yè)主提供的設計不當造成的損失等等。

（10） 不可抗的自然災害等。

（11）終止合同。由一方不正當中止合同引起。

(三)索賠依據(jù)

按索賠的依據(jù)可分為：

（1）合同規(guī)定的索賠。可以在合同中找到依據(jù)，例如：工程變更、暫停導致的索賠。

（2）非合同規(guī)定的索賠。雖然在合同中不能找到依據(jù)，但是可在普通法律中找到依據(jù)。

（3）“道義索賠”, 又稱 “額外支付” 。指在承包商估計標價不足，或者遭遇巨大困難時導致了巨大虧損，有的業(yè)主會超越合同條款, 出自善良意愿, 給承包商以相應的經(jīng)濟補償[4]。

四、關于工程風險管理

(一)工程風險管理步驟

在造價管理中還有一個常易被人忽視但又非常重要的問題, 那就是工程風險管理。 所謂工程風險管理, 就是依據(jù)工程風險環(huán)境和設定的目標, 對工程風險分析和處置進行決策的過程。工程風險管理主要分為下列四個步驟：

（1）工程風險辯識。主要指的是在工程項目動工之前對于施工現(xiàn)場存在的工程風險進行識別，以保障施工的安全，一般發(fā)生在開挖和填土兩個環(huán)節(jié)。在開挖時，對于施工現(xiàn)場邊坡上困難出現(xiàn)滑坡、流沙等現(xiàn)象進行勘察。而填土時著判斷是否有可能會發(fā)生橡皮土或者塌方的可能[5]。

（2）工程風險估計。 工程風險估計指的是工程項目發(fā)生風險的概率以及損失水平進行估計，估計結果可以用“很大、較大、中等、較小、很小”五個指標表示。

（3）工程風險評價。分為定性何定量風險評價,或?qū)⑵鋬烧呔C合使用,視工程的需要。

（4）工程風險處置。一般可以將工程風險處置分為兩大類。一類是關于非財務策略的工程風險安排措施，而另一類是財務策略的工程風險安排措施。

(二)工程風險評估內(nèi)容

工程風險評估的內(nèi)容需要從下面四個方面來進行：

（1）單一工程風險因素最后轉(zhuǎn)化為致?lián)p事故的概率和損失的分布；

（2）每一個工程風險因素的損失程度；

（3）若干關聯(lián)的工程風險導致同一風險單位損失的概率和損失程度；

（4）所有風險單位的損失期望值和標準差。工程風險評估必須從定性和定量兩個方面弄清楚工程風險的屬性。

(三)非財務策略的工程風險安排措施

非財務策略的工程風險安排措施可分為三類：

（1）風險規(guī)避；如果中止工程獲拒絕承擔某一責任會同時失去賺錢的機會，但這樣可以消除因工人疏忽或違規(guī)操作引發(fā)的風險。如果是業(yè)主，可制定嚴格的招投標程序，選擇合格的承包商，從而降低技術上的風險。

（2）風險自留；如果自身具備控制或承擔風險的能力，由于內(nèi)部服務優(yōu)良，這會是很好的投資機會。如果是迫不得已自留，則應通過加強損失的管理和加大防范措施的力度來使風險變?yōu)樽钚。幚矸桨赣裳a救措施、應急措施和預警系統(tǒng)組成。對于不可規(guī)避的風險，其解決方案有三種，分別是更改設計、借鑒較小風險解決方案和使用替補方案。

（3）風險轉(zhuǎn)移；通過設置保護性合同條款，參加工程保險或進行聯(lián)合承包等，將風險承擔者轉(zhuǎn)移給另一個承擔者。當然，風險轉(zhuǎn)移了之后利益也轉(zhuǎn)移了[6]。

五、結論

企業(yè)應全面實施項目造價管理和費用控制及成本核算,精心設計、精心施工、科學管理、與時俱進。現(xiàn)階段我國的工程造價管理正處在“全過程造價管理” 向 “全壽命周期造價管理” 轉(zhuǎn)化, 運用“工程經(jīng)驗和判斷加上科學原理和方法”進行造價控制和解決問題, 在合同規(guī)定的時間內(nèi)交付符合規(guī)定質(zhì)量標準的工程項目,就可獲取預期的工程項目經(jīng)營效益, 創(chuàng)造自已的品牌, 為今后發(fā)展提供強大的動力。

[1]呂宏志.工程造價控制的研究[M].浙江大學出版社,2013

[2]陳秀群.工程項目造價管理研究[M].中國計量大學出版社,2013

[3]毛原則.我國建設工程造價管理研究[M].廈門大學出版社,2014

楊丹蕾(1987.9-)女；江蘇；漢族；無；職員；初級工程師；工程項目造價；南京東曉通信科技有限公司

TU43

B

1007-6344（2016）03-0187-02

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