淺談水文事業單位如何加強資產管理

鄧 朗

(四川省水文水資源勘測局 610036)

淺談水文事業單位如何加強資產管理

鄧 朗

(四川省水文水資源勘測局 610036)

作為防汛抗旱的重要部門，水文事業單位在長期的發展過程中為我國水利事業的建設做出了重要的貢獻。相對于其它的事業單位，資產組成及資產結構較為復雜是水文事業單位的特點。結合當前形勢下水文事業單位的發展現狀，該單位在資產管理的過程中依然存在著較多問題，影響著內部不同職能部門實際的工作效率。加強資產管理，細化資產管理的具體內容，有利于推動增強水文事業單位的發展，增強單位預算改革的實際作用效果。

水文單位；資產管理；發展現狀；工作效率；預算改革

防汛抗旱對于國民經濟的影響非常大，需要相關的管理部分充分發揮自身的職能作用，保證社會的和諧穩定。水文事業單位在這些工作方面發揮了重要的作用，為經濟社會的不斷發展帶來了積極的推動作用。水文事業單位的資產相對較多，采取可靠的措施提升資產管理水平，對于該單位的社會效益的增加有著重要的影響。當前形勢影響下水文事業單位在資產管理中存在著一定的問題，影響著資源的有效配置。同時，相關管理體制的不完善，導致水文事業單位的資產管理措施在實際的應用中無法達到預期的效果。

一、水文事業單位資產管理中存在的問題

（一）預算管理的作用效果不明顯

作為現代管理學經常采用的管理手段，預算管理在實際的應用中為水位單位各項經營活動的順利開展提供了重要的保障。但是，目前一些水文事業單位的預算管理的相關體制不健全，實際使用中產生的效果也并不明顯，影響著這些單位資產管理的綜合能力。事業單位各項體制的不斷改革，為內部財務職能部門作用效果的發揮帶來了重要的參考依據。水文事業單位預算管理與資產管理相結合，才能保證各種財政體制的不斷完善。但是，現階段某些水文事業單位的預算管理與資產管理在實際應用中是相互脫節的，各部門之間的信息傳遞效率偏低，預算編制使用中產生的結果無法真正地體現出這些單位真實的財務狀況。同時，預算管理的實際作用效果不明顯，也間接地影響了資產采購計劃的合理性。同時，預算計劃在規定了時間內無法順利地進行，也會影響水文事業單位內部不同職能部門整體的工作效率。

（二）報廢資產管理效率偏低

水文事業單位的一些專業化設備在長期的使用中出現了較為嚴重的性能狀況，對于事業單位實際的工作開展產生了較大的影響。對于一些損耗程度較大的水文專業設備，事業單位應該采取有效的手段完成報廢處置的相關工作，提高資源的配置效率。但是，目前一些水文事業單位對于專業化設備的最低年限處置效率偏低，在設備規定的報廢年限里缺乏科學的管理，導致這些無法使用的設備長期處于擱置狀態。這就間接地造成了資源的浪費，加大了水文事業單位的成本支出。作為國家水利事業建設的重要職能部門，水文事業單位內部資源的利用效率間接地體現著資產管理水平的高低。但是，這些單位專業化設備處置效率的偏低，已經影響了事業單位資產管理能力的提高。

（三）缺乏專業化的管理人才隊伍

水文事業單位的資產屬于國有資產，主要是由單位內部的財務部門及資產管理部門共同負責的。目前很多水文事業單位資產管理無法充分地發揮出應有的作用，與缺少專業化的管理人才有著較大的聯系。當資產管理人員的實際工作水平有限，管理能力無法達到事業單位實際的工作要求時，單位內部的職能部門整體的工作效率就會降低，資產管理將會出現混亂的情況。水文事業單位資產管理不僅需要做好現階段的各種資產賬目工作，也需要對歷史的欠賬有著充分地了解，保證資管管理的實際作用效果。但是，目前一些水文事業單位缺乏專業化的管理人才隊伍，導致單位內部的賬目管理方面存在較多的問題：不同部門相互之間的信息傳遞效率偏低，阻礙了水文事業單位的長期發展。

二、水文事業單位加強資產管理的有效措施

（一）擴大信息化技術的應用范圍

水文事業單位資產管理能否達到預期的效果，影響著內部職能部門的工作效率。為了提升水文事業單位資產管理的整體水平，提高相關資源的配置效率，需要擴大信息化技術的應用范圍。這些單位在開展有關資產管理的工作時，通過信息化技術可以構建可靠的資產管理信息系統，對不同的資產實行分類管理，加快資產管理的信息化進程。通過這些方面的措施，水文事業單位的資管管理將會更加規范，各項管理工作的效率也將得到較大的提高。同時，信息化技術影響下資產管理信息系統將會為管理者提供更多有效的工作思路，實現不同資產的動態化管理。資產管理信息系統的正常運行需要一定的平臺，技術人員在平臺構建的過程中應該結合水文事業單位的實際情況，保證系統在后期的使用中充分發揮預算管理的相關作用。

（二）構建統一的資產管理信息平臺

目前我國很多水文事業單位的資產過于分散，影響著資產管理的實際工作效率。因此，針對一些基層水文事業單位資產管理存在的問題，構建統一的管理平臺顯得尤為重要。在這種平臺的影響下，不同的基層單位可以隨時地了解到其它單位的資產管理狀況，隨時調整自身的工作部署，提高資產管理效率。同時，統一化的資產管理信息平臺的存在，也為采購人員隨時了解不同資產的實際存量提供了可靠的參考依據，相關的實物保管人員也能夠通過這樣的平臺隨時地盤查單位的資產，完成相關的記錄工作。這些方面的內容客觀地說明了構建統一的資產管理信息平臺對于水文事業單位資產管理的重要性。

三、健全資產管理的相關制度

水文事業單位資產管理水平的提升，依賴于健全的管理制度。在資產清理的過程中，為了計算出不同資產的實際價值，水利部門需要建立和完善科學的資產清查制度。在定期的資產清查活動開展中，依靠這種管理制度的相關作用規范工作人員的具體行為，對不同的資產進行合理地分配，提高報廢資產的處置效率。在資產清查制度的影響下，水文事業單位的資產流失狀況將會得到較大地改善，不同資產的賬目管理內容也將更加細致為了規范某些單位的資產管理行為，需要建立和完善監督機制。在這些監督機制的影響下，落實好資產管理過程中各個工作環節的具體工作，明確不同工作者的職責，從根本上改變某些單位資產管理不利的發展現狀。

結束語：

水文事業單位資產管理水平的高低，影響著相關資源的配置效率。資產管理包含的內容較多，針對不同的資產需要采取針對性較強的管理方式，從根本上避免了資產管理混亂局面的出現。現代化信息技術推廣范圍的擴大，為水文事業單位資產管理提供了可靠的工作思路。構建資產管理信息化系統，不但可以提高事業單位內部不同職能部門之間的信息傳遞效率，也會間接地促進水文事業的不斷發展，增強我國抗洪防汛的綜合能力。

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1007-6344（2016）03-0297-01

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