保持黨的優良傳統做講規矩、有紀律的合格黨員

王翠芳

（中共山西省直機關黨校，山西 太原 030021）

保持黨的優良傳統做講規矩、有紀律的合格黨員

王翠芳

（中共山西省直機關黨校，山西 太原 030021）

守紀律講規矩是我們黨的優良作風和光榮傳統，新形勢下要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。在當下“兩學一做”教育活動中，保持黨的優良傳統，做講規矩，有紀律的合格黨員，關鍵是要學規矩、講規矩，以知促行，以行促知，學做結合，知行合一。

守紀律；講規矩；“兩學一做”；合格黨員

中國共產黨從誕生至今已經95年了。95年的奮斗歷程充分表明，講規矩有紀律是我們黨的優良作風和光榮傳統，是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。今年，在全體黨員中開展的“兩學一做”教育活動，“講規矩、有紀律”是做合格黨員的一項基本要求，因此，保持黨的優良傳統，對于踐行“兩學一做”，具有積極意義。

一、守紀律講規矩是我們黨的優良作風和光榮傳統

我們黨是在嚴酷斗爭環境中成長起來的，守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢。

（一）建黨之初

中國共產黨從成立之初，就非常重視立規矩、講紀律。黨的一大通過的黨的《中國共產黨第一個綱領》明確提出：在全黨建立統一的組織和嚴格的紀律。要求每一個入黨的人和每一個中國共產黨員必須“承認黨的綱領和章程”，擁護黨的政治主張。黨的二大制定了第一部黨章《中國共產黨章程》，黨章專設紀律一章，共計九條，對黨的各項紀律做了明確的規定，明確了一系列政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、保密紀律等，為黨的早期發展提供了有力的紀律保證。

（二）革命危急關頭

1927年，“四一二”反革命政變發生。在這危急的關頭，黨的第五次全國代表大會在武漢召開，在這次大會上通過的《中國共產黨第三次修正章程決議案》中明確提出：嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務，應當敏捷地正確地執行之。另外，五大為了維護黨的權威和加強黨的紀律，還首次規定了在中央、省設立黨的監察委員會。

秋收起義失敗后，毛澤東帶領秋收起義的部隊向井岡山進軍，途中宣布了紅軍的三大紀律。第二年1月他又一次召集部隊做報告，提出三大紀律六項注意，后來又逐步發展為三大紀律八項注意。1947年，毛澤東又重新起草了《中國人民解放軍總部關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令》。《三大紀律八項注意》看似是簡單的幾個字，但卻是紅軍歷史上比較完整的紀律。

（三）延安整風

長征勝利后，由于黨組織內部還存在各種各樣不健康的思想，尤其是對以教條主義為特征的王明“左傾”冒險主義錯誤。因此，在黨內進行一次普遍的馬克思主義的教育運動即整風運動，以營造良好的紀律和規矩是十分必要的。1941年9月10日，中共中央政治局召開擴大會議，毛澤東作了《反對主觀主義和宗派主義問題的報告》，提出了一個著名的論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少?！?942年普遍整風開始后，毛澤東同志又講：“身為黨員，鐵的紀律就非執行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬，這是上了書的?！毖影舱L是提出和推進黨的建設這項偉大工程的里程碑。

（四）勝利前夕

1949年3月5日至13日，中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議在河北平山縣西柏坡村召開。會議上，毛澤東提出了“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”即“兩個務必“的重要思想。最后，全會根據毛澤東的建議，提出了必須遵守的六條規定：1.不給黨的領導祝壽。2.不送禮。3.少敬酒。4.少拍掌。5.不用黨的領導者的名字作地名、街名和企業的名字。6.不要把中國同志和馬、恩、列、斯平列。習近平在2013年7月到西柏坡視察時，深刻地點出了這個意義，他說：這里是立規矩的地方，并指出“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。”

（五）建國執政

建國后，中國共產黨已經成為全國范圍內執政的黨，為了更好地執行黨的路線及各項方針政策，保證黨的一切決議的正確實施，1949年11月，中共中央決定成立中央及各級黨的紀律查檢委員會。1956年，黨的八大通過的黨章對黨的紀檢機構的產生、紀檢機關的任務與職權、黨紀處分的種類作了明確規定。文化大革命十年，黨的紀律出現了嚴重的倒退。1980年2月黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，在吸取文化大革命深刻教訓的基礎上，總結了黨內政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循，使黨內政治生活逐步走上正軌。1982年9月1日黨的十二大修改的《中國共產黨章程》，把加強黨的紀律放在重要位置，對黨員規定了嚴格的紀律。1987年1月15日，中紀委發出《共產黨員必須嚴格遵守黨章的通知》。1997年2月，中央頒布了《中國共產黨紀律處分條例》，列出了違反紀律的“負面清單”。2008年1月15日，胡錦濤在黨的第十七屆中央紀委第二次全會上提出“六個決不允許”，“六個決不允許”強調的是政治紀律。黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手，制定和完善各項規章制度，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩。特別是2015年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》把對黨員和領導干部在遵循紀律方面的高標準和嚴要求更加明細化、具體化，為全黨同志在嚴守黨的紀律上劃出了清晰的不可逾越的“底線”。

二、新形勢下講規矩有紀律的現實意義

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記明確提出，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。

（一）共產黨員能否嚴守紀律和規矩事關黨和國家的生死存亡

習近平總書記在剖析蘇共亡黨的原因和教訓時就指出，蘇共喪失執政地位很重要的一個原因是政治紀律動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。黨不管黨、治黨不嚴，特別是政治紀律這個武器丟掉了，蘇共亡黨是必然結局。所以，嚴明紀律和規矩，是維護黨的執政基礎有力保障，是黨的路線方針政策貫徹執行的保證，是維護黨的團結統一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯系的重要條件，更是黨的事業取得勝利的重要保證。黨的紀律和規矩是靠每一個黨員來堅守和維護，從這個角度講，共產黨員能否嚴守紀律和規矩事關黨和國家的生死存亡。

（二）共產黨員能否嚴守紀律和規矩事關全面從嚴治黨的成敗

當前我國改革發展正處于關鍵時期，從嚴治黨、嚴明黨紀顯得尤為重要。在十八屆中央紀委第六次全會上，習近平總書記又指出：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨員是“黨的肌體的細胞”，黨員素質和作用如何，紀律是否嚴明，直接關系黨的肌體是否健康和執政基礎是否穩固。正在全黨開展的“兩學一做”學習教育，可以說就是黨的建設的“細胞工程”，就是推動從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、全體黨員，使黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，真正使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，這是全面從嚴治黨的必然要求。

（三）共產黨員能否嚴守紀律和規矩事關黨章的貫徹和維護

黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩”。黨章第三十七條規定，“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。可見，守紀律講規矩是對黨員干部最起碼、最基本、最重要的要求，是共產黨人必須遵循的行為準則。95年來，我們黨之所以能夠保持先進性和純潔性，一條重要經驗，就是把反映全黨統一意志的鐵的紀律變為廣大黨員的自覺行動，同時充分運用黨的紀律，對各種違反黨章和各項黨內法規、損害黨和人民利益的行為，及時予以處置和糾正。在新的歷史條件下，雖然黨所處的環境在變化，時代在變化，黨所承擔的任務在發展，黨員隊伍在擴大，但是嚴明黨的紀律和規矩，只能加強，不能削弱。在當前“兩學一做”學習教育中，學習黨章、尊崇黨章是習近平總書記向全黨提出的要求。作為一個共產黨員，一個根本的要求，就是要無條件地遵守黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束，這關系到黨章的貫徹和維護。

三、保持黨的優良傳統，做講規矩，有紀律的合格黨員

在當下“兩學一做”教育活動中，保持黨的優良傳統，做講規矩、有紀律的合格黨員，關鍵是要學規矩、講規矩，以知促行，以行促知，學做結合，知行合一。

（一）深刻領會黨的紀律和規矩的科學內涵和基本要求

學規矩、講規矩，首先要深刻領會黨的紀律和規矩的科學內涵。2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，習近平總書記第一次全面闡述了我黨的紀律和規矩的科學內涵。習近平總書記說，我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩包括：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執行。第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。從習近平講話中可以看到，紀律是成文的規矩，規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，規矩是自我約束的紀律。對政黨組織來說，紀律和規矩的共同性表現為兩者都是管黨治黨的戒尺。兩者內在的關系就是：守紀律一定要講規矩，違反紀律就是破壞規矩；講規矩一定要守紀律，破壞規矩就是違反紀律。

其次要明確講規矩、有紀律的基本要求，才能以知促行，以行促知。在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記提出了“五個必須”、“五個決不允許”的基本要求，即：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利等。我們必須按照這五個基本要求來嚴守黨的紀律和規矩。

（二）共產黨員要爭做講規矩、有紀律的合格黨員

共產黨員要起先鋒模范帶頭作用，保持黨的優良傳統，在“兩學一做”教育活動中，爭做講規矩、有紀律的合格黨員。

第一，帶頭加強學習，在增強紀律觀念和規矩意識上做表率。共產黨員增強紀律觀念和規矩意識，是嚴明黨的紀律和規矩的前提。一個沒有紀律觀念，缺乏規矩意識，不把黨的紀律和規矩放在眼里的人，不可能是合格的黨員，也不可能是合格的領導干部?，F在一部分黨員、干部與過去相比，的確存在紀律觀念淡漠，規矩意識淡化的問題，甚至陷入誤區。所以，必須從加強學習做起，利用開展“兩學一做”學習教育機會，通過學習黨章和習近平總書記系列講話，特別是要深入學習黨章，強化規矩意識，熟悉和掌握相關的黨紀國法、制度條文和程序規定，準確把握規矩執行的各種要求、標準和尺度，切實讓規矩了然于胸。不管做什么事情，首先要想到政策法規是怎樣規定的，條例制度是怎樣要求的，以此明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。樹立正確紀律觀念，為自覺維護和遵守黨的紀律打下良好的思想基礎。

第二，帶頭規范言行，在實踐遵規守紀上做表率。開展“兩學一做”學習教育，關鍵在做。共產黨員要做遵守紀律的模范，僅僅具有覺悟是不夠的，更重要的是要身體力行，體現在日常言行中，落實到具體工作中，養成自覺遵紀守法的習慣。一是要嚴守政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的行為準則，是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作習慣的總和，是維護黨的團結統一和黨中央的權威，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規順利高效貫徹執行的重要保證。在所有黨的紀律和規矩中，排在第一位的是政治紀律和政治規矩，因此要自覺地遵守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治意識，做到“五個必須”，做政治上的明白人。二是要做到“四個服從”。個人服從組織、少數服從多數，下級服從上級、全黨服從中央，這“四個服從”是黨的政治紀律的核心內容。在實際工作中要不斷強化組織觀念，言行始終與黨中央保持一致，用個人服從組織的原則來約束自己，堅決服從組織安排，切實維護組織的團結。三是加強自律。經常對照黨章來檢查自己的行為，用黨紀黨規來約束自己的行為，在紀律面前不越雷池半步。只有在日常工作和生活中，經常用黨的紀律和規矩要求自己，才能防微杜漸，真正做一個講規矩、有紀律的合格黨員。

第三，帶頭正風肅紀，在敢于和不良現象作斗爭上做表率。共產黨員不僅要嚴于律己，在遵守紀律、執行紀律中以身作則，做好表率，以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律，而且還要敢于律他，要同不守規矩、不守紀律的現象作斗爭。在現實工作和生活中，有些黨員只滿足于潔身自好，覺得只要自己遵紀守法就行了，別人的行為好壞與己無關，對違反紀律的現象視而不見；有些黨員雖然對黨內不良現象心存不滿，但缺乏堅持原則和敢于斗爭的勇氣，當老好人、和事佬。在黨章的第一章第三條黨員必須履行的義務中規定，要“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭?！币虼?，每一個黨員都要站在黨性立場上對待這個問題，按照黨章的要求，履行好自己的義務，在律好自己的同時，還敢于堅決同形形色色的違法亂紀現象作斗爭。

責任編輯：張明明

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1674-1676（2016）06-0088-04

王翠芳（1966-），女，山西原平人，中共山西省直機關黨校教授，研究方向為宏觀經濟、黨建。