以人為本 促進(jìn)共享

以人為本 促進(jìn)共享

近日，《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》正式印發(fā)并向社會(huì)發(fā)布。《規(guī)劃綱要》是我省在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝階段編制的一個(gè)十分重要的民生規(guī)劃，是未來(lái)五年我省人社工作適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，是著力保障和改善就業(yè)、社會(huì)保障等民生，以人為本，促進(jìn)共享發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

“十三五”時(shí)期，我省人社事業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇：省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，國(guó)家和我省推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加快建設(shè)成渝城市群、四川天府新區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在孕育形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷培育壯大，為人社事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省全面建成小康社會(huì)、深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)、更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系、更高的工資收入水平、更具創(chuàng)新創(chuàng)造活力的人事人才機(jī)制、更為和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為人社事業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。

《規(guī)劃綱要》是未來(lái)五年我省人社工作適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

同時(shí)，我們也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，已成為就業(yè)的主要矛盾；化解過(guò)剩產(chǎn)能分流安置職工，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重；人口老齡化加劇，供養(yǎng)比降低，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和待遇調(diào)整壓力更大，社會(huì)保險(xiǎn)基金中長(zhǎng)期平衡更加困難；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，迫切要求創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制和深化人事制度改革；工資收入分配差距依然較大，工資收入分配制度改革有待繼續(xù)推進(jìn)；勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨；實(shí)施“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，迫切要求加快推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本公共服務(wù)均等化。

《規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神，全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作思路，圍繞全面小康宏偉目標(biāo)，結(jié)合四川實(shí)際，科學(xué)確定了未來(lái)五年我省人社事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策措施，是引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)期我省人社事業(yè)改革發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。

確保《規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施，一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要準(zhǔn)確把握人社工作在全局工作中的地位作用，不斷提升謀劃推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力和水平；二是堅(jiān)持?jǐn)U大共享、促進(jìn)公平。要圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，制定和落實(shí)更加有效、更為公平的制度政策，讓人社事業(yè)發(fā)展成果更多地惠及全川人民；三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)。要大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，加快形成一支規(guī)模宏大、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新型人才隊(duì)伍，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧不同群體利益關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅(jiān)持深化改革、依法行政。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦事業(yè)發(fā)展的短板和難點(diǎn)問(wèn)題，全面深化人社領(lǐng)域改革；六是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、均等服務(wù)。要以優(yōu)質(zhì)高效、方便可及為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。