“多校劃片”只可解燃眉之急

■王方全

“多校劃片”只可解燃眉之急

■王方全

前段時間，教育部辦公廳下發了《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況積極穩妥采取“多校劃片”。

這是首次從國家層面提出以“多校劃片”的方式來均衡配置優質教育資源。這也是在當前優質教育資源有限的情況下讓每一個學生盡可能地享有優質教育資源，從而促進教育公平的有力舉措。俗話說，“急則治其標，緩則治其本。”雖然“多校劃片”的確可以在某種程度上緩解“擇校熱”和“學區房”的現象，但只能解決當前的燃眉之急，難以從根本上解決優質教育資源短缺和均衡配置的問題，更難以真正促進教育公平。

首先，從優質教育資源的總量上來看，“多校劃片”的舉措并沒有增加優質教育資源的總量。“擇校熱”和“學區房”現象實質上是對有限的優質教育資源的爭奪，反映了優質教育資源和對優質教育資源需求之間的矛盾。如果有足夠多的優質教育資源來滿足人們的需求，這種爭奪也就會消失。因此，解決矛盾的關鍵是要考慮如何把優質教育資源這塊蛋糕做大做強的問題，而不僅僅是考慮如何分配優質教育資源這塊蛋糕的問題。由于“多校劃片”并沒有增加優質教育資源的總量，所以它不能解決優質教育資源不足的問題，無法從根本上滿足人們對優質教育資源的需求，促進教育公平的實現。

其次，從對優質教育資源的配置上來看，“多校劃片”并沒有滿足大多數人對優質教育資源的需求。雖然“多校劃片”在一定范圍內可以實現對優質教育資源的均衡配置，但這種均衡配置只是在優質教育資源不足的情況下滿足了極少部分人對優質教育資源的需求。對微機派位進入到優質學校的學生來說，是享有了優質教育資源，也獲得了機會上的公平，而對于那些沒有進入優質學校的學生來說卻又是不公平，因為他并沒有享有應該享有的優質教育資源。這和“抓鬮”沒有實質性的區別，拼的是運氣。因此，“多校劃片”的效力和效果只能是暫時的、短期內的。就連教育部長袁貴仁也承認，“多校劃片”并不是“最終的解決方法”。

從長遠來看，要想真正實現優質教育資源的均衡配置，實現教育公平，就必須加大對教育的投入。對區域內的薄弱學校，要從基礎設施、師資配置、學校管理、文化建設等方面加大扶持力度，通過更新改造薄弱學校來提升薄弱學校優質教育資源的產出能力，不斷增加優質教育資源總量。其次，要利用區域內的現有名校，借鑒已有的成功模式，通過名校集團化的方式擴充優質教育資源，實現優質教育資源的全覆蓋。只有通過改造薄弱學校、名校集團化等其他有效方式，才能解決優質教育資源不足的問題，滿足人們對優質教育資源的需求，才能根除“擇校熱”和“學區房”現象，實現教育公平。