對新時期高校基層黨建工作的思考

魏景剛　　施俊香（西北農林科技大學，陜西　　楊凌　712011）

對新時期高校基層黨建工作的思考

魏景剛施俊香
（西北農林科技大學，陜西楊凌712011）

高校基層黨建工作對于貫徹落實黨的教育方針政策具有十分重要的意義，針對高校基層黨建工作存在的缺乏時效性和吸引力等突出問題，提出了與時俱進創新高校基層黨建工作理念，創新組織生活形式，提高吸引力和實效性等加強和改進高校基層黨建工作的幾項對策。

高校；基層黨建；意義；問題；對策

高等學校肩負著培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人的歷史使命。要完成這一艱巨的任務，必須造就一支政治上可靠、業務上過硬的的教師隊伍。因而，高校基層黨建工作在培養和教育教工黨員、關心和愛護優秀人才，提升黨的凝聚力和戰斗力等方面意義重大。根據《中國共產黨普通基層組織工作條例》對高校基層黨組織的要求，必須發揮院系黨委（黨總支）的保證監督作用，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。黨組織的各項任務，都要靠基層組織來落實，黨建工作的重點在基層，難點也在基層。充分認識高校基層黨建工作的重要意義，認真分析高校基層黨建工作存在的問題，積極思考和探索加強和改進高校基層黨建工作的思路和對策極具有一定的現實需要。

一、高校基層黨建工作的重要意義

1.加強高校基層黨建工作是貫徹落實黨的教育方針政策的基本保證

實踐證明，在錯綜復雜的國內外環境下，要辦好社會主義教育，積極應對新形勢下各種挑戰，都離不開黨的各項教育方針政策的指引。高校中黨的基層組織不僅擔負著黨在高校聯系群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責，而且承擔著為黨和國家培養人才的歷史重任。為了發揮高校黨組織在鞏固黨的執政地位、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人、引領先進的社會文化等方面的重要作用，就必須要切實加強黨的基層組織建設。否則，高校黨組織所肩負的這些使命將無法完成，各項具體任務也無法落到實處，可能使高校的辦學方向偏離正確的軌道。

2.加強高校基層黨建工作是塑造良好校風、教風和學風的重要引領

高校基層黨組織處在實際工作第一線，是廣大師生認識黨、了解黨的窗口，是團結帶領廣大師生完成各項任務的可靠保證。每位黨員的一言一行，都影響著周圍的群眾。只有使每一個基層黨組織都成為一個堅強的戰斗堡壘，牢牢把握意識形態的陣地，每一位共產黨員成為一面旗幟，在學習和工作中發揮模范帶頭作用，用自己的實際行動切實履行教書育人、管理育人、服務育人的職責，用良好的黨風引領校風、教風和學風，才能團結帶領廣大師生工努力完成黨所賦予的培養社會主義建設者和接班人的根本任務。

3.加強高校基層黨建工作是保證學校改革發展穩定的有力措施

目前，我國正處于社會的轉型期，許多高校都在推進人事、薪酬等方面的改革。從長遠看，這些改革有利于學校的發展，但由于改革會帶來利益的調整，必然會在教職員工中引起一定地反響，也會遇到種種疑惑和阻力，如把控不好還會產生不穩定的因素。在這種情況下，就需要各級黨組織特別是基層黨組織做好深入細致的思想政治工作，通過大力宣傳改革的意義，釋疑解惑，鼓勵教職工理解改革、支持改革、參與改革，同時積極聽取各種意見和建議，不斷完善改革方案，謀取各方利益的最大公約數，使高校基本面保持穩定，為改革順利推進創造良好的環境和氛圍。

二、高校基層黨建工作存在的問題

1.黨建工作與中心工作結合不夠緊密

高校黨的基層組織建設是一項復雜的系統工程。改革開放以來，伴隨著中國高等教育的快速發展，高校也不斷地發生著新的變化，高校黨的基層組織建設和工作也出現了新情況、新問題。當前雖然高校黨建工作的職能定位是“圍繞中心，服務大局”，強調“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但是一些高校的黨建和中心工作的結合還不夠緊密，就黨建抓黨建的現象仍比較突出，沒有真正解決好圍繞中心、服務大局的問題，沒能很好地將高校基層黨建工作融入到高校中心工作中去，從而在一定程度上影響了高校基層黨建工作的有效性。

2.基層黨建工作的開展缺乏時效性和吸引力。

目前，大部分高校的基層黨組織的活動方式仍然主要以開會、學習文件的方式進行，普遍存在以會議落實會議的現象，組織形式較單一，缺乏活力和創新，脫離了教工黨員真實的生活，導致教工黨員逐漸喪失參與基層黨建工作的興趣和積極性。同時黨員教師多數是高校中的教學骨干，平時教學科研任務多，面臨著業務考核、職稱晉升等壓力，教學科研活動在時間方面時而與基層黨組織活動相沖突。這就造成基層黨建活動的時間沒有保障，質量和效果也就無從談起了。

3.教師黨員承擔黨支部工作的積極性不高

高校教工黨支部工作一般都由教師兼任，有些沒有報酬，是義務性質的，有些報酬很少，因而大多數人不愿擔任，特別是一些業務強、能力高的同志怕影響業務，更不愿意。一些勉強上任的支部書記把這項工作當作是額外負擔，工作熱情不高、不主動，敷衍了事，對支部工作不上心，認為支部工作僅是開幾次會、過幾次組織生活而已，而不注意工作的效果，致使工作表面化嚴重。有些同志工作能力不足，無所適從，不知該如何開展支部工作等。

4.部分黨員的黨性意識淡薄

隨著市場經濟的進一步發展，一些不良思潮的涌入，使高校部分黨員的思想、信念、信仰等受到了前所未有的沖擊，原有的共產主義信仰、價值觀念等有所改變，個人主義、自由主義和實用主義有所抬頭，對黨的歷史和現狀缺乏深刻的感性體驗和理性思考，黨性意識、組織觀念明顯淡薄，入黨趨于實用主義。

三、加強高校黨建工作的思路和對策

1.與時俱進創新高校基層黨建工作理念

當前，我國高校的發展已由外延式規模擴張轉變為內涵式質量提高，各個學校之間在學科、人才等方面的競爭也日趨激烈，高校基層黨建工作面臨著許多新的挑戰。必須緊跟時代步伐，以先進理念為先導，研究新情況，解決新問題，形成新共識，更好地體現時代性，把握規律性，富于創新性。把黨的工作有機融入、滲透和體現在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中，努力為高校中心工作的開展提供堅強有力的政治、思想和組織保證。按照習近平總書記提出的“要把從嚴治黨落實到支部”的要求，通過開展對高校基層黨建工作的研究，以黨建工作促進教學科研的實際成效贏得廣大師生的認可。

2.創新組織生活形式，提高吸引力和實效性

在新形勢下，要積極創新和改革基層黨支部的組織生活形式，使支部生活不拘一格，各具特色。除了必要的政治理論和文件學習外，要走出去，開闊視野，在社會實踐中汲取營養，如在黨的生日或是其他重重要的紀念日，組織黨員參觀革命歷史文物、追尋先輩創業足跡，了解黨的發展體歷程，從感性和理性上加深對黨的感情和認識。通過觀看優秀的教育影像資料片和召開社會熱點問題研討會，開展思想交流，促使黨員認真思考，以提高黨員的辨別能力。還可結合本支部的專業特點，開展公益活動，如幫扶、聯誼等。特別是在現今發達的網絡技術條件下，結合高校教師相對自由的工作環境等特點，通過Q Q、飛信、微博、微信等多種方式開展組織生活，也是創新活動載體的積極探索。通過以上多種形式開展組織生活，能增強教工黨員的責任感和歸屬感，增強黨支部的感染力和凝聚力。

3.加強對黨支部書記的選拔和培訓工作力度

基層黨支部書記對高校黨建工作中至關重要，要選好、培訓好、用好支部書記。首先，要針對教師黨員對參與支部工作積極性不高的現實，采取一定的激勵措施，提高教師黨員從事黨建工作的積極性。其次，為了便于開展工作，并使支部組織生活作與業務工作結合起來，做到兩不誤、兩促進，教師黨支部最好以教研室為單位設置，書記由教研室主任兼任，這樣可提高支部的號召力，防止就黨建抓黨建，黨建與業務工作“兩張皮”的現象。再次，為了提高支部書記的黨務工作能力，要加大對支部書記的培訓力度，每年最好能集中培訓一次，尤其是做好新任支部書記的培訓工作。

4.有的放矢加強對黨員的思想教育

針對黨員中存在的各種思想問題，必須加強對黨員的黨性意識和組織觀念的教育力度。目前正在開展的“兩學一做”學習教育，為我們提供了新的契機。首先，要組織黨員認真學習和深刻領會黨章，黨員學習黨章，就是要明白黨員的責任和義務，對黨絕對忠誠，對黨和人民的教育事業絕對忠誠，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。其次，要引導黨員以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，做到“平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去”，時時處處發揮黨員先鋒模范作用。要把教育活動落細落小，善于用身邊的看得見、摸得著的典型事例感染和和教育黨員，使黨員學有榜樣，趕有方向。再次，要積極開展黨員民主評議活動，達到對后進黨員的警醒和督促作用。同時，支部也要把思想教育同解決實際問題結合起來，注意關心黨員，盡力幫助或積極呼吁為他們解決實際困難，使黨員感覺到組織的溫暖，把黨員的責任感內化于心、外化于行，從而成為真正合格的黨員。

［1］路紅華.高校教工黨支部建設目標化管理芻議［J］.佳木斯大學社會科學學報，2011，29（3）：107-109.

［2］謝麗嘉，陳會方.試論高校基層黨建工作存在問題與對策思考［J］.經濟與社會發展，2012（7）：128-130.

［3］夏郁.新形勢下高校基層黨建工作探析［J］.黃山學院學報，2013（4）：81-85.

［4］裴紀平.高校基層黨建工作創新基本問題研究［J］.延邊黨校學報，2014（6）：48-50.

責任編輯：郭麗娟

D267

A

1674-1676（2016）04-0098-03

魏景剛（1960-），男，陜西楊凌人，西北農林科技大學體育部黨總支書記，副研究員，研究方向為教育管理和高校黨建。

施俊香（1969-），女，陜西橫山人，西北農林科技大學體育部秘書，助理研究員，研究方向為教育管理和高校黨建。