鄉鎮從來最基層——評《山西省鄉鎮簡志》

琚林勇

（山西出版傳媒集團，太原030001）

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鄉鎮從來最基層——評《山西省鄉鎮簡志》

琚林勇

（山西出版傳媒集團，太原030001）

看到《山西省鄉鎮簡志》這套大書，眼前一亮，驚喜數重。筆者長期從事出版工作，多年前也曾責編過十余年縣志，深知志書工作之不易，尤其是一部總志產生之不易。拜讀之后，更是感概有余，于是綴辭此文，以饗讀者。

在中國悠久的歷史長河中，郡縣制行政架構的作用與意義，已得到普遍認同。特別是縣這一級，一直被中央視為統治之基礎，直至前幾年仍有“基礎不牢，地動山搖”的說法。實際上，在中國的政治經濟社會中鄉鎮這一層級才更有基礎性。漢末的劉邦與今日鄉鎮干部都在從事這一級的事務?？h與村戶之間，橫亙著鄉鎮這一個層級。換句話說，正是鄉鎮這一層級，將縣與村聯通起來。它們才是通往各處村戶的最后一級政權。如果說縣是基礎，那么它們就是基礎的基礎。明清以來江南經濟的發達，肇始于一批名鎮的崛起。改革開放以來中國經濟社會發展，也以一批批明星鄉鎮的涌現為標志。遺憾的是，我們這樣一個重視歷史的國家，各類志書汗牛充棟，鄉鎮志書卻如鳳毛麟角。山西省地方志辦公室在第二輪省市縣修志結束以后，落實地方志“十二五”規劃，組織全省11個市、119個縣（市、區）地方志部門編纂全省的鄉鎮總志，實在是一件功德無量的好事。

本書是山西歷史以來，第一部包含山西所有鄉鎮的鄉鎮總志和鄉鎮專志。以鄉鎮管理農村基層社會和以街道管理城鎮社會的格局，是新中國的一項創舉。截至2010年末，全省農村地區建制鄉631個，建制鎮564個，城鎮地區建制街道217個，總起說就是有鄉鎮、街道共1412個。相較119個縣（市、區），每個縣有10多個鄉鎮、街道?，F在一書在手，便可一覽全省各鄉鎮與街道的基本情況。

結構和編排上，本書以市、縣（市、區）為綱，以鄉、鎮及街道區域為基本單元，從位置境域與建置沿革、環境資源與人口、經濟發展、社會狀況、名勝古跡諸方面，對全省1412個鄉鎮及街道的地情做了簡明扼要的記述。全書450多萬字，2850多幅圖，資料性強，可讀性強，是一部不可多得的省情與地情工具書。

全書的主體內容當然是各鄉鎮、街道情況，但容易讓人只見樹木，不見森林。編者專門在前言作了彌補，簡明扼要地介紹了新中國成立以來山西鄉鎮、街道建制方面的變化情況。為了方便讀者利用，書后還附有各鄉鎮、街道索引。全書的裝幀設計也花了很大功夫，典雅大方，莊重美觀，凸現了本書的收藏價值和工具性功能。

如果說有什么不足的話，就是內容系征集而來，雖然有體例的統一要求，但現在看來，還是形成了一些地區的一些資料的缺項。希望編者在出修訂版的時候能彌補這個遺憾。

（責編：張佳琪）

作者簡介：琚林勇（1958—），男，山西屯留人，山西出版傳媒集團，編審，研究方向為中國史。