“云上黨建”探新路

袁航 周許 廖澤旭

“彩云書記，你們?nèi)藛T到得很齊整，精神面貌很好！”“永昌書記，大廳除了值班干部，其他人都到各組去了解春節(jié)期間的情況了。”正月初七早上8時(shí)，沙地鄉(xiāng)黨委書記王家貴點(diǎn)開手機(jī)“云監(jiān)控”軟件，利用安裝到村的“云監(jiān)控”攝像頭，分別與落都、楠木園等村進(jìn)行聲像同步即時(shí)對(duì)話、“現(xiàn)場(chǎng)查崗”。

“以往節(jié)后‘查崗，跑完各村要一周時(shí)間，利用‘云監(jiān)控，半小時(shí)就可以搞定。”王家貴說(shuō)，在交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，在鄉(xiāng)村間最細(xì)微的神經(jīng)末梢上，創(chuàng)建信息化治理平臺(tái)，讓辦事效率更高、信息傳遞更快、公用資源更省，“‘云上黨建的表現(xiàn)十分搶眼。”

一

沙地鄉(xiāng)山大人稀，三面環(huán)水，交通極不方便，鄉(xiāng)與村、村與組相隔較遠(yuǎn)，村干部在進(jìn)村入戶途中耗費(fèi)大量時(shí)間，而電腦辦公無(wú)法在途中及時(shí)處理公文、查看通知、報(bào)送資料，造成工作滯后、斷檔。基于此，沙地鄉(xiāng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思維中尋覓出了好方法。

“黃廣田村今日成功調(diào)處謝家臺(tái)組一起重點(diǎn)林權(quán)糾紛。”“麥淌村耍龍壩路段存在安全隱患，已暫時(shí)封閉。”……2月16日中午，在州城開會(huì)的沙地鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)趙林趁休息的間歇打開手機(jī)，一條條來(lái)自各村的上報(bào)信息在手機(jī)OA系統(tǒng)中顯示出來(lái)。

“手機(jī)OA系統(tǒng)集政務(wù)信息的審批、查閱與回復(fù)于一體，即使是出遠(yuǎn)門開會(huì)，也能與各村各鄉(xiāng)直部門進(jìn)行政務(wù)互動(dòng)，辦公既快捷又方便。”趙林說(shuō)，“感謝‘互聯(lián)網(wǎng)+，我們依托它強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，推進(jìn)了偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展。”

在沙地鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)黨委、政府班子成員，到鄉(xiāng)直各部門、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人，手機(jī)上全部裝上了移動(dòng)辦公系統(tǒng)。“原來(lái)去鄉(xiāng)政府送請(qǐng)示，報(bào)表格，去來(lái)要大半天，往返車費(fèi)要20元。”楠木園村黨支部書記向彩云說(shuō)，“現(xiàn)在，這些工作在手機(jī)上即可完成。”

“鶴峰口村委會(huì)到最偏遠(yuǎn)的水井灣組農(nóng)戶家需步行2小時(shí)以上，途中遇有緊急工作任務(wù)，無(wú)法及時(shí)報(bào)送資料、處理公文。” 鶴峰口村黨支部書記李長(zhǎng)壽說(shuō)，“自從去年開通了手機(jī)OA系統(tǒng)，我們?cè)谏铰飞暇涂梢詫?shí)現(xiàn)掌上辦公。”

二

移動(dòng)OA系統(tǒng)的引入，暢通了靜態(tài)信息傳輸渠道。“云監(jiān)控”的使用則暢通了動(dòng)態(tài)聲畫互動(dòng)渠道，將鄉(xiāng)村兩級(jí)的空間距離縮短為“零”，極大地提高了辦事效率。

2015年8月，沙地鄉(xiāng)選取距集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的楠木園、柳池、落都3個(gè)村作為推行“云監(jiān)控”工程的試點(diǎn)，在村黨員干部服務(wù)中心，都分別安裝“云監(jiān)控”系統(tǒng)，以云視訊平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻存儲(chǔ)、視頻點(diǎn)播、互動(dòng)交流等功能。

“原來(lái)，因?yàn)樯礁呗愤h(yuǎn)，鄉(xiāng)對(duì)村的監(jiān)管很難到位。”王家貴向記者介紹，“以前是會(huì)開得多，會(huì)上要求講得嚴(yán)，但是很難落實(shí)到位，因?yàn)楣芾砩洗嬖跁r(shí)間和空間上的盲區(qū)。”

然而，現(xiàn)在不同了，只用花上300元給各村黨員群眾服務(wù)中心裝上一個(gè)可360度旋轉(zhuǎn)的攝像頭，利用“云監(jiān)控”功能，就可以清楚地看到、聽到村干部如何對(duì)群眾說(shuō)、如何為群眾做，監(jiān)管實(shí)效特別明顯。同時(shí)，“云監(jiān)控”還具有視頻儲(chǔ)存功能，鄉(xiāng)黨委可以錄制村黨支部“三會(huì)一課”“村民代表大會(huì)”等重要活動(dòng)視頻資料，還可以通過點(diǎn)播功能，隨時(shí)查閱相關(guān)視頻資料。

三

在偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通、通信本是發(fā)展道路上的“短板”。沙地鄉(xiāng)正視本地農(nóng)村道路交通不便的實(shí)際，大力開通另一條連通山外的信息高速公路：目前，該鄉(xiāng)移動(dòng)4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到30%，3G信號(hào)覆蓋率達(dá)到95%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶覆蓋率達(dá)到100%，10個(gè)村（居）黨員群眾服務(wù)中心均已接通互聯(lián)網(wǎng)寬帶，并開設(shè)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，為全鄉(xiāng)運(yùn)用現(xiàn)代化信息辦公手段提供了先決條件。

新方式的運(yùn)用帶來(lái)了新變化。據(jù)介紹，2015年沙地鄉(xiāng)通過OA辦公系統(tǒng)共處理各類信息960余件，其中通過手機(jī)移動(dòng)端辦理的達(dá)到75%。目前該鄉(xiāng)80%的電子政務(wù)信息通過OA辦公系統(tǒng)處理，到村辦事效率大幅提高，運(yùn)行成本有所下降。

“利用移動(dòng)辦公和‘云監(jiān)控系統(tǒng)，是基層組織與‘互聯(lián)網(wǎng)+思維聯(lián)結(jié)、與信息化趨勢(shì)接軌的具體體現(xiàn)。”恩施市委常委、組織部部長(zhǎng)易善翔說(shuō)，“‘云上黨建模式的探索，對(duì)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，提升基層工作實(shí)效，打通服務(wù)群眾最后一公里，具有創(chuàng)新示范的意義。”